北京市石景山區(qū)總面積85.74平方公里，人口48.9萬(wàn)人，是北京市重工之地。石景山區(qū)的國(guó)土資源和房屋管理，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，國(guó)土資源和房屋管理業(yè)務(wù)與日俱增，情況日趨復(fù)雜。石景山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，如何提高國(guó)土房管局公共服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾的服務(wù)滿意度，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

石景山區(qū)政府制定了信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃。規(guī)劃要求：在局機(jī)關(guān)、交易中心和下屬房管所建立先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以行政許可和審核業(yè)務(wù)為主體，采用管理信息系統(tǒng)（MIS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、辦公自動(dòng)化(OA)和工作流(WorkFLow)一體化技術(shù)，建立和維護(hù)國(guó)土資源和房屋綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)內(nèi)提供無(wú)紙化辦公模式，對(duì)外提供房屋土地信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源和房屋管理的電子政務(wù)。

在這種情況下，北京強(qiáng)網(wǎng)軟件技術(shù)有限公司的國(guó)土資源和房屋管理信息系統(tǒng)由此走進(jìn)了石景山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局。

對(duì)系統(tǒng)的需求

系統(tǒng)要在局機(jī)關(guān)、交易中心和房管所建立先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立和維護(hù)土地房屋空間數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)需求，采用GIS、MIS和OA技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全局電子政務(wù)，對(duì)內(nèi)提供無(wú)紙化辦公模式，對(duì)外提供房屋土地信息服務(wù)。

具體內(nèi)容如下：

實(shí)現(xiàn)局內(nèi)行政管理信息化。以國(guó)土房管局各項(xiàng)審批事項(xiàng)的程序性規(guī)定、工作規(guī)范、崗位職責(zé)以及業(yè)務(wù)工作流程為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一、公開、高效的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和“一站式”窗口辦公模式；以土地二次詳查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、變更調(diào)查等成果，結(jié)合房屋狀況和權(quán)屬，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)、房改等方面的工作形成的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立全局信息化工作的信息基礎(chǔ)和行政執(zhí)法基礎(chǔ)；按照全局的工作需要，利用全局共享的信息資源，建立電子審批、審核、備案和核準(zhǔn)工作模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過(guò)程的全程監(jiān)督。最主要分為以下幾個(gè)方面：

第一，為石景山區(qū)政府提供房屋土地專題信息，實(shí)現(xiàn)“三位一體”，系統(tǒng)要提供土地利用現(xiàn)狀、城市基準(zhǔn)地價(jià)、后備土地資源、房屋狀況等方面的信息。系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與區(qū)政府信息系統(tǒng)的無(wú)縫連接，滿足區(qū)政府即時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解房屋土地信息的需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府和國(guó)土房管局間的信息暢通。

第二，和市局、國(guó)家部委實(shí)現(xiàn)信息交換，為上級(jí)部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)按照國(guó)土資源部下達(dá)的《縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和市局、國(guó)家部委等上級(jí)有關(guān)單位的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息資源共享。

第三，為駐區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位提供信息服務(wù)和信息交換。

第四，為房地產(chǎn)中介提供信息服務(wù)和網(wǎng)上申報(bào)手段。

第五，為大眾提供地產(chǎn)信息服務(wù)。系統(tǒng)通過(guò)Internet，以網(wǎng)站的形式為廣大市民提供房地產(chǎn)信息。

土地房屋管理是該局主要業(yè)務(wù)，也是系統(tǒng)的重點(diǎn)。這部分是一個(gè)MIS與GIS相結(jié)合的系統(tǒng)，它主要利用MIS針對(duì)局業(yè)務(wù)進(jìn)行流程化、規(guī)范化管理，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)一站式辦公、無(wú)紙化辦公。