隨著企業規模的擴張和企業經營能力的增強，以及建筑企業特有的財務管理與核算要求，單純的財務核算軟件已不能滿足企業快速發展的要求。對于中鐵二局來講，主要存在以下問題：
1.財務人員水平參差不齊，財務規范制度不能落到實處。
2.分子公司、指揮部、項目部分布國內外，各自建立自己的賬套，數據孤立、分散，缺乏統一的對比、分析、監督、考核平臺。同時，上級單位無法實時、準確了解各分支機構的財務狀況。
3.管理成本高：大多數項目部地處偏遠地區，現場審計成本高、效率低；內部交易、債權債務虛增業務、權益變動等業務需要人工識別、調整以及報表層層匯總上報等，導致合并報表編制周期長、耗用人力大；預算指標的下達、上報等都需要手工進行，同時還需要多個單位、多個部門參與，多個領導審批等，這些環節導致預算編制周期拉長。
4.上級單位無法實時了解資金存量、分布情況以及大額資金流向，尤其對異地資金的管理和監控缺乏有效信息手段，資金使用風險大；資金管理人員忙于資金的籌措，而無暇集團資金的監控和分析，導致財務風險較大；資金預算停留在手工階段，集團層面不能適時掌握資金存量，難以保證收支平衡，融資壓力較大。
5.費用支出不能實時控制，既定預算不能嚴格執行：大量工作處理停留在手工階段，由于缺乏集中式信息技術的支撐，財務信息不是即時反映，從而費用的控制更多的是事后審核，未將對費用的控制前移，預算對費用的控制也形同虛設，起不到控制作用。
6.成本核算和過程控制是管理中的盲點：現有的財務軟件數據流向是單向的、靜止的，只是對企業運營結果的財務記錄，不能反過來控制、影響企業的運營過程，尤其是成本控制方面，不能對施工的每個作業鏈進行考核、控制。
目標：集中于咫尺之內　控制于天涯之外
2004年下半年，中鐵二局集團開始集中式集團財務管理信息化建設項目的可行性論證，并列入2005年科研項目。通過大量的調研、選型和論證，中鐵二局選擇了在集團管理高端市場具有領先優勢的浪潮集團，強強聯合，共同進行集團財務管理信息化建設，以滿足集團700多個獨立會計實體的財務核算與管理的需要，建立中鐵二局全集團國內外所有分、子公司和項目部的財務管理信息系統，達到“集中于咫尺之內、控制于天涯之外”的目的。2005年7月，項目實施工作正式啟動，先后完成了需求調研與方案設計，制定了《中鐵二局財務管理信息化主要應用需求》、實施方案、標準建賬方案和內部抵銷業務處理方案；集團各單位113個會計主體共254人參加了系統培訓；2005年 10月，開始系統并行；2006年1月1日系統正式上線；2006年7月，項目通過集團內部科技成果評審。