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采集全球信息，監(jiān)測世界輿情
【摘要】鐵道部作為大眾性服務行業(yè)，其與人民生活息息相關，因此多年來，鐵道部新聞一直都是網(wǎng)絡輿論關注熱點，特別是當一些負面信息的曝光很容易使其走上輿論關注的風口浪尖，成為網(wǎng)絡輿情焦點，甚至發(fā)展為負面影響巨大的社會公共事件。
一、鐵道部為何成網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件重災區(qū)？
21世紀以后，網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新以迅猛的發(fā)展速度在不斷的深入，全球正在經(jīng)歷一場以信息技術(shù)、網(wǎng)絡傳媒、輿情導向為核心的革命性變化，尤其是應用網(wǎng)絡時代的到來，使得輿情信息化對社會和人們的生活影響在日益深刻和廣泛，而網(wǎng)絡突發(fā)事件頻發(fā)產(chǎn)生的輿情危機也越來越受到政府部門的重視。中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學習時救曾強調(diào)：“要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)，提高網(wǎng)上引導水平,講求引導藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。
鐵道部作為大眾性服務行業(yè)，其與人民生活息息相關，因此多年來，鐵道部新聞一直都是網(wǎng)絡輿論關注熱點，特別是當一些負面信息的曝光很容易使其走上輿論關注的風口浪尖，成為網(wǎng)絡輿情焦點，甚至發(fā)展為負面影響巨大的社會公共事件。近年來，多例有關鐵道部的負面網(wǎng)絡信息引發(fā)了網(wǎng)絡一波又一波輿情熱議潮，如2011年7月的溫州動車事故、天價宣傳片事件、高價12306系統(tǒng)等。鐵道部在應對輿論問責時，不適當?shù)难哉摳前丫W(wǎng)絡輿情危機被推向高潮，而由此引發(fā)的輿情危機一度使鐵道部在民眾心中的形象降到冰點。
作為網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件重災區(qū)，缺乏有效的輿情引導機制使得鐵道部在網(wǎng)絡輿情危機面前總是不知所措。因此，充分認識輿情引導在應對網(wǎng)絡突發(fā)事件上的重要性，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)輿情引導機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)正面宣傳、正確引導網(wǎng)絡輿情，對加強部門形象塑造和民眾信任度提升具有重要意義。
二、輿情引導機制建設需要什么？
網(wǎng)絡輿情危機的爆發(fā)，往往是由于網(wǎng)絡管理機制缺失、網(wǎng)絡“把關人”缺位、網(wǎng)民自律意識缺乏和事實信息傳播不流暢綜合造成，而網(wǎng)絡“把關人”的缺失和事實信息傳播不流暢則成為造成危機發(fā)酵的重要原因。因此，如何保持真實信息流暢傳播和發(fā)揮自身網(wǎng)絡輿情“把關人”作用是建設輿情引導機制兩個必不可少的條件。
一個關注民生社會熱點事件發(fā)生，必定會在短時間內(nèi)引起網(wǎng)民的廣泛關注。2011年7月的溫州動車事故被媒體報道后，第一時間各類網(wǎng)絡媒介如：新聞媒體、微博、博客、論壇社區(qū)等紛紛轉(zhuǎn)載相關新聞報道，關于事件的各種評論、觀點、意見與對事件發(fā)生的原因及處理結(jié)果的疑慮以各種形式在網(wǎng)上流傳。這時候網(wǎng)民急需相關部門出來對真相作說明：告知網(wǎng)民發(fā)生了什么？怎么發(fā)生的？誰該負責任？現(xiàn)在怎么樣？過程怎么樣？后果怎么樣？
面對網(wǎng)民的疑慮，面對輿論的質(zhì)疑，涉事部門應該及時站出來，以負責人的姿態(tài)和態(tài)度，真實解答網(wǎng)絡輿論質(zhì)疑。這個時候要是聽不到官方權(quán)威可信的聲音，網(wǎng)絡質(zhì)疑聲就越高，謠言產(chǎn)生的幾率越大，網(wǎng)絡輿情危機擴散就更為迅猛，這將導致后期輿情引導工作困難重重。
三、輿情引導機制建設應突顯什么？
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鐵道部作為網(wǎng)絡輿情關注熱點部門，要想完全不踩進網(wǎng)絡輿情雷區(qū)是假話。俗話說：常在河邊走，哪有不濕鞋，身處網(wǎng)絡輿情聚焦中心，因突發(fā)事件中傷自己不可避免。既然“濕身”無法避免，那么如何才能及時補救被“打濕”的損失呢？如何保證下次不被“打濕”呢？此時，網(wǎng)絡“把關人”和意見領袖的作用將突顯出來。
建立輿情引導機制建設最重要的話語權(quán)確立。掌握了在突發(fā)事件中的話語權(quán)，部門單位就可以針對網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢設立輿論議程，對于因有效真實信息缺失而畸形發(fā)展的輿論環(huán)境產(chǎn)生意見領袖的影響作用，喚起網(wǎng)民事件觀點的共鳴性，從而形成多數(shù)主流意見，引導輿論朝著自己設定的方向發(fā)展。
而要擁有話語權(quán)，其基本要素是事件信息供給必須是真實的，傳播流暢的，經(jīng)得住輿論推敲的事實。在做信息發(fā)布前，必須要有全面的輿情監(jiān)測分析，了解網(wǎng)絡輿情的發(fā)展狀態(tài)是什么樣的，網(wǎng)民在討論什么話題，話題的走向什么，網(wǎng)民在要求什么等，只有做準確全面的輿情分析，了解社情民意，我們才可以有針對性的設置網(wǎng)絡議程，把輿情引導作用發(fā)揮到最大。
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