2010年，審計(jì)署計(jì)算機(jī)技術(shù)中心主任王智玉結(jié)緣審計(jì)已經(jīng)整整27個年頭。
　　王智玉，一個敦厚、爽直的中原漢子，身穿標(biāo)志性的紅色“工作服”，文件、資料雜亂地放在手邊。
　　盡管已經(jīng)離開老家多年，但是王智玉依然保持著河南人耿直熱情的秉性，一進(jìn)門打過招呼就忙著沏茶倒水，見到同去的攝影記者塊頭比較大，還特意搬來了寬大的辦公椅。他熱情中透著細(xì)心，讓人心頭暖暖的。
　　陰差陽錯
　　想學(xué)中文的王智玉，機(jī)緣巧合下學(xué)了經(jīng)濟(jì)。對計(jì)算機(jī)一竅不通的他，而今卻干上了八竿子打不著的信息化。
　　說起和審計(jì)署與信息化的緣分，頗有些巧合。和所有那個年代的年輕人一樣，王智玉趕上了60年代的上山下鄉(xiāng)。1971年初，兩年的知青生活結(jié)束，他入了伍，在東北服役，一待就是5年。
　　退役后回到地方，第二年就趕上了1977年的高考，王智玉考上了鄭州大學(xué)政治系。
　　“那時候文化基礎(chǔ)不是很好。文言文考得不好，要不然就能考上第一志愿了。”王智玉笑著回憶道。
　　王智玉在插隊(duì)的時候看過《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《辯證唯物主義哲學(xué)》和《歷史唯物主義哲學(xué)》等書籍，為他讀大學(xué)打下了很好的根基。
　　不過，說起當(dāng)年，王智玉報考的第一志愿是鄭州大學(xué)中文系，看到錄取通知書上的政治系，他還猶豫過這個大學(xué)到底要不要上。后來鄭州大學(xué)的政治系分成四個方向，王智玉學(xué)了經(jīng)濟(jì)專業(yè)，這也為他后來進(jìn)入審計(jì)署工作奠定了基礎(chǔ)。1983年審計(jì)署成立，王智玉來到了審計(jì)署，一干就是27年。
　　“生下不久就挨餓，上學(xué)不久就停課”。但也并不是老倒霉，恢復(fù)高考第一年就考上大學(xué)，到計(jì)算機(jī)技術(shù)中心任職就趕上審計(jì)署大搞信息化，“這并不是每個人都能趕上的”，王智玉知足地說。
　　逼上信息化
　　王智玉和信息化結(jié)緣是在1999年，當(dāng)時作為一名業(yè)務(wù)干部的他，對計(jì)算機(jī)并不熟悉。
　　確切地說，王智玉接觸計(jì)算機(jī)已經(jīng)十幾個年頭了，但也僅僅是用來打字而已。
　　談到學(xué)計(jì)算機(jī)的動力，王智玉非常直率：什么建數(shù)據(jù)庫、開發(fā)軟件、搞信息化，當(dāng)時想都沒想，就是因?yàn)樽謱懙貌黄粒遄映檬炙帷?BR>　　他坦言，直到調(diào)任計(jì)算機(jī)技術(shù)中心主任前，他還不會裝軟件，對路由器、DDN更是近乎一竅不通。
　　1999年6月，時任審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司副司長的王智玉，被安排到當(dāng)時只有11個人的計(jì)算機(jī)技術(shù)中心任職。這也正是他說的“逼上信息化”的出處。
　　當(dāng)時的審計(jì)長李金華任用王智取玉的解釋是:“正因?yàn)槟闶菢I(yè)務(wù)干部，才讓你去搞計(jì)算機(jī)。”這一句極富辯證的話，讓他豁然開朗，而堅(jiān)持業(yè)務(wù)與IT融合的戰(zhàn)略方向，也為審計(jì)信息化定下了一個良性發(fā)展的基調(diào)。
　　調(diào)入技術(shù)中心后，王智玉開始學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識。同事教他上網(wǎng)，收發(fā)E-mail，他學(xué)得很苦，也很累。
　　與別人不同的是，他特別鐘愛計(jì)算機(jī)雜志與報紙，回家吃完飯，就一邊聽電視一邊翻看。他認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，是從已知中尋找，而平面媒體是專業(yè)編輯記者送上的最新業(yè)界消息，這一番好意不能忽視。
　　自稱最大的愛好就是沒有愛好。正因?yàn)闆]有愛好，加班成了打發(fā)周末的主要方式。現(xiàn)在幾乎每周，王智玉都要在單位加一天班，或者處理日常事務(wù)，或者補(bǔ)充IT知識。
　　現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)中心加上信息辦，人員已經(jīng)擴(kuò)大到30人，處級以上干部大多數(shù)都是計(jì)算機(jī)和審計(jì)的復(fù)合人才。
　　隨著“金審”一期的成功收官，“金審”二期緊鑼密鼓地展開，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與IT融合的戰(zhàn)略方向，讓IT系統(tǒng)“貼近審計(jì)，為審計(jì)服務(wù)”，近些年技術(shù)中心的工作有很大起色。
　　王智玉說起話來喜歡直來直去，但做起事來很多時候環(huán)境卻又不允許他直來直往。有人把國企的CIO比做兩頭受氣的小媳婦，而政府機(jī)關(guān)的CIO比其他企業(yè)的CIO還要難。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)信息化的收益很難用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來衡量，要不要上信息系統(tǒng)基本由業(yè)務(wù)部門說了算。
　　真正的使用者是業(yè)務(wù)部門，成功了大家都忘不了業(yè)務(wù)部門，一旦投資失敗了，板子卻往往打在信息中心主任的身上。
　　王智玉說：“在政府機(jī)關(guān)推進(jìn)信息化，主要還是靠IT部門與業(yè)務(wù)部門精誠合作。現(xiàn)在不論事情大小，只有業(yè)務(wù)部門需要，我們就支持。誰有積極性，我們就幫誰干！”
　　直抒己見
　　隨著信息化與工業(yè)化融合的推進(jìn)，政府部門的電子政務(wù)也不斷深入。對于影響我國電子政務(wù)發(fā)展的原因，王智玉提出了自己的幾點(diǎn)看法。
　　首先，規(guī)劃太多，實(shí)施不夠。
　　王智玉認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該少做無謂的規(guī)劃，避免做表面文章，要踏踏實(shí)實(shí)做事。新規(guī)劃的出臺就意味著新的起點(diǎn)，而之前的規(guī)劃也許就會不了了之，這會造成不必要的人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)。現(xiàn)有規(guī)劃如果扎扎實(shí)實(shí)做個十年八年是沒有問題的。政府部門與咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該多做能實(shí)際解決問題的解決方案。
　　其次，信息化產(chǎn)品“孵化度”不足。
　　談到“孵化度”時，王智玉特意停下來問記者知不知道是什么意思。在得到肯定的答案后，他隨口背出的家禽孵化期口訣：“雞雞21，鴨鴨28，鵝鵝30”讓我笑出了聲。他還特別囑咐這個要好好記下來，是常識。（說到高興處，王智玉時常發(fā)出中原漢子的爽朗笑聲。）
　　在王智玉看來，要想做好電子政務(wù)，信息化的基礎(chǔ)設(shè)備硬件與軟件最重要。這就要求IT廠商提高自身產(chǎn)品的孵化度，哪怕只是階段性成熟也好。
　　現(xiàn)如今，有些不負(fù)責(zé)任的IT廠商往往不等到21天就把產(chǎn)品拿出來賣。“但那時候的產(chǎn)品還不是‘小雞’，頂多是個臭烘烘的‘毛蛋’。”王智玉形象地比喻道。市場上的產(chǎn)品魚龍混雜，是“小雞”的不多，很多是“毛蛋”，有的甚至是沒長毛的“毛蛋”。究其原因，正是浮躁心理作祟，廠商在資金壓力和贏利的驅(qū)使下過于急功近利，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更阻礙了工業(yè)化和信息化的融合——如果沒有好的信息化產(chǎn)品，拿什么來帶動工業(yè)化？
　　說到這，王智玉感慨道：“商人近利，在商言商雖然很現(xiàn)實(shí)，但是如果能夠更多地從長遠(yuǎn)著想，忍夠21天，也許就會好很多。”
　　最后，要堅(jiān)決地走國產(chǎn)化路線。
　　電子政務(wù)要做大做強(qiáng)，就一定要發(fā)展國產(chǎn)化的硬件與軟件產(chǎn)品，不能一味地用舶來品。話劇《茶館》中有句經(jīng)典臺詞：“大英帝國的煙，日本的‘白面兒’，兩大強(qiáng)國侍候著我一個人。”王智玉坦言，中國的電子政務(wù)絕對不能做成這樣，不能指著別人的東西過活，要發(fā)展必須走國產(chǎn)化路線。
　　他認(rèn)為，國外產(chǎn)品市場占有率居高不下的原因有三：國外產(chǎn)品本身的質(zhì)量有相應(yīng)的長處；消費(fèi)者崇洋心理作祟，渠道商為一己私利，哄騙消費(fèi)者購買；國家沒有把鼓勵國有產(chǎn)品的政策落到實(shí)處。
　　其實(shí)WTO對政府采購早就有相關(guān)規(guī)則，應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)產(chǎn)品。放眼世界，政府采購國貨優(yōu)先其實(shí)是一種國際慣例，美國、日本、阿根廷、韓國、波蘭、澳大利亞等國的政府采購法律都有這方面的規(guī)定。而我國目前還沒有把這方面的政策落到實(shí)施層面。
　　王智玉舉了個例子佐證他的觀點(diǎn)：2001年，審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)去韓國首爾參加最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織大會，美國審計(jì)長早上8點(diǎn)由北京出發(fā)，傍晚才到達(dá)。這么短的行程花費(fèi)這么長時間的原因竟然是，當(dāng)天美國航空公司沒有直達(dá)首爾的航班，只有飛往東京轉(zhuǎn)飛首爾的航線。美國規(guī)定政府人員只能乘坐本國飛機(jī)，令人感慨。
　　在這點(diǎn)上，審計(jì)署起了個帶頭作用。“金審”工程開展的過程中，筆記本基本上都選用的是聯(lián)想，一期環(huán)境雖然是建立在Windows和Microsoft Office上，但王智玉承諾二期時就要再加上WPS Office。
　　他認(rèn)為國家機(jī)關(guān)都可以使用WPS Office辦公，說到這兒，王智玉連著用了三個“一點(diǎn)問題也沒有”，以此肯定他的觀點(diǎn)。因?yàn)閃PS Office不僅可以兼容Microsoft Office，而且操作界面與Microsoft Office極其相似，上手簡單，無障礙。
　　正說到興起，又有人敲門進(jìn)來請示工作。在短短一個多小時里，對話多次被打斷，他抱歉地對我微笑。
　　“金審”工程二期已經(jīng)起步，擺在王智玉面前的是一條充滿了荊棘的道路，但是，既然做了這行，他便要義無反顧地走下去。看著站在審計(jì)署大樓臺階上揮手的身影，心中為這個忙碌并樂在其中的CIO祝福。
　　走近“金審”
　　金審工程是審計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，屬于國家確定加快建設(shè)的六個業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目之一，是國家電子政務(wù)一期工程的重要組成部分。“金審”一期從2003年至2005年，“金審”二期從2009年至2011年止。
　　2002年4月，國家計(jì)委批準(zhǔn)審計(jì)署提出的可行性建設(shè)報告，金審工程成為按照國家基本建設(shè)程序批復(fù)的第一個國家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
　　1998年審計(jì)署向國務(wù)院提出建設(shè)審計(jì)信息化系統(tǒng)的構(gòu)想，并成立了信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量著手審計(jì)信息化工程的立項(xiàng)工作。2002年，金審工程列入了國家電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，成為國家電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃“十二金工程”之一。一期工程已在2002年通過國家基本建設(shè)立項(xiàng)審批，建設(shè)期兩年，投資1.92億元。
　　金審工程的建設(shè)總目標(biāo)是：建成對財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益實(shí)施有效審計(jì)監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。實(shí)施“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的三個“轉(zhuǎn)變”，即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè)，更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)。

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