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【樂思網絡輿情監測】:智慧化建設,鄉村別掉隊
發布時間:2021-01-27
智慧化建設,鄉村別掉隊

1月20日,國務院聯防聯控發布會上提到“春節返鄉需持7日內核酸陰性檢測證明”等對春節返鄉人員疫情防控管理要求,這些要求的發布讓部分準備回鄉過春節的朋友,徹底打消了“念頭”。

有的人表示到:“如今,鄉愁變成了一張張核酸檢測證明,我在這頭,故鄉說:你就在那頭吧,別回這頭了。”

當晚,國家衛健委針對返鄉人員防疫管理要求進行了詳細的說明。其中,明確指出:農村地區防控能力薄弱,疫情防控難度大,特別是春運期間返鄉人員明顯增多,人員流動增大,將會進一步加大疫情傳播風險。

上海社科院社會學研究所研究員楊雄在接受央視新聞采訪時表示到:“方案中提出了叫回鄉,尤其是農村地區的點,因為城市現在防控網格化管理是已經做的非常精準,農村地域很廣大,所以比較難把它守牢。特別是農村春節還有很多習俗,這也是讓人擔心的地方。”

很多人表示了支持,甚至很多在鄉盼“兒女”歸家的父母也都表示理解。

誠然,我們在為“舍小家,顧大家”的精神感動的同時,是不是也該思考,如何讓我們的家鄉疫情防控不再那么難?也別讓我們的家鄉再“老”下去。

用智慧化升級,留住“鄉愁”

“很多村子都老了,年輕人都走光了。”

這是電影《我的我的家鄉》里的一句臺詞。

數據顯示,2019年我國城鎮化率為60.60%,“十三五”期間農村將轉移人口1個億。根據世界銀行數據,我國農業勞力占比由1991年的60%(世界平均45%)下降到2018年的26%(世界平均28%)。

更深層次的原因則是,我國農業的產業競爭力不強,智慧農業缺乏相關技術儲備等導致的。

我國農業技術不是存在短板,而是整體上的‘短桶’問題。”農業農村部發展規劃司此前公開表示到。

智慧化建設,鄉村別掉隊

因此,在十三五規劃期間,國家提出了并實施數字鄉村戰略,大力推進數字鄉村建設。并發布了多個規劃以及綱要:

  • 2018年2月6日,中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》單行本,在全國公開發現。
  • 其中明確指出:實施數字鄉村戰略,做好整體規劃設計,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,開發適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務,推動遠程醫療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉數字鴻溝。
  • 2018年5月31日,中共中央政治局召開會議,審議《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》;
  • 2018年6月27日,國務院常務會議聚焦“互聯網+農業”,持續推進農業信息化發展;
  • 2019年1月,中央一號文件明確要求深入推進“互聯網+農業”發展;
  • 2019年5月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》,并發出通知;
  • 2019年7月,農業農村部全面推進信息進村入戶工程;
  • 2020年1月,農業農村部、中央網信辦聯合印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》;
  • 2020年5月,中央網信辦等四部門聯合印發《2020年數字鄉村發展工作要點》;……

一個個政策文件的背后,其背后都有一個共同的目的:要用智慧化建設,留住“鄉愁”。

數字鄉村建設現狀如何?

從中央到地方,一系列政策的出臺無疑推動了數字鄉村的建設。

據CNNIC發布的第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2020年3月,我國農村網民規模達2.55億,較2018年底增長3308萬。

工業和信息化部統計數據顯示,截至2019年12月底,全國農村寬帶用戶全年凈增1736萬戶,總數達1.35億戶,比上年末增長14.8%,在越來越多基層村組,信號塔和光纖成為農業發展的新支點,電子商務等新業態在農村開花結果。

2020年第一季度,全國農產品網絡零售額達936.8億元,增長31%。其中,肉禽蛋、糧油、蔬菜的增長較快,增速均在70%以上。全國832個國家級貧困縣網絡零售額達到277.5億元,增長13.3%,比全國網絡零售增速高14.1個百分點。

但我們必須承認的是,在這些成績單的背后,我們數字鄉村建設仍存在很大的差距。

《2020全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》的數據顯示,2019年全國縣域數字農業農村發展總體水平達36.0%,較上年提升3個百分點,而在美國,這一數據超過70%。

此外,據相關從業人士表示,在具體實踐中,解決某些農業產業現實問題僅停留在“用技術”本身,“互聯網+農業”還不能充分釋放數字紅利,農業信息化的效率、效果和效益與工業和服務業數字化轉型相比存在一定差距。

據《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》,2018年我國農業數字經濟僅占農業增加值的7.3%,遠低于工業18.3%、服務業35.9%的水平。

而另外一個現實情況是,目前對于數字鄉村建設,大多數都聚焦在“農業”上面,而對于“農村,農民”,卻鮮有解決方案問世。

“‘農村、農民、農業’這是我們經常聽到的三農問題,解決三農問題看著好像就3件事兒,但每一件事兒單拎出來,都有些讓人無從下手,不知道應該先解決那個問題,這是目前很多基層人員面臨的最大現實。”電信專家陳志剛對雷鋒網(公眾號:雷鋒網)表示到。

智慧化建設,鄉村別掉隊

據智慧城市建設行業人士對雷鋒網表示,目前針對數字鄉村建設的解決方案并不少,但大多都聚焦于農業的發展上,從一個區域來說,農業產業會有一定的集聚效應,因此在平臺建設方面會稍微容易一些,并比較容易見到成效。

對于農村治理,由于農村地理形勢比較復雜,而且人口趨于老齡化,技術的落地存在著很大難度,而又難以見到成效,對于這樣的“苦差事”誰都不愿去做。

同時,在很多智慧城市從業人士看來,很多地方的農村都無法被當做一個智慧化管理的一個基礎單元,而這對平臺的建設,無疑提出了很大難題。

在農民的保障方面,目前也只是縣一級智慧城市建設中,部分智慧化應用能夠延伸到鄉村中,而這樣的案例,在全國范圍內仍少之又少。

別再讓鄉村“掉隊了”

2020年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出:構建新發展格局,把戰略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。

我們需要肯定是,隨著數字鄉村的建設,農民的收入增加了,生活也變得越來越好。

但2021年開年的新冠疫情讓我們清楚的認識到,我們在發展智慧城市的時候,卻把鄉村遺忘了;我們在城市享受高科技帶來改變的同時,也遺忘了留守在鄉村的老人……

要清楚的是,城鄉二元結構到今天還在桎梏中國的協調發展,地區之間經濟鴻溝、數字鴻溝還在拉大。城鄉在疫情防控中的表現,是最好的佐證。

無疑,2021年新冠疫情的再次出現,應該讓政府清晰的認識到,數字鄉村的建設刻不容緩,而數字鄉村的建設也不可只是聚焦于農業這一個領域,要在鄉村治理、農民生活保障等各個方面都要齊頭并進。

但同樣,這也需要相關企業要與政府通力合作,也只有這樣,我們的家鄉才不會在這場智慧化升級中“掉隊”。

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