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一、輿情概括：

不僅只是罰款，還會影響到社會信用。日前，中國政府多個部門聯(lián)合加大對騙取社保的打擊、懲戒力度，以此來改變騙保違法行為屢禁不絕的局面。

2018年11月29日，國家發(fā)改委、央行、人社部等28個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對拒不繳納社保費(fèi)、未如實申報社保繳費(fèi)基數(shù)、騙保等9種情形進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

二、輿情監(jiān)測大數(shù)據(jù)

1.傳播趨勢

本次事件截至目前整體輿情處于下降狀態(tài)，輿情在11月28日后開始相關(guān)媒體報道數(shù)量不斷升高，在11月29日相關(guān)媒體報道信息數(shù)量超過300篇，隨后輿情開始下降，整體輿情增長較快但傳播和關(guān)注度較低。

2.新聞媒體TOP10

截至目前參與報道的新聞媒體TOP10包括鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、法制網(wǎng)、光明網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家有影響力的網(wǎng)站。但輿情整體社會傳播度仍然較低。其中，排在前三的是北京時間、今日頭條和鳳凰網(wǎng)，相關(guān)信息分別為11條、8條和7條，整體媒體傳播量較少。

3.總體傳播媒介分布

樂思軟件輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至目前此次輿情監(jiān)測媒體構(gòu)成類型中，排在采集來源榜前三位的是新聞、微信和微博。新聞媒體是最重要的信息傳播平臺，數(shù)據(jù)占比為56.21%，微信和微博分別占21.47%和13.12%。

4.地域分析

5.熱詞詞云

三、輿情熱議

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1.覺得制度有局限性

@滄月錳鼠：…未如實申報社保繳費(fèi)基數(shù)…，在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)形勢趨緊有大環(huán)境下，我倒要看看這些紙上文件如何真正落實到地！

@老師寵愛我：制度只能限制住講制度的人。制度是一方面，更重要的事通過制度提高國民素質(zhì)才是關(guān)鍵。

@薔薇風(fēng)鈴0：制度都是給遵紀(jì)守法的民眾指定的。

@香吉士志：感覺落實不下來

2.質(zhì)疑懲戒的效果

@夢de天堂：如，保險公司失信怎么辦？政府失信怎么辦？誰來解決？。

@陳一沫兒：沒收入?yún)s還要交社保的算不算未如實申報呢？國家會不會因為補(bǔ)貼這個錢呢？

@楊子110252018：老板扣了個人的費(fèi)用，但不繳納，這種現(xiàn)象很多，沒人管啊。

@浩視-bao：交了社保，到退休年齡了，到底哪多錢啊？別說公務(wù)員和我一樣啊！能平等嗎？

四、輿情應(yīng)對建議

團(tuán)體：

1.需及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上相關(guān)負(fù)面輿情，收集分析，準(zhǔn)確把握事件的發(fā)展趨勢（建議使用輿情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，如：樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)）

2.在事件剛開始發(fā)生時主動快速查清事實、了解真相，并組織人員快速找到解決問題的辦法。

3.需及時網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布相關(guān)消息公布事件真相，及時處理事件并信息透明化。

個人：

1.要有冷靜客觀的判斷，積極參與討論。

2.關(guān)注事件最新進(jìn)展，多從不同角度思考，能提出自己個人的觀點。

五、事件分析

具體來看，會被聯(lián)合懲戒的有以下9種情形：

（一）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；

（二）用人單位未如實申報社會保險繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；

（三）應(yīng)繳納社會保險費(fèi)卻拒不繳納的；　

（四）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險費(fèi)款、基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的；

（五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；

（六）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的；

（七）社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；?

（八）拒絕協(xié)助社會保險行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實的；拒絕接受或協(xié)助稅務(wù)部門對社會保險實施監(jiān)督檢查，不如實提供與社會保險相關(guān)各項資料的；

（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

備忘錄表示，一旦企業(yè)、個人發(fā)生失信行為，企其有關(guān)人員將會面臨32項聯(lián)合懲戒措施。

具體包括，限制嚴(yán)重失信行為有關(guān)責(zé)任人乘坐飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上倉位、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組一等以上座位等非生活和工作必須的消費(fèi)行為；還將限制招錄（聘）失信人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。對于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信單位或個人的，不得參加文明單位、道德模范等各類評選表彰，已經(jīng)取得榮譽(yù)稱號的予以撤銷。

對于失信企業(yè)來說，將被列為重點監(jiān)督檢查對象，增加社會保險監(jiān)督檢查和稽核的頻次，再次發(fā)現(xiàn)有社會保險違法違規(guī)行為的，延長公示期限。失信企業(yè)還將被限制參與社會保險業(yè)務(wù)合作項目、申請財政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會保障資金支持、作為供應(yīng)商參加政府采購活動。

不可否認(rèn)的是，騙保行為違法成本小，懲戒力度不大是其屢禁不止的原因之一。

（摘自界面新聞?界面中國報道）

（樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)：基于全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)采集監(jiān)控技術(shù)而研發(fā)，具有發(fā)現(xiàn)快，信息全，分析準(zhǔn)的優(yōu)勢。可讓用戶眼觀六路耳聽八方，在第一時間發(fā)現(xiàn)你想要的輿情信息。）