一.輿情發(fā)展脈絡(luò)
1月14日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),正式廢除了飽受詬病的養(yǎng)老金雙軌制。隨之,公務(wù)員漲工資成定局,關(guān)于“公務(wù)員加薪”的討論在網(wǎng)絡(luò)逐漸增多。
隨后幾日,陸陸續(xù)續(xù)有媒體報(bào)道稱,國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件,其中“正國(guó)級(jí)”官員最高基本工資由7020元增至11385元,漲幅62%;最低的辦事員基本工資,則由630元增至1320元,漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成,最高幅度有一倍。一時(shí)之間,網(wǎng)絡(luò)議論紛紛。
19日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)此正式回應(yīng),表示公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺(tái)。胡曉義稱,配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,而文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
二.輿情調(diào)查分析
存在灰色收入,隱形福利好,財(cái)產(chǎn)等信息還拒絕公開;辦事難,公共服務(wù)質(zhì)量差;尸位素餐現(xiàn)象嚴(yán)重;貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重。(60%)
@Calicot:不反對(duì)公務(wù)員加薪,但必須減少暗補(bǔ)和灰色收入。
@軒轅十四-心:只要信息公開,工資發(fā)雙倍都沒問題,就是怕不敢。
@斜陽已逝:漲工資時(shí)說是接軌,不公布財(cái)產(chǎn)時(shí)說是國(guó)情,TM還要不要臉了。
@杏林清風(fēng)?2011:中國(guó)公務(wù)員太多,尸位素餐現(xiàn)象尤甚。有科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制更重要。
@飲水居士:公務(wù)員又要大幅漲工資了,稱與國(guó)際接軌。平心而論,任何一個(gè)行業(yè)十年未漲工資誰都不樂意。但是現(xiàn)在問題來了:1.對(duì)于公務(wù)員來說,十年未漲工資也沒見多少人辭職轉(zhuǎn)行,反而國(guó)考依舊火熱。2.待遇水平要求與國(guó)際接軌,那公共服務(wù)質(zhì)量是不是也應(yīng)該接軌?3.灰色收入、財(cái)產(chǎn)公示能也跟著接軌嗎?
普通基層公務(wù)員收入確實(shí)不高、工作壓力也大,清閑的是當(dāng)官的,貪的也是當(dāng)官的,還要為他們背黑鍋,被社會(huì)誤解,很苦逼。(30%)
@臍橙的美好新生活:其實(shí),真正底層干活的公務(wù)員收入真的不高,清閑的是領(lǐng)導(dǎo)。
@白露茫茫可為霜:說實(shí)話,普通公務(wù)員哪有什么高收入,最多占點(diǎn)小便宜。主要是工作穩(wěn)定,環(huán)境好。
@稅月荏苒:基層一線公務(wù)員勞動(dòng)強(qiáng)度、工作壓力當(dāng)真大,絕大多數(shù)愛崗敬業(yè),不能讓個(gè)別“老鼠屎”壞了整個(gè)隊(duì)伍的形象。
@臍橙的美好新生活:福利真心不如企業(yè)。。。公務(wù)員是個(gè)很苦逼的職業(yè),活全干黑鍋也全背,真正可惡的是公務(wù)員頭上的那些貪官們。
其它觀點(diǎn)(10%)
@陶希和:只求公平、公正!消除社會(huì)隱患!
@云和流水:雖然我不是公務(wù)員,但是我覺得吧,那些罵來罵去的人,骨子里都有一個(gè)想法,怎么我不是公務(wù)員。
@千億飛雪:好多人比公務(wù)員更辛苦更有壓力,也應(yīng)該漲工資啊,很多人別說漲工資,連該得的都還被拖欠著。
@Delete-R:你們現(xiàn)在要反思的是為什么這么多人反對(duì)你們漲工資,你們已經(jīng)不再被信任了!你們說的話基本沒人信!這是一天兩天可以實(shí)現(xiàn)的嘛?
三.輿情反饋與透視
自2003年公務(wù)員加薪之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資一直沒漲,期間數(shù)次傳出“加薪”傳聞,直到今年正式確定。公務(wù)員加薪的消息出來,網(wǎng)絡(luò)輿論也炸開了鍋。據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)該話題的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),60%的網(wǎng)民對(duì)公務(wù)員加薪存在抵觸心理。但并不是單純地反對(duì)漲工資。對(duì)公務(wù)員加薪存在抵觸心理的主要有以下幾種理由:公務(wù)員存在灰色收入,福利好,財(cái)產(chǎn)等信息還拒絕公開;辦事難,公共服務(wù)質(zhì)量差;尸位素餐現(xiàn)象嚴(yán)重;貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重等。另外,也有3成的網(wǎng)民對(duì)此進(jìn)行反駁,從他們發(fā)表的言論看,其中絕大部分都是普通基層公務(wù)員,他們認(rèn)為自己的收入確實(shí)不高、工作壓力也大,清閑的是當(dāng)官的,貪的也是當(dāng)官的,還要為他們背黑鍋,被社會(huì)誤解,很苦逼。
單方面看,公務(wù)員工資十多年未漲,現(xiàn)在物價(jià)水平又越來越高,漲薪理所當(dāng)然。但問題的關(guān)鍵在于,在工資較低的情況下,很多公務(wù)員的生活消費(fèi)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其工資收入水平,讓人不浮想聯(lián)翩也難。公務(wù)員作為社會(huì)的一個(gè)群體,其日常消費(fèi)行為和水平自然瞞不過周圍的民眾,民眾在現(xiàn)實(shí)生活中見多了,自然而然地就對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生一個(gè)思維定位。另外,隨著我國(guó)當(dāng)前反腐力度的加大,越來越多的貪官被查,大到中央高官,小到社區(qū)、村干部,看到越來越多的公職人員濫用手中權(quán)力大肆斂財(cái),而灰色收入更是超乎想象,公眾更有理由相信公務(wù)員存在可觀的灰色收入,或是貪污受賄或是官商勾結(jié)等來獲得利益,以此支撐他們不符合其工資水平的高消費(fèi)生活。
另外,雖然公務(wù)員基本工資十多年未漲,但并不表示一些地方和部門的各類津貼、補(bǔ)貼未漲。一些公權(quán)力長(zhǎng)袖善舞,為部門以及個(gè)人牟利并不鮮見。還有一些地方公職人員在住房、醫(yī)療以及子女上學(xué)等方面,都享有令普通民眾艷羨的便利和福利。另外,公職人員的服務(wù)質(zhì)量也一直飽受社會(huì)詬病,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、部門之間相互扯皮推脫都是常有的事,而依法追責(zé)、引咎辭職等改革卻還未健全完善,?這些都讓公眾對(duì)公務(wù)員加薪產(chǎn)生抵觸心理。
如果政府財(cái)產(chǎn)等信息公開公示,公務(wù)員收入透明,禁止灰色收入和貪腐,權(quán)力曬在陽光下,那么給公務(wù)員加薪或許就沒有大爭(zhēng)議。歸根究底,公眾反對(duì)的是公權(quán)力的不透明和不規(guī)范以及制度的不健全和不落到實(shí)處,而一些公職人員敢濫用權(quán)力、肆意妄為的一個(gè)很大的原因也就是基于此。
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