進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，人們的生活工作思維方式都受到了深刻影響，在給社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展帶來變化的同時，也導(dǎo)致了突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情公共事件的頻繁發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警越來越受到公安機(jī)關(guān)的重視，也引起了專家學(xué)者們的關(guān)注。而龐大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)以及與民眾的交互性，則是催生了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情。
以無錫高架橋側(cè)翻事故為例，輿情催發(fā)次生輿情，致使民眾激烈情緒激化。
2019年10月10日18時，錫港路上跨橋橋面整個側(cè)翻垂落，中鐵局、藍(lán)天救援、中國移動等多方搶修力量在現(xiàn)場或作業(yè)、或堅(jiān)守，據(jù)記者粗略估計(jì)，救援車輛達(dá)上百輛。
而10日晚8時許，一張高架橋側(cè)翻事故救援現(xiàn)場的微信截圖在網(wǎng)絡(luò)流傳，并附有“手表是理查德米勒”、“一個地級市的公安局長，帶四百萬的手表，估計(jì)是忙的沒記得摘下來”等負(fù)面信息，不僅抹黑了公安部門在民眾心中的正直形象，更是激發(fā)了不明真相的民眾們的怨氣，導(dǎo)致輿情負(fù)面情緒蔓延。
就事件而言，公安廳目前應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題主要集中在以下三點(diǎn)：一是對熱點(diǎn)輿論問題關(guān)注不夠，引導(dǎo)不及時。二是網(wǎng)絡(luò)公信力不夠，公安網(wǎng)絡(luò)官方平臺關(guān)注度較低。三是網(wǎng)絡(luò)官方平臺發(fā)布的內(nèi)容難以引起大眾群體共鳴，對輿情引導(dǎo)的作用較低。
眾所周知，公安機(jī)關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準(zhǔn)確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當(dāng)前輿情信息研判工作的范圍不斷擴(kuò)大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項(xiàng)工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機(jī)關(guān)正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項(xiàng)基本功。
那么，公安部門正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情？樂思輿情整理出如下建議：
（一）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機(jī)制
作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機(jī)制——預(yù)警收集機(jī)制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)處置得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預(yù)報(bào)、預(yù)測及提供預(yù)先處理的建議和行為。樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)能夠建立多層次、全方位、全屏全網(wǎng)全時段全天候的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測，能夠快速準(zhǔn)確全面地抓取地方熱點(diǎn)與相關(guān)信息，輔助公安部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息，第一時間預(yù)警并通知機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)提供制定應(yīng)對策略的黃金時間。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制將準(zhǔn)則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測機(jī)制中獲得信息素材，參考評估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預(yù)見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應(yīng)急資源，匯總各個平臺維度中的應(yīng)急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護(hù)細(xì)節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用應(yīng)急預(yù)案，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補(bǔ)充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進(jìn)行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進(jìn)危機(jī)干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機(jī)制
善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補(bǔ)償機(jī)制，對應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補(bǔ)償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對這一過程進(jìn)行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，有效的對應(yīng)急管理進(jìn)行實(shí)施方面的明確，并實(shí)行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責(zé)這兩個抓手，對有關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責(zé)任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程；同時，應(yīng)急管理機(jī)制有效性評估要步步跟進(jìn)，既要評估各種制度，也要評估它的運(yùn)行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報(bào)及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評估機(jī)制
在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點(diǎn)，由于有了應(yīng)急管理評估機(jī)制的參人，準(zhǔn)確、客觀的評判預(yù)警管理進(jìn)程的每個步驟和細(xì)節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點(diǎn)上，不但能夠提高公安機(jī)關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機(jī)制，最終建立成熟的模式，就是以公安機(jī)關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。
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