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一．內容概述

12月4日，國務院法制辦公室就《居住證管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）向社會公開征求意見。

征求意見稿規定了申領居住證的條件，即公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本辦法的規定申領居住證。

征求意見稿明確居住證持有人可與當地戶籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。

二．網友熱議

政策不錯，是平等和公平的體現。（34%）

@2247：總算出了一個好政策。

@扯不斷：國務院你終于想起這些不公平待遇了，一部分先富起來的人終于要幫助窮人了嗎？

@溪邊梅園：我覺得這是非常人性化的制度，是平等的體現，首都是中國人的首都！不能拿全國的稅收建設了北京，反過來說你們為什么要待在這里，占用我們的資源！誰覺得不好，誰就走，應該讓社會去淘汰，而不是政策！

不支持，因為大城市本就資源有限。（23%）

@祁繼民：還覺得北京外地人不多么？那樣得多堵車！讓不讓我們活了…北京再也不是我小時候的北京了。

@說不說：都涌去大城市，大城市的醫療，學位，就業方面會越來越難，房價只會越來越高，人心只會越來越浮躁，壓力會越來越大，這政策真的好嗎？多想想大環境，不要只看眼前利益。

@老張家的毒苗：如果這是國家強制的，那么國家也好，北京市政府也罷，是否考慮到戶籍居民的權利？至少目前公布的數字，戶籍居民還是高于外來人口的，戶籍居民的權利和本地人的權利誰來保護？我們為了他們已經限號，搖號，孩子上學回來一嘴外地口音了，還要怎么欺負北京人？！

希望能落到實處，別是空中樓閣。（13%）

@那人那扇：希望國家的政策能真正落到地，而不是空中樓閣！

@鑼鼓聲聲：希望政策能落到實處，不要口號是一回事而事實是另外一回事，支持隨遷子女教育與本地戶口一視同仁。

@陌上花開-野草香：關鍵什么時候國家能夠真正的健全社保政策和公民福利待遇。感覺還是很難實現啊，希望不是一紙空談！

本地人外地人都一樣，適者生存。（13%）

@DrEinc：公平競爭！

@魏澤亞：別一口本地人外地人的，弱肉強食，適者生存，行的上，不行的成為行的人的墊腳石。

@小個子的莉莉桑：憑自己本事畢業工作在拿到北京戶口的多著，物競天擇就是這樣殘酷。如果國家政策讓想在這兒享受福利的人就能享受到，那大部分人都會擠到那么幾個發達點的城市了。

大城市資源有限，關鍵是要發展各地經濟。（7%）

@勤奮de學徒的空間：此舉會讓原本人口密度就很高的一線城市面臨更大的管理壓力，有限資源進一步被稀釋，公平是公平，但會帶來更多的社會矛盾和問題。

@鳳鳴松山：大城市的居住人口越來越多，公共資源是有限的，生活在大城市的人壓力會越來越大，這一政策勢必導致更多的人放棄農村的田地涌入城市！勢必造成新的經濟發展不均衡！

@Lostsea：社會沒有絕對的公平，居住證政策不是好政策，北京上海廣州等城市人口會暴漲，教育醫療跟不上人口增長，導致大家想享受的待遇依然沒戲，重點應放在合理發展各地經濟。

所有問題都是利益問題而已（5%）

@Jay__烏克麗麗：唉，要不是高考什么的大家對戶口能有那么重視嗎？還是國家政策問題。

@木想的二次方:他們抱怨外來人口恰恰是這些政策動了自己的奶酪，人都是追從利益的，搞排外的人大多如此，但是國家的發展方向必須是這樣子的，要不然這個國家沒有出路。

其他觀點（5%）

@不說話的魚：沒用的！孩子上學一樣要錢。

@我是一只鳥：改和不改都做不到公平的待遇。

@水與魚的關系：抬高大中城市房價的又一舉措。

@孔八分：說的好像下面城市沒發展一樣，有沒有這個政策，該去的還會去，不愿意去的照樣不會去。

三．如何給居住證管理辦法提意見

《居住證管理辦法（征求意見稿）》征求社會各界意見，有關單位和各界人士如有修改意見，可在2015年1月2日前，通過以下方式提出：
 

1. 登錄中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網站首頁左側的《法規規章草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。

2. 通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并在信封上注明“居住證管理辦法征求意見”字樣。

3. 通過電子郵件方式將意見發送至:jzz@chinalaw.gov.cn。

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