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司法審判如何在輿論監(jiān)督壓力中保持獨(dú)立性?
發(fā)布時(shí)間:2014-01-11

 

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)給予了公眾輿論監(jiān)督的便利性,這極大的調(diào)動(dòng)了公眾參與社會(huì)管理的積極性,網(wǎng)絡(luò)成為了公眾“麥克風(fēng)”,是公眾表達(dá)訴求、發(fā)表意見的主要平臺(tái)。而司法作為與公眾生活密切相關(guān)的一部分,其受到的關(guān)注度也不斷走高,法院所判的案子往往會(huì)成為輿論的焦點(diǎn),尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論所形成的這些焦點(diǎn)對法官的判案提出了更高的要求,成為對司法審判的一種外部監(jiān)督力量。也正是因?yàn)檫@種輿論監(jiān)督力量的日益強(qiáng)化,司法審判受到干擾,司法獨(dú)立性不斷被弱化。面對如此現(xiàn)象,如何調(diào)和輿情民意和司法審判獨(dú)立性之間的關(guān)系成為值得我們深切關(guān)注的問題。

 

網(wǎng)絡(luò)輿論是對司法審判工作的有力監(jiān)督

 

在公眾輿論的監(jiān)督下,法院現(xiàn)在辦案比以往要慎重多了,稍有閃失,案子就被弄到網(wǎng)上去,造成的影響可比以往大多了,法院領(lǐng)導(dǎo)和承辦案件的法官也承受著巨大的心理壓力。法院所判的案子往往會(huì)成為輿論的焦點(diǎn),由此而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論所形成的對法官的壓力可以促進(jìn)法官判案水平的提高,網(wǎng)絡(luò)輿論是對司法審判的一種外部監(jiān)督機(jī)制,這種監(jiān)督有利于公正司法。這種公正體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

 

彰顯法治精神。作為新興的傳播技術(shù)和手段,網(wǎng)絡(luò)為播報(bào)案件庭審和宣揚(yáng)法治精神提供了更廣泛的交互平臺(tái)。與傳統(tǒng)媒介相比,網(wǎng)絡(luò)播報(bào)庭審的信息更暢通,受眾更廣,公眾從被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變,法院審判的社會(huì)影響力不斷被放大,有效促進(jìn)法治精神的弘揚(yáng)。在網(wǎng)絡(luò)直播“薄熙來案件”中,濟(jì)南中院以官方微博的形式,實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布最新的庭審情況,民眾全面、真實(shí)地了解了薄熙來案件。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,司法審判全方位、立體式地向公眾傳播“法律面前人人平等”的法制理念和精神,消解了各種傳言與猜疑。

 

滿足公眾政治參與權(quán)和知情權(quán)。公眾對司法審判猜疑和懷疑源自信息的不對稱和不平等,網(wǎng)絡(luò)的開放性能有效克服司法審判固有的封閉性。司法系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn),針對社會(huì)關(guān)注度高、具有較大社會(huì)影響力的案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,可以有效滿足公眾關(guān)心案件審判和司法權(quán)力執(zhí)行等社會(huì)需求,有利于公眾了解事實(shí)真相,與司法機(jī)關(guān)共同促進(jìn)法治的公平正義。

 

促進(jìn)司法公開透明。廣大受眾通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)發(fā)布與獲取信息,平等參與重大司法事件的討論。網(wǎng)絡(luò)播報(bào)和評論,打破了以往“有限公開”的傳統(tǒng)和慣例,全面及時(shí)地向公眾公開庭審的記錄全文、展示法律文書,以及各類證據(jù)材料,網(wǎng)絡(luò)的交互功能實(shí)現(xiàn)了案件信息傳播的多向性和主動(dòng)性,使各類熱點(diǎn)案件的信息逐漸清晰、準(zhǔn)確、翔實(shí)和可信,使司法審判更加公開透明,貼近民意。

 

遏制司法腐敗。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的廣度、深度及影響力遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒介,在司法監(jiān)督中具有不可替代的優(yōu)勢。特別是在司法審判中,網(wǎng)絡(luò)直播將法院和法官的工作置于陽光之下,公眾對于被曝光事件的高度關(guān)注促使相關(guān)部門積極快速反應(yīng),將事實(shí)真相公之于眾,有效矯正和防止司法權(quán)力被濫用,自覺接受群眾的監(jiān)督。

 

輿論監(jiān)督干擾司法審判的獨(dú)立性

 

輿論是一把“雙刃劍”,不當(dāng)?shù)妮浾摃?huì)傷害司法公正及司法公信力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)新聞媒體與民意結(jié)合時(shí),輿情民意在國家的政治經(jīng)濟(jì)生活中便扮演了越來越重要的角色。而司法卻與生俱來具有獨(dú)立的屬性,當(dāng)司法案件被輿情所關(guān)注,兩者的沖突不可避免地顯現(xiàn)出來。自媒體時(shí)代,司法審判工作如不嚴(yán)謹(jǐn),稍有閃失,案子被弄到網(wǎng)上“炒”一通,造成的影響是可想而知的。同樣,法院領(lǐng)導(dǎo)和承辦案件的法官也承受著巨大的心理壓力,司法審判一旦出現(xiàn)差池,其給個(gè)人聲譽(yù)也會(huì)帶來巨大的負(fù)面影響。這些都造成了司法案件在審判過程中不受外界干擾,保持自身獨(dú)立性。

 

近年來,全國各級人民法院每年都要審理執(zhí)行案件1200多萬件。每個(gè)案件均會(huì)涉及不同利益人群,他們對法院工作和法官言行舉止有著不同的評價(jià)。其中,一些公眾對司法的評價(jià),往往并不是源于對司法工作的全面了解,而是對個(gè)案處理結(jié)果的觀察和感受,難免有失偏頗,缺乏理性。同時(shí),少數(shù)媒體對一些熱點(diǎn)案件進(jìn)行炒作,甚至還沒等司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)復(fù)查機(jī)制,輿論就急不可待地“憤怒”了。事實(shí)證明,輿論在缺乏制約機(jī)制或正確引導(dǎo)的情況下,對案件的報(bào)道很可能帶有主觀臆斷,進(jìn)而容易引起公眾非理性的、極端化的情緒表達(dá)。在這種輿論壓力之下,司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)、檢察權(quán)焉能不受到影響?

 

司法審判需在輿情引導(dǎo)中尋求獨(dú)立性

 

新時(shí)期,審判機(jī)關(guān)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,牢牢把握司法輿論工作的主動(dòng)權(quán),保持司法審判的獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:

 

1、合理把握回應(yīng)時(shí)間原則。網(wǎng)絡(luò)輿論是人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的一種方式,也是發(fā)泄的一種平臺(tái)。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論,并不是要立刻盲目回應(yīng),首先要合理分析網(wǎng)絡(luò)輿論的性質(zhì),全方位進(jìn)行跟蹤,留意動(dòng)態(tài)發(fā)展,在審判事件可能由新聞點(diǎn)發(fā)展成為社會(huì)熱點(diǎn)問題時(shí),及時(shí)、果斷做出回應(yīng),避免時(shí)間過早,引發(fā)新的操作話題,也避免因反應(yīng)遲緩,引起網(wǎng)民不滿情緒。

 

2、坦誠原則。在對待網(wǎng)民對審判工作的輿論監(jiān)督過程中,我們要尊重網(wǎng)民的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)及監(jiān)督權(quán),盡管網(wǎng)民可能對事件不是十分了解、發(fā)布言論存在一定的偏差,仍然要實(shí)事求是,坦誠對待網(wǎng)民的言論,不回避問題、不遮掩問題,善意的對待、客觀地辟謠、理性地溝通。實(shí)踐證明:司法要贏得輿論的認(rèn)同,只能對涉案的事實(shí)進(jìn)行最權(quán)威的法律釋明。對于網(wǎng)上熱炒的案件,法院必須在詳細(xì)的事實(shí)支撐下,作出令人信服的法律解答,切實(shí)防止“案件變事件”。對網(wǎng)絡(luò)輿論置若罔聞的消極態(tài)度,最終損害的是司法的公信力。

 

3、口徑統(tǒng)一原則。與網(wǎng)民的溝通和對輿論的回復(fù),要統(tǒng)一部門、統(tǒng)一口徑,辦案部門要與回復(fù)部門事前充分溝通,由網(wǎng)絡(luò)管理部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息或跟帖回復(fù)。另外對如何回復(fù),應(yīng)建立由辦案部門作出事實(shí)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、網(wǎng)管部門統(tǒng)一對外發(fā)布的輿論應(yīng)對程序。避免跟帖、回復(fù)部門不統(tǒng)一、回復(fù)口徑不統(tǒng)一,被網(wǎng)民誤解、操作,造成工作上的被動(dòng)局面。

 

4、公開透明原則。公開透明不僅要體現(xiàn)在審務(wù)公開,更重要的是網(wǎng)絡(luò)輿論處理過程要公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》,堅(jiān)持“六公開”,即立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。對網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查處理情況要及時(shí)向社會(huì)公布,向社會(huì)新聞媒體發(fā)布信息,將事件本身發(fā)展和處理過程置于網(wǎng)民的面前,給予網(wǎng)民充分了解事實(shí)真相的機(jī)會(huì),爭取網(wǎng)民的理解與支持。

 

5、第三方原則。對與不對,好與不好,憑自己說難以服眾,而第三方的中立性會(huì)更讓群眾信服,對待網(wǎng)絡(luò)輿論,最好的辦法就是要借助第三方來澄清事實(shí)。因此,對于敏感案件的審判和執(zhí)行,要事先向黨委、人大、政府通報(bào)案情,尋求理解和支持;在司法活動(dòng)遭受網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)時(shí),要善于借助黨委和政府力量來排除對抗,維護(hù)法院的審判獨(dú)立性。與此同時(shí),要主動(dòng)與媒體銜接協(xié)調(diào),加強(qiáng)對司法宣傳的正面引導(dǎo)。