5.12汶川大地震以來，慈善事業(yè)發(fā)展空前高漲，關(guān)于善款流向跟蹤以及合理配置慈善資源，日益變得重要起來。正是在這樣的背景下，中民慈善捐助信息中心推出了中國慈善信息平臺。作為該平臺的技術(shù)主管劉猛，正在打造一條透明、高效的高速“善路”，以實現(xiàn)“智慧慈善”理念。

　　由于缺乏行業(yè)統(tǒng)籌，慈善團(tuán)體只能各自為政，建成的信息發(fā)布系統(tǒng)或信息管理子系統(tǒng)多數(shù)成為了信息孤島。平面化的信息交流方式，使慈善信息得不到及時傳遞和共享，阻礙了慈善資源的共享和合理配置。

　　“近幾年來，政府對于慈善事業(yè)開始重視，2007年民政部成立了慈善事業(yè)協(xié)調(diào)辦公室，2008年又成立了社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司。數(shù)據(jù)庫技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時代的到來，使得基于政府指導(dǎo)下建立一個基于全社會范圍的具有公信力的交流共享平臺成為了可能。 ”中民慈善捐助信息中心科技資源中心主任劉猛說。

　　劉猛作為負(fù)責(zé)中國慈善信息平臺研發(fā)的組織者，全力貫徹中民慈善捐助信息中心法人代表彭建梅提出的“智慧慈善”理念，巧用開放平臺技術(shù)，為慈善事業(yè)打造了一條透明、便捷的快速通路。

　　從需求找切入點

　　基于目前慈善事業(yè)的現(xiàn)狀，彭建梅提出了“智慧慈善”理念，并希望通過建立中國慈善信息平臺的具體手段來實現(xiàn)。在她看來，如果能夠借助于先進(jìn)的IT技術(shù)，使善款資源得到合理配置，將是打通善路的有效捷徑。

　　為了實現(xiàn)“智慧慈善”理念，劉猛帶領(lǐng)信息中心的技術(shù)人員，開始對中國慈善信息平臺進(jìn)行前期調(diào)研。做過10年信息化的劉猛，十分注重需求的調(diào)研工作。他認(rèn)為，了解需求，從需求找切入點，是信息化成功的關(guān)鍵。在需求調(diào)研階段，他們發(fā)現(xiàn)了慈善事業(yè)在信息交流、信息披露等多方面存在的障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，慈善事業(yè)缺乏量化指標(biāo)，主體之間信息溝通不暢。

　　目前我國還沒有建立統(tǒng)一、科學(xué)、有效的慈善事業(yè)發(fā)展指數(shù)，信息分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析與綜合評估指標(biāo)缺失。也正是由于缺乏政府決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我國政府統(tǒng)計部門在做中國社會經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計時，目前尚未囊括慈善與非營利領(lǐng)域;對慈善組織的指導(dǎo)和監(jiān)管是國家相關(guān)部門的一大難題。此外，慈善機(jī)構(gòu)之間的交流、溝通和協(xié)調(diào)較為匱乏，沒有形成恰當(dāng)有效的溝通渠道，這種信息交流的不充分，導(dǎo)致了慈善資源配置的不合理。

　　第二，慈善組織及項目運營信息不透明。

　　由于大眾對慈善組織不了解及不信任，一些個人、興趣協(xié)會或企業(yè)都不愿意將善款善物捐贈給公共慈善組織，而是紛紛自行組織或建立基金與需要幫助的對象直接聯(lián)系，實施慈善活動。這樣難免會造成慈善資源的重復(fù)浪費和社會慈善組織成本的增加。

　　第三，慈善資源的供求信息不對稱。

　　目前我國缺少一個讓公眾全面了解慈善組織，了解需要幫助人群情況的平臺，以至于慈善事業(yè)的供給者沒有了解需求的門路，而需求者也沒有了解求助途徑的窗口，阻礙了慈善文化的傳播和慈善事業(yè)的推廣。

　　第四，慈善的表現(xiàn)形式較為單一。

　　我國并沒有這樣一個較為系統(tǒng)的、全面的慈善文化窗口和平臺，導(dǎo)致社會大眾對慈善的理解普遍比較狹隘，除了資金或物資之外，許多人不知道根據(jù)自己的能力特長還可以為慈善事業(yè)做怎樣的貢獻(xiàn)，有的即使知道自己可以做什么，也不清楚通過什么途徑可以實施。

　　劉猛說，通過需求調(diào)研可以了解到，在中國慈善事業(yè)的發(fā)展道路上，量化標(biāo)準(zhǔn)缺乏、慈善信息不通暢是阻礙其發(fā)展十分重要的問題，所以在構(gòu)建中國慈善信息平臺時，需要著重考慮這些因素。

　　以應(yīng)用為核心

　　劉猛說，系統(tǒng)建設(shè)必須要堅持實用性原則，要以應(yīng)用為核心。慈善信息平臺總體框架是由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用支撐平臺層、應(yīng)用層、用戶層等多層構(gòu)建，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)絡(luò)管理與安全防范體系、信息化建設(shè)運行管理體系貫穿于各個層面中。

　　為了實現(xiàn)中心提出的目標(biāo)，劉猛構(gòu)想的項目平臺需在標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上，為慈善組織提供四項服務(wù)功能：一、慈善組織在線勸募服務(wù)，為慈善組織提供的項目在線募集善款。二、慈善信息采集和披露服務(wù)，為慈善組織提供全面采集捐贈款物信息、網(wǎng)上求助救助信息、災(zāi)害捐贈信息、慈善項目信息的工具。三、輿情監(jiān)測與善款監(jiān)督服務(wù)，為慈善組織提供統(tǒng)一的全面監(jiān)測輿情工具。四、慈善資源在線配置服務(wù)。慈善組織可及時發(fā)布求助救助信息，并與其他組織的信息共享和匹配，實現(xiàn)求助者與捐助者更廣泛范圍內(nèi)的在線實時互動交流、對接和信息檢索共享。

　　劉猛說：“與之前中心所建設(shè)系統(tǒng)相比較，系統(tǒng)所涉及的子系統(tǒng)多，系統(tǒng)間關(guān)系復(fù)雜，面對的用戶群更龐大，對系統(tǒng)平臺彈性、靈活性、穩(wěn)定性、安全性以及快速開發(fā)的要求較高?！蹦敲慈绾卫闷脚_技術(shù)來實現(xiàn)這些需求呢?經(jīng)過調(diào)研和論證，信息中心最后選擇了普巴軟件的F1應(yīng)用開發(fā)平臺?！斑x擇普巴F1應(yīng)用開發(fā)平臺的原因，一是看中他們的配置化開發(fā)理念，降低了工程師使用的難度，提升了開發(fā)效率;二是J2EE架構(gòu)具備更好的開放性;三是普巴軟件免費提供了128協(xié)同辦公系統(tǒng)等配套產(chǎn)品和技術(shù)捐贈，更貼近參與慈善事業(yè)、履行企業(yè)社會責(zé)任的公益理念。”

　　劉猛進(jìn)一步解釋了中國慈善信息服務(wù)平臺的技術(shù)特點：“中國慈善信息服務(wù)平臺具備應(yīng)用系統(tǒng)運行的多層架構(gòu)。多層架構(gòu)平臺主要由數(shù)據(jù)庫服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層、數(shù)據(jù)表現(xiàn)服務(wù)層構(gòu)成。在F1應(yīng)用開發(fā)平臺下，基于多層架構(gòu)設(shè)計，合理劃分用戶交互功能、用戶業(yè)務(wù)邏輯功能、數(shù)據(jù)庫訪問調(diào)用等，以充分發(fā)揮多層架構(gòu)平臺資源優(yōu)勢?！?/P>

　　以應(yīng)用為核心，是劉猛建設(shè)信息化的主題思路;而對平臺業(yè)務(wù)和技術(shù)的有效把握，則讓我們看到了中國慈善信息平臺的共享藍(lán)圖，為慈善事業(yè)的發(fā)展鋪開了信息高速公路。

　　CIO精彩觀點

　　我認(rèn)為要成為一名合格的CIO，首先要有前瞻意識。前瞻意識應(yīng)考慮兩個方面——業(yè)務(wù)的前瞻性和技術(shù)的前瞻性。在業(yè)務(wù)方面，需求分析階段要做好系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的深度挖掘和恰當(dāng)?shù)牧鞒淘僭欤员苊庀到y(tǒng)還沒建設(shè)完成，業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)與系統(tǒng)建設(shè)完全背離的尷尬局面;在技術(shù)方面，對新技術(shù)發(fā)展情況要及時跟蹤和了解，新技術(shù)和集成化平臺的發(fā)展，對傳統(tǒng)的信息化開發(fā)模式發(fā)生很大沖擊，通過集成化開發(fā)平臺實現(xiàn)靈活定制和快速開發(fā)可以彌補(bǔ)因業(yè)務(wù)規(guī)劃考慮不充分帶來的矛盾。

　　其次要有深入業(yè)務(wù)研究的意識，對數(shù)據(jù)信息本身如何輔助業(yè)務(wù)決策和管理要充分研究。CIO不僅僅是個技術(shù)主管，更多是如何在決策中充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢作用，信息技術(shù)始終為業(yè)務(wù)和管理服務(wù)，不能為搞信息化而信息化，那只會削足適履，適得其反。

　　再次要有風(fēng)險意識。風(fēng)險意識指的是，在整個業(yè)務(wù)活動過程中要隨時檢查信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)配合上的“軟肋”，對基于信息系統(tǒng)的性能、完備性、適合性、安全性等方面的漏洞隨時產(chǎn)生警覺，以提前發(fā)現(xiàn)和解決因信息系統(tǒng)或信息化障礙給業(yè)務(wù)帶來的致命沖擊。

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