增強(qiáng)重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向意識(shí)，提高引導(dǎo)能力。重大突發(fā)事件大多表現(xiàn)為災(zāi)難性事件或危機(jī)事件，直接威脅著國家和社會(huì)的安全與穩(wěn)定，對社會(huì)的破壞程度很大。如果沒有正面輿論導(dǎo)向，容易滋生負(fù)面輿論，產(chǎn)生巨大的社會(huì)動(dòng)蕩。事件發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)重疏導(dǎo)而非堵截，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道，把輿論引導(dǎo)到有利于危機(jī)處理和社會(huì)穩(wěn)定的方向上來。及時(shí)了解事件發(fā)展的最新情況，準(zhǔn)確發(fā)布新聞，讓社會(huì)和公眾了解事實(shí)真相，了解黨和政府的重視程度和解決問題的決心。建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，組織有針對性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，做到調(diào)控有力，冷熱有度，平穩(wěn)有序。把正確導(dǎo)向與新聞價(jià)值和客觀事實(shí)統(tǒng)一起來，提高重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。加強(qiáng)對網(wǎng)上重大突發(fā)事件熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，疏導(dǎo)公眾情緒，唱響主旋律，用正面聲音壓倒各種雜音噪音，使正面輿論成為網(wǎng)上最強(qiáng)音，形成有利于化解危機(jī)和戰(zhàn)勝危機(jī)、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有利于增進(jìn)人民群眾對黨和政府信心的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
快速反應(yīng)，迅速出擊。重大突發(fā)事件社會(huì)敏感度高，輿論關(guān)注度大，在網(wǎng)上傳播快。如果網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不及時(shí)跟進(jìn)，政府在突發(fā)事件中失語，就會(huì)為失實(shí)報(bào)道、謠言的流行打開方便之門。對于重大突發(fā)事件來說，在第一時(shí)間報(bào)道，意味著先入為主，在把握和控制輿論走向上占據(jù)有利態(tài)勢。為此，要研究重大突發(fā)事件信息公開的工作規(guī)律，健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)政府與網(wǎng)絡(luò)媒體的行動(dòng)，設(shè)置重大突發(fā)事件新聞報(bào)道專門管理機(jī)構(gòu)，由政府“主動(dòng)、及時(shí)、統(tǒng)一”發(fā)布信息，在危機(jī)發(fā)生時(shí)準(zhǔn)確、快速作出反應(yīng)，以正確信息引導(dǎo)公眾，以真實(shí)信息抵制虛假信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。事件發(fā)生后，堅(jiān)持快速介入，先聲奪人，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，第一時(shí)間掌握話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，第一時(shí)間搶占輿論先機(jī)，最短時(shí)間內(nèi)向受眾發(fā)布有關(guān)消息，及時(shí)公布事實(shí)，揭露真相，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地?cái)D壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。
核清事實(shí)，澄清疑點(diǎn)。重大突發(fā)事件來得突然，情況復(fù)雜，網(wǎng)上各說各話，可能會(huì)誤導(dǎo)群眾，激化社會(huì)矛盾，滋生恐慌氣氛，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。對重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)流言、傳言，政府部門與媒體不能僅僅跟進(jìn)表態(tài)，要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍地做好調(diào)查研究，對傳言的內(nèi)容、背景和來源進(jìn)行對比調(diào)查，核實(shí)出事的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、損失財(cái)產(chǎn)等具體細(xì)節(jié)，查實(shí)重要事件及其復(fù)雜背景，解開疑點(diǎn)，揭穿謠言，揭示真相，回答網(wǎng)上質(zhì)疑。調(diào)查網(wǎng)上事關(guān)重大的謠言、傳言時(shí)，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，注意報(bào)道各種信息源的信息，平衡各種觀點(diǎn)和意見，防止片面性，力求真實(shí)、客觀、全面。重大突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和解決有一個(gè)過程，弄清事實(shí)的真相也有一個(gè)過程，政府部門和媒體要通過網(wǎng)上追蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道不斷修正錯(cuò)誤和不足之處，為社會(huì)民眾提供真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，讓公眾了解事態(tài)的真相，識(shí)破網(wǎng)上各種流言、謠言、傳言，從而使人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。
弄清熱點(diǎn)，設(shè)置議題，掌握主動(dòng)。重大突發(fā)事件熱點(diǎn)話題多，聚焦程度又快又高，網(wǎng)絡(luò)輿情一波一浪，來勢洶洶。此時(shí)此刻，政府部門和媒體不要被那些不能真正反映民意的所謂“輿情”裹脅而一味地隨波逐流，不能簡單地跟著網(wǎng)絡(luò)輿情亦步亦趨。主導(dǎo)重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的一個(gè)關(guān)鍵是設(shè)置議題，抓住議題引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情。在第一時(shí)間抓住突發(fā)事件的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)人物、關(guān)鍵情節(jié)，關(guān)注網(wǎng)民思想動(dòng)態(tài)，研判事件態(tài)勢，了解和吸收民意，把“政府想要公開的”與“受眾想要了解的”巧妙結(jié)合起來，主動(dòng)、謹(jǐn)慎地設(shè)置議題，積極介入熱點(diǎn)話題，敢擔(dān)當(dāng)、不缺位、不失語。及時(shí)發(fā)表代表社會(huì)主流的觀點(diǎn)和聲音，理直氣壯地進(jìn)行解析，闡明正確觀點(diǎn)，批評錯(cuò)誤看法，引導(dǎo)受眾明辨是非、分清主次、保持理性，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)和諧。打造網(wǎng)上輿情引導(dǎo)體系，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)持人文關(guān)懷，因勢利導(dǎo)。重大突發(fā)事件，特別是災(zāi)難事件和恐怖事件往往與死亡、血腥、慘烈、殘忍等聯(lián)系到一塊。報(bào)道重大突發(fā)事件要尊重人的生命價(jià)值，懷著悲天憫人的人文情懷，既真實(shí)客觀地向公眾報(bào)道所面臨的困難和威脅，又盡可能避免在文字和圖片中直接表現(xiàn)“身體恐怖”，避免展示和渲染事件細(xì)節(jié)、傷亡慘狀等，防止產(chǎn)生負(fù)面效果。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重用公眾普遍接受的方式來傳播黨和政府的聲音，使之與通達(dá)社情、反映民意統(tǒng)一起來，更好地贏得公眾的理解和支持，增強(qiáng)輿論的感染力。抓住節(jié)點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，突出人文關(guān)懷。突發(fā)事件的爆發(fā)期，向公眾闡明事件的危險(xiǎn)和可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)人們設(shè)法降低損失;突發(fā)事件的延續(xù)期，公眾開始逐步感受到事件所帶來的負(fù)面影響，這時(shí)應(yīng)對公眾進(jìn)行心理關(guān)懷;突發(fā)事件的恢復(fù)期，突出建設(shè)性報(bào)道，凝聚精神力量，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持平等待人、以理服人，做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，積極主動(dòng)地?cái)[事實(shí)、講道理，淡化過激情緒，緩解矛盾沖突。
引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。重大突發(fā)事件具有轟動(dòng)效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)媒體做好重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道，不只是新聞行為，更是社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^，樹立崇高的職業(yè)精神和職業(yè)道德，形成正確的價(jià)值判斷和職業(yè)追求。堅(jiān)持把黨的利益和廣大人民的利益放在首要位置，準(zhǔn)確鮮明地宣傳中央精神，如實(shí)地反映人民心聲，真正承擔(dān)起“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道重大突發(fā)事件，要堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，嚴(yán)肅對待報(bào)道的社會(huì)效果，努力做到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀，確保新聞信息來源真實(shí)可靠，確保新聞事實(shí)準(zhǔn)確無誤，杜絕虛假報(bào)道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)站應(yīng)積極自律，擺正經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，不能為了追求點(diǎn)擊率而犧牲社會(huì)效益，不能為了吸引受眾眼球制造、縱容假新聞，不以煽情、刺激甚至是以捕風(fēng)捉影、造假的方式招徠受眾，不將未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)民發(fā)布在論壇、博客、QQ中的信息作為新聞報(bào)道登載，堅(jiān)持把新聞?wù)鎸?shí)性作為立網(wǎng)之本。
（作者為河南司法警官職業(yè)學(xué)院副教授?本文為2010年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《群體事件和河南省維穩(wěn)機(jī)制的構(gòu)建與完善》的階段性研究成果）
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