
從這些年管理信息化建設的實踐過程來看,統一建設與分散建設的矛盾,即建設模式的矛盾,是管理信息化建設的主要矛盾,它決定了管理信息化建設的方向和成敗。然而,除了這個主要矛盾之外,還存在著兩個突出的次要矛盾,即在建設主體上業務部門負責與信息化主管部門負責的矛盾,在建設條件上互聯互通信息共享與信息安全保密之間的矛盾。它們決定了管理信息化建設是否可行,是否有效。
2003年,“神五”上天使每一個中國人都增加了民族自豪感。也正是在這個巨大的感染力下,劉海濱放棄了在摩托羅拉的工作和優厚待遇,加入了中國航天工程咨詢中心,立志為中國的航天事業貢獻自己的力量。
2006年,劉海濱開始出任航天工程咨詢中心信息化總體設計部主任,他肩負的一個重要使命是:把外企的先進管理經驗帶入航天信息化,為航天科技集團制定一份集團管理信息化總體方案。
2007年,劉海濱從中國航天科技集團公司管理信息化建設現狀的分析入手,運用唯物辯證法的“矛盾分析法”,歸納出制約管理信息化建設發展的三大矛盾,即統一建設與分散建設的矛盾、業務部門負責與信息化主管部門負責的矛盾、互聯互通信息共享與信息安全保密之間的矛盾。他深入分析了三大矛盾的內涵,通過利弊的對比分析,研究出管理信息化建設的總體思路,提出了正確處理三大矛盾、加快推進集團公司管理信息化建設的措施與建議。
2008年,劉海濱帶領的總體組提出了全面構建以“932” (九大系統縱向打通、三大平臺橫向集成、兩大體系全面保障的總體方案)為特征的集團公司管理信息化體系框架,要以信息化手段全面支撐集團公司“精細管理、集中控制”的業務管控需求。
2009年,劉海濱暢想未來航天科技集團信息化目標:深化工程信息化、管理信息化、信息化基礎設施建設。
一路走來,劉海濱看到了近幾年航天科技集團信息化帶來的巨大轉變:在航天科技集團“統一規劃、統一標準、統一框架、統一安排”的總體思路指引下,管理信息化建設正朝著“上下貫通、橫向集成、過程協同”的集成協同目標邁進,進而滿足集團公司“精細管理,集中控制”的管控要求。
挖掘“三大矛盾”
雖然信息化都是相通的,但是帶著外企信息化工作經驗的劉海濱來到航天科技集團,仍然要埋頭挖掘航天科技信息化自身的特點,因為只有發現問題才能解決問題,所以劉海濱一直在尋找信息化建設中的問題和矛盾。
在制訂了《集團公司管理信息系統建設管理辦法》后,劉海濱發現了航天科技集團信息化建設中的一些問題。他介紹說,在集團公司管理信息化建設進程中,仍然存在著一些制約集團公司管理信息化建設發展的矛盾,例如信息化建設與傳統管理模式之間的矛盾。傳統的工作模式和流程在一定程度上影響了信息化資源優勢的有效發揮,也影響了先進信息技術的深入應用。各系統分散建設與系統統一建設之間存在矛盾。分散開發或引進的信息系統,一般不會從集團的角度統一考慮數據標準或信息共享問題,而是從各自業務的角度追求“實用快上”,雖然能滿足業務需求,但缺乏集團層面的統籌規劃,引發了“信息孤島”、資源浪費等問題。網絡互聯互通與安全保密之間存在矛盾。由于國家對涉密信息系統安全有嚴格的測評要求,而集團公司具有內網的單位在短時間內不可能全部通過安全保密測評,導致集團公司已建成的骨干網絡目前處于物理斷開狀態,阻礙了網絡協同環境的建立和信息的有效共享。管理應用系統需求與系統建設進度之間存在矛盾,業務部門旺盛的信息化需求難以得到管理信息系統的支撐,急需全面加快集團公司管理信息系統建設的步伐。
針對三大矛盾,劉海濱找出了解決方案:堅持統籌建設的總體思路,加快推進管理信息化建設的措施與建議。具體說來,統籌建設是指:統一考慮集團、院(公司)、廠所的管理業務,加強集團公司管理信息系統建設的頂層設計,滿足集團公司管理業務上下管控和橫向協同的需要;建立統一的應用集成標準、系統開發標準、編碼規范標準等,形成管理信息系統統一的標準規范體系,滿足管理信息系統快速構建、信息及時共享的需要;基于AVIDM底層平臺,開發集團公司統一的管理業務集成平臺,確保管理信息系統的構建和集成采用統一的集成平臺,滿足系統集成的需要;統一安排:根據管理業務的需求和管理信息化開展的實際情況,分階段、有計劃、有步驟地進行管理信息系統的建設。
劉海濱說,管理信息化建設是一項復雜的系統工程,遵循“統籌規劃,業務主導,技術支撐”的原則,在集團公司信息化建設領導小組統一領導下,由集團公司信息化主管部門統籌協調與管理,在專家委員會的全面技術指導下,由業務部門牽頭分別成立各管理信息系統建設的項目兩總體系,采用項目管理的方法開展各項具體工作,確保工程的順利實施。
“932”的核心意義
劉海濱說,隨著信息化建設工作的不斷深入,集團公司管理信息化建設已步入統籌建設、深化應用的新階段。在這個階段,需要落實集團公司管理信息化建設“統一規劃、統一標準、統一框架、統一安排”的總體思路,更好地開展統籌集成,實現資源共享,加快集團公司管理信息化建設工作的進程,從而實現“上下貫通、橫向集成、過程協同”的集成協同目標。上下貫通,突破集團總部與成員單位間同類業務協同工作與集成管理的瓶頸;橫向集成,打通型號工程項目管理、人力資源管理、財務管理、質量管理與控制及其他各類管理系統之間的信息鏈路;過程協同,實現科研生產過程管理與綜合業務管理的協同。由此滿足集團公司“精細管理,集中控制”的管控要求,使領導層宏觀掌控,管理層實時把握,業務層提高工效。
最重要的是,要結合集團公司發展戰略,開展業務分析與系統規劃工作,進行業務流程分析和業務建模,建立管理業務和信息系統映射模型,設計集團公司管理信息化體系結構,以信息化手段全面支撐集團公司“精細管理、集中控制”的業務管控需求,全面構建以“932”為特征的集團公司管理信息系統。“9”指九大業務管理信息系統,即輔助決策支持系統、型號項目管理系統、人力資源管理系統、財務管理系統、資產管理系統、物資管理系統、質量管理系統、監督管理系統和綜合業務管理系統。“3”指三大支撐,即企業門戶、管理業務集成平臺和管理數據中心。企業門戶為各級人員獲取信息化服務提供統一的身份認證和單點登錄功能,提供信息服務、知識服務和應用服務等;管理業務集成平臺提供將系統的功能和數據接口封裝成標準格式的服務功能、遠程服務的訪問和調度功能等集成能力;管理數據中心提供公用基礎業務數據管理功能和管理信息系統業務數據的存儲及異地容災備份等功能。“2”指二大保障,即指標準規范體系和信息安全體系。標準規范體系進行公用基礎業務數據的內容規劃、編碼設計以及系統接口格式和交互規則的定義,信息安全體系在應用和管理層面保障管理信息系統安全運行。
劉海濱說:“面對新的發展形勢,在新的發展階段,我們要進一步全面貫徹落實黨的十七大精神,認真落實科學發展觀的要求,緊密圍繞集團公司‘全面構建航天科技工業新體系,建設國際一流大型航天企業集團’的發展目標,整體推進管理信息化建設工作,使集團公司信息化建設更好地為科研生產服務,為提升集團公司綜合管理能力服務,進一步為全面建設創新型企業做出貢獻。”
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