?導(dǎo)讀：11月27日上午，北京市發(fā)改委正式發(fā)布北京公共交通價(jià)格調(diào)整最終方案，意味著持續(xù)一年多的北京地鐵漲價(jià)事件正式塵埃落定。隨著地鐵漲價(jià)方案的出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿情熱度也隨著驟增，對(duì)北京地鐵漲價(jià)輿論態(tài)度各異。
一、北京地鐵漲價(jià)話題概述
12月27日上午，北京市發(fā)改委正式發(fā)布北京公共交通價(jià)格調(diào)整最終方案。新方案最終選取了聽證方案中軌道交通方案二和地面公交方案二，即地鐵起步3元坐6公里，不含機(jī)場(chǎng)線；公交起步2元坐10公里。新方案將于12月28日起實(shí)施，即和軌道交通新開通線路同步實(shí)施。
軌道交通調(diào)整方案：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂。地鐵優(yōu)惠政策：每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計(jì)滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計(jì)達(dá)到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。地面公交調(diào)整方案：起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價(jià)1元；一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。
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二、北京地鐵漲價(jià)話題輿情傳播分析
自2013年6月份網(wǎng)上傳出北京公交地鐵漲價(jià)議題以來，關(guān)于北京地鐵漲價(jià)的話題在網(wǎng)上就吵得不可開交，對(duì)于是否應(yīng)該漲價(jià)，官方和公眾眾口不一，并多次成為網(wǎng)上熱點(diǎn)關(guān)注話題。2014年11月27日，北京市發(fā)改委正式發(fā)布北京公共交通價(jià)格調(diào)整最終方案，關(guān)于北京地鐵漲價(jià)問題正式塵埃落定。最終方案經(jīng)媒體報(bào)道后，再次引爆輿論，樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)中心“北京地鐵漲價(jià)”為專題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測(cè)，以下為系統(tǒng)5天監(jiān)測(cè)的輿情數(shù)據(jù)：
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樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“北京地鐵漲價(jià)”專題數(shù)據(jù)顯示，從11月27日北京地鐵漲價(jià)方案公布截至12月1日，網(wǎng)上有關(guān)該話題的輿情總聲量達(dá)8637條，輿情高潮期出現(xiàn)28日，當(dāng)天輿情總聲量達(dá)3975條，其中新聞493篇，微博2256條。28日之后，該話題輿情熱度開始出現(xiàn)大幅回落，到11月30日輿情總聲量回落至899條，12月1日有小幅回升，但基本維持在較低的熱度。在傳播過程中，微博、新聞媒體、貼吧成為該話題傳播和熱議的主要平臺(tái)，其聲量占總聲量的89%。從話題輿情聲量走勢(shì)來看，隨著最終方案的出臺(tái)實(shí)施，該話題關(guān)注也在逐漸趨冷，今后出現(xiàn)較大反彈的可能不大。
三、北京地鐵漲價(jià)話題網(wǎng)友熱議
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地鐵漲價(jià)，增加生活成本（31%）
@ 翼展哈哈：每天上下班就要14塊？？？
@ fllch1234：每天坐地鐵的大部分是北漂打工族，本來收入就不高，還要租房子………無疑又增加了一筆開支。
@ 斯仔2011：地鐵宣布漲價(jià)后，公司旁邊的房?jī)r(jià)蹭蹭的上漲，住遠(yuǎn)了交通費(fèi)高，住近點(diǎn)房租又貴，真是不讓人活了~~
@ 我想和你走下去tao：地鐵漲價(jià)，我們這群苦逼的學(xué)生黨怎么辦？本身就屬于實(shí)習(xí)期，工資就不高，還住的遠(yuǎn)，漲價(jià)后一個(gè)禮拜100左右，加上房租，怎么負(fù)擔(dān)的起？
雖然沒漲多少，但是仍難以接受（4%）
@ NeeNeeNee的Neil：雖然覺得自己坐50多公里才2塊錢很不合理，但是也不能接受地鐵漲價(jià)的事實(shí)。
@ 我是薛乖乖：地鐵都漲價(jià)，我這每天坐地鐵一小時(shí)上班，還有上班的動(dòng)力嗎？動(dòng)力是賺上下班車費(fèi)嗎？仔細(xì)想想其實(shí)也沒貴多少，但心里就是覺得憋屈。
北京地鐵便宜，漲價(jià)正常（9%）
@ 懶言少語：早就該漲了!
@ 萬里大造林：漲到10元仍是便宜。
@ 霏城勿繞：北京還是便宜。
@ Sunny張子微：遇到晚高峰，擠死我了。快點(diǎn)漲價(jià)吧！！！
漲價(jià)能否改善相關(guān)問題？（16%）
@ 親親可愛baby：天天想著撈錢，你就不能把稅率降低些。
@ 張佳Gamay：地鐵漲價(jià)現(xiàn)在我們都不怕了，但是既然漲了，咱們能不能讓地鐵工作人員包括安檢人員的素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度好點(diǎn)。
@ Jiang-Angela：漲就漲吧，即使沒錢在煎餅果子里多加一個(gè)雞蛋我也忍了，但求地鐵上從此人能少點(diǎn)兒。
漲價(jià)幅度有點(diǎn)大（5%）
@ 嘖嘖大神： 雖然兩元地鐵已經(jīng)嚴(yán)重虧損，但是漲價(jià)幅度太大了，倒是減少了客流量，可是平民化在哪里？
@ 一品鱸魚：漲幅是不是有點(diǎn)略大啊。
懷念北京地鐵2元時(shí)代（8%）
@ 周milk-：花兩塊錢轉(zhuǎn)整個(gè)大北京的時(shí)代過去了！
@ yang-洋兒：地鐵的兩元時(shí)代還有一個(gè)月就要結(jié)束了，多么叫人舍不得呀～
@ 原理April： 剛在百度地圖上測(cè)了一下家到單位的公里數(shù)，預(yù)測(cè)坐一來回10塊。這幾天沒事多坐坐地鐵吧，以后想坐兩塊的都沒得坐了。
只知道扣稅漲價(jià)也不見漲工資（12%）
@ 竹林半仙：地鐵漲價(jià)了，工資什么時(shí)候漲。
@ 小平紙-nurse：狠不爽。又扣很多稅。地鐵公交還漲價(jià)。我們的稅都干嘛去了啊。
@ mo貓妮兒mo： 我現(xiàn)在最大的夢(mèng)想就是工資的漲幅能和地鐵票價(jià)的漲幅一樣~~
@ 夢(mèng)想之音：北京地鐵漲價(jià)了！這還讓不讓人活了，怎么不見工資漲啊，還奔小康呢，我下輩子都指望不當(dāng)了！！！
其他觀點(diǎn)（15%）
@ 艮韋少點(diǎn)人：心理頓時(shí)平衡了許多。
@ yifan_32213：堅(jiān)決反對(duì)私有化改革，漲價(jià)就是私有化改革的最終目的
@ xy王小玉：北京地鐵漲價(jià)，做地鐵人減少，遠(yuǎn)距離均搬到公司附近。北京房?jī)r(jià)是不是又要開始長(zhǎng)價(jià)？公交車漲價(jià)是否做不起車的人都要離開北京？?jī)?yōu)勝劣汰么？
@ 劉丕峰：漲的其實(shí)也不多，不過是底層市民每月少吃一頓燉排骨、一次涮羊肉。但每每公共事業(yè)在做這樣的事情的時(shí)候，如水電氣暖的漲價(jià)。總有一批‘專家學(xué)者’跳出來說能夠節(jié)能減排，綠色環(huán)保的論調(diào)。才是最讓人失望的。
四、北京地鐵漲價(jià)話題媒體熱評(píng)
紅網(wǎng)：【地鐵票漲價(jià)之爭(zhēng)的虛幻和矯情】所謂的北京地鐵票漲價(jià)之爭(zhēng)，實(shí)際上充滿了虛幻和矯情。現(xiàn)在要漲價(jià)，就該把運(yùn)營(yíng)成本和資金壓力老老實(shí)實(shí)、明明白白地算清楚、亮出來，請(qǐng)市民看明白，而不需要找那么多是似而非的理由。那么，在公道的價(jià)格面前，任何消費(fèi)者都沒有值得矯情的理由。
工人日?qǐng)?bào)：【社會(huì)評(píng)論：地鐵漲價(jià)還應(yīng)“漲服務(wù)”】事實(shí)上，北京公交地鐵存在的一些不足，在全國(guó)許多大型城市的公交系統(tǒng)里都有體現(xiàn)。漲價(jià)不是解決問題的根本辦法，借助漲價(jià)的機(jī)會(huì)進(jìn)行城市公共交通體系內(nèi)的系統(tǒng)性改革，通過促進(jìn)不同經(jīng)營(yíng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本提升服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，才是改善城市公共交通系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。
大公網(wǎng)：【郭施亮：地鐵提價(jià)，誰說了算？】地鐵等公共交通的提價(jià)舉措確實(shí)在一定程度上損害了當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砝妗６浴鞍踩薄笆袌?chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)”為借口，實(shí)施變相的提價(jià)舉措，也會(huì)引起社會(huì)的反感。在政府采取提價(jià)措施之前，不妨把更多的精力放到相應(yīng)的管理體系及成本控制等問題身上。與此同時(shí)，在政策制定前，不能只關(guān)注某位領(lǐng)導(dǎo)或某位專家的想法，就盲目采取提價(jià)的政策。此外，還得要聽聽老百姓的意見，站在老百姓的角度進(jìn)行換位思考。
京報(bào)網(wǎng)：【公交地鐵漲價(jià)后，還需做好“加減法”】 城市交通作為公共事業(yè)的一部分，價(jià)格不能一漲了之，責(zé)任和管理服務(wù)也應(yīng)同時(shí)提高。要“做好減法”，通過精細(xì)化管理降低運(yùn)營(yíng)壓力，讓公共事業(yè)改革的積極意義充分釋放，“做好加法”，人性化地提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，讓公共交通進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)時(shí)代”。改善公共交通問題，若公共交通的“硬件”和“軟件”都增加人性化配置，才是出路，此謂“加法”。以精細(xì)化管理來降低運(yùn)營(yíng)成本，降低運(yùn)載壓力、降低安全隱患，此謂“減法”。
光明網(wǎng)：【北京公交地鐵漲價(jià)與補(bǔ)貼應(yīng)有明白賬】財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)則出自納稅人的稅款，其形成的公共福利——其中之一即包括公交低票價(jià)福利——并非政府所賜予。因此，公交補(bǔ)貼是政府用納稅人的錢，以公共財(cái)政補(bǔ)貼的形式，“替公眾”轉(zhuǎn)移支付了公眾的公交票款。在公眾與公交的關(guān)系中，公眾每次坐車的購(gòu)票款是“明交”的票款，而財(cái)政補(bǔ)貼則是公眾“暗交”的票款。對(duì)于補(bǔ)貼方、花錢方來說，巨額公交財(cái)政補(bǔ)貼的“好處”在于其數(shù)額巨大，審計(jì)難度也趨于無限大，很難算出個(gè)明白賬來。這也許就是以往輿論質(zhì)疑北京市巨額公交補(bǔ)貼公開賬目“太粗”的原因所在。
五、北京地鐵漲價(jià)話題輿情短評(píng)
交通出行關(guān)乎各層級(jí)公眾的利益，特別是生活在北京的基層民族，交通價(jià)格的別點(diǎn)影響范圍大，必定會(huì)受到輿論各方的關(guān)注。這時(shí)，新政策的出臺(tái)必須考慮各方的利益訴求，而一旦出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，極易引來各方的質(zhì)疑、爭(zhēng)議和指責(zé)，這對(duì)新政策的實(shí)施推行是極為不利的。
從此次北京地鐵公交調(diào)價(jià)方案正式出臺(tái)后網(wǎng)絡(luò)輿論觀點(diǎn)來看，對(duì)于地鐵公交漲價(jià)，輿論普遍關(guān)注的是：地鐵漲價(jià)后人們生活成本上漲、漲價(jià)能否化解北京交通擁堵困局、能否帶動(dòng)交通相關(guān)軟硬件配套質(zhì)量的提升等問題。同時(shí)后期的輿情走向不斷走低平穩(wěn)，并未出現(xiàn)影響大的負(fù)面和對(duì)立情緒輿論，這個(gè)跟相關(guān)部門持續(xù)、有效的應(yīng)對(duì)工作相關(guān)。
北京市政府從去年底開始就此問題展開的征詢民意的大量工作，多次開展方案聽證會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)直播，這也是多數(shù)網(wǎng)友也是看在眼里。這種信息透明、態(tài)度積極主動(dòng)的處置方式，有效的把輿論引導(dǎo)在合理的議程范圍內(nèi)。在媒體的評(píng)論中，更多從全面盤點(diǎn)此次調(diào)價(jià)方案出臺(tái)的過程角度解讀公共政策決策過程如何更多地聽取民意訴求。而網(wǎng)友的評(píng)論，也更多的只是一種情緒上的發(fā)泄，并未造成實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。
就像有評(píng)論所說，輿情背后是民生，從與本地民眾生活息息相關(guān)的公共話題入手，把握相關(guān)輿情的主流民意訴求，并把回應(yīng)這些訴求融入到政府的行政過程之中，這樣的決策產(chǎn)生出來的政策也就擁有了強(qiáng)大的民意地盤，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。輿情應(yīng)對(duì)從關(guān)注民生入手，這應(yīng)該是相關(guān)輿情最大的啟示。
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