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國家主席習(xí)近平12月27日簽署第36號、第37號、第38號、第39號、第40號、第41號主席令。

第36號主席令說，《中華人民共和國反恐怖主義法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2015年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

反恐怖主義法是在總結(jié)近年來我國防范和打擊恐怖活動工作的經(jīng)驗、借鑒國外有效做法的基礎(chǔ)上制定的，是一部規(guī)范政府和社會開展反恐怖工作的法律。該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了我國反恐怖工作的體制、機制、手段和措施，它的出臺必將為我國依法打擊暴恐活動，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全以及加強國際反恐合作提供更加堅實的法律支撐和保證。

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已成國際公害

反恐怖主義法第十八條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。由于該規(guī)定涉及到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)防范和調(diào)查恐怖活動的一些協(xié)助義務(wù)，此前美國對反恐怖主義法草案表示嚴(yán)重關(guān)切，認(rèn)為可能會引起美國對中國的貿(mào)易和投資，也會使中國的言論和宗教自由受限制。

對此，全國人大常委會法工委刑法室副主任李壽偉指出，在反恐怖主義法立法過程中，包括美國在內(nèi)的一些國家和一些機構(gòu)、企業(yè)都對反恐怖主義法的一些條款表示關(guān)注。“制定這條規(guī)定的原因，也是因為現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展，恐怖主義也出現(xiàn)一些新趨勢，越來越多的恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)宣揚煽動恐怖主義，利用網(wǎng)絡(luò)組織策劃實施恐怖活動，將網(wǎng)絡(luò)作為一個重要的工具，即網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動，這已成為國際公害。”李壽偉說。

對于如何去應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動，世界各國越來越重視。聯(lián)合國安理會曾專門出臺決議，要求各成員國采取措施打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。實際上，很多國家都對網(wǎng)絡(luò)運營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的一些協(xié)助義務(wù)在法律中進(jìn)行明確。比如，美國的通信協(xié)助執(zhí)法法等，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要具備相應(yīng)的技術(shù)能力，為司法機關(guān)包括執(zhí)法人員進(jìn)行合法監(jiān)聽提供技術(shù)協(xié)助。另外，對于加密傳輸?shù)囊恍┪募@些企業(yè)要提供相應(yīng)的解密支持?？紤]我國在反恐怖主義工作中面臨的實際問題和實踐需要，此次反恐立法就有關(guān)問題研究借鑒有關(guān)國家的立法經(jīng)驗，廣泛聽取了各方面意見。

李壽偉介紹，對于第十八條，立法工作機構(gòu)廣泛聽取了有關(guān)部門的意見，包括這些領(lǐng)域的企業(yè)的意見，作出相應(yīng)規(guī)定?！斑@樣規(guī)定符合反恐怖主義工作的實際，與世界上主要一些國家的規(guī)定基本一致。我們從評估的情況來看，這樣規(guī)定不會影響相關(guān)企業(yè)正常的經(jīng)營活動，也不存在利用這個規(guī)定侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，或者通過這些手段損害公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由和宗教信仰等方面的問題?！崩顗蹅フf。

網(wǎng)絡(luò)反恐是需要收集一些互聯(lián)網(wǎng)上公開的恐怖分子散播的信息，還可以監(jiān)測特定的社交賬號（如twitter、facebook等），因為恐怖分子可能利用社交網(wǎng)絡(luò)來散布謠言和宣傳他們恐怖主義主張，因此網(wǎng)絡(luò)反恐是十分必要的。樂思就能夠十分成熟的利用開源情報進(jìn)行反恐，在這方面我們公司有著豐富的系統(tǒng)研發(fā)與實施經(jīng)驗。