近年來,圍繞環(huán)境問題發(fā)生的群體性事件此起彼伏,在經(jīng)濟、社會與政治三重壓力下,中國應對環(huán)境污染進入高成本償債期。同時,我國環(huán)境問題所面臨的國際壓力也日益加大,中國河流污染及過度開發(fā)給下游帶來生態(tài)災難、空氣污染引起全球氣候惡化等一系列中國環(huán)境威脅論在國際上泛濫。環(huán)境污染問題造成的負面影響不論再在國際還真是在國內(nèi)都在不斷深化,一些因環(huán)境污染問題引發(fā)的各類突發(fā)事件也日益增多,而不當處理嚴重影響政府部門的社會公信力。
13年8月,由中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯(lián)合發(fā)布的《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》就指出:2012年環(huán)境污染問題突出,工業(yè)污染為主因;災害事故類輿情占比逐年下降,環(huán)境政策類輿情比重驟增。環(huán)境類群體事件仍舊多發(fā),鄰避效應是引發(fā)環(huán)境群體事件的主要原因,網(wǎng)絡動員力量顯著使群體事件規(guī)模有所擴大。
當前,互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,特別移動網(wǎng)絡的廣泛應用,公眾可以隨時隨地發(fā)布信息,并通過QQ群、米聊、微信、google+、論壇社區(qū)等平臺形成熱點議題、甚至引發(fā)線上或線下集體行動。隨著上網(wǎng)人數(shù)的逐步增多、互聯(lián)網(wǎng)普及程度的不斷提升,環(huán)境輿情事件仍將不斷增加,這對各地區(qū)政府的環(huán)境管理、輿情輿情和應對等能力提出了嚴峻的考驗。面對日益復雜的輿情環(huán)境,作為環(huán)境治理管理的直接責任人,環(huán)保局需高度重視網(wǎng)絡負面輿情處置工作,緊緊圍繞科學發(fā)展觀和以人為本理念,強化網(wǎng)絡負面輿情引導能力,不斷提升其網(wǎng)絡負面輿情處置水平,營造正面的輿論宣傳效果。
具體從以下三個方面進行:
一、 成立網(wǎng)絡負面輿情處置工作領導小組
建立更為積極有效的應對網(wǎng)絡負面輿情機制,變被動為主動,提升應對網(wǎng)絡負面輿情的處置能力。組建以局長、局黨組書記為組長,各科室分工合作、共同參與的網(wǎng)絡負面輿情工作領導小組,實現(xiàn)網(wǎng)絡負面輿情工作有研究,有安排部署,有分管領導。
二、 充分利用各類網(wǎng)站、論壇, 營造網(wǎng)上正面輿論
一是充分利用科技局官方網(wǎng)站、科技局官方微博、防震減災辦等官方微博,努力營造正面向上的網(wǎng)絡輿論強勢。二是加大對日常網(wǎng)上巡邏力度,加大對熱門網(wǎng)站、熱門論壇的信息排查機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置負面輿情,解決負面輿情于萌芽,妥善處置好網(wǎng)絡負面輿情事件。同時,不斷擴大輿情收集范圍和收集深度,確保及時排查與部門相關的負面輿情。三是針對部門最近開展的工作和活動等進行篩選、排查,看是否有應引起網(wǎng)絡負面輿情的關鍵詞、關鍵句,并提前做好相應的應急和危機公關機制,強化正面引導,逐步提高環(huán)保部門網(wǎng)上輿情引導水平,在民眾和部門之間積極架設寬廣高效“連心橋”,營造良好上網(wǎng)氛圍。
三、 多部門協(xié)調(diào)合作,加強輿情信息的溝通與交流能力
一是加強與區(qū)級各部門的協(xié)調(diào)合作,加大對網(wǎng)絡負面信息的相互“通氣”機制。對涉及本地、本單位的網(wǎng)上敏感、熱點問題輿論先行早發(fā)現(xiàn)、早報告、妥善處理、及時回復。二是對網(wǎng)絡問政信件及時收取、認真辦理,形成特事特辦、急事急辦、快事快辦的工作機制,竭力減少網(wǎng)絡負面輿情的產(chǎn)生的溫床。三對有可能會引起網(wǎng)上熱議和熱炒的部門話題,建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員、網(wǎng)絡評論員,官方微博管理人員隊伍,及時跟進事態(tài)發(fā)展,努力消除誤會,維護部門形象。
在加強輿情監(jiān)控和引導的同時,環(huán)保部門還需做好:探索建立網(wǎng)絡輿情信息報告制度,對網(wǎng)絡輿情分級分類通報,初步形成網(wǎng)絡輿情會商研判制度、網(wǎng)絡輿情快速應對處置制度、網(wǎng)絡輿情總結評估制度、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管工作制度等一整套制度。