因此，電子商務立法需要將書面交易、手寫認證、身份鑒別等形式所具有的基本法律功能抽象出來，并在電子交易形式中找出具有類似價值的技術與法律手段，經過重新組合對電子商務關系進行調整，形成新的法律領域。
電子商務的立法原則是在電子商務活動過程中建立公平的交易規則。一是堅持中立性原則，包括保障技術中立，對傳統的口令算法、加密技術、非對稱性公開密鑰法、生物鑒別法等認證方法不能產生任何歧視性要求；保障媒介中立，在電子商務涉及的載體和工具中，包括電信運營商、互聯網運營商、無線網傳輸網、廣播電視網、增值網絡等，在法律上應允許各種媒介根據技術和市場的發展規律而相互融合，避免形成新的行業壟斷；保障實施中立，在電子商務法與其他相關法律的實施上不可偏廢，在本國與跨國電子商務活動的法律待遇上應符合WTO規則，不能將傳統書面環境下的法律規范效力置于電子商務法之上；實施同等保護，反映公平理念。二是自治原則，即在電子商務交易行為中，為當事人全面表達與實現自己的意愿預留充分的空間，并提供確實的保障，保障網上商務活動的自由。三是安全原則，即結合信息安全技術的發展和運用，在法律上建立安全規范保障。
立法應關注六個關鍵問題
電子商務運行模式的選擇和規范是電子商務法律規范的首要問題。必須結合當前實際運用的相關技術標準和規范，通過法律將運行模式和基本制度固定下來。立法框架應包括電子商務運行模式的規范、基本制度的規范、運行標準的規范、安全保障體系規范等。
任何人只要具備網上交易的能力和有效的網上支付工具，能夠為自己的交易決定承擔相應的法律責任，便可作為買受人或賣售人參與網上交易活動。需要進一步對參與交易的主體所應享有的權利和所應履行的義務，以及網上交易的具體操作規程和交易行為進行法律規定。此外，電子商務法還應關注以下幾個關鍵問題。
第一，電子商務市場的建立和準入。必須通過法律確立電子商務市場的準入機制，允許企業和個人在網上建立各種虛擬市場，并對賣售人設置準入門檻。
第二，電子合同的法律效力。有必要根據國際通行的電子商務交易準則，對《合同法》第十六條第二款內容進行必要的補充和明確，進一步明確規定網上交易合同成立的時間。特別是在網上電子締約過程中，需要明確交易過程中的要約與承諾、電子要約的撤銷、電子代理人、電子合同成立的時間與地點、電子合同的條款等系列問題。
第三，電子商務商業行為的規范。在法律上需要對電子商務中不正當競爭行為進行認定，在反不正當競爭法中應調整和充實相關內容。同時在《物權法》和相關法律中也有必要對網絡虛擬貨幣的定義和概念加以確認。
第四，知識產權的保護。對于數字化作品的網上傳播，作品的技術性加密手段、權利管理、數據保護等環節，需要明確具體規則，需要在法律上予以規范。
第五，稅收征管。對電子商務設置網上納稅的標準及其實現手段，明確網上納稅的依據、納稅義務人、稅款的繳納、網上納稅的規程、法律效力、監督及處罰原則等。
第六，爭議與糾紛的解決。首先要確認電子商務爭議與糾紛解決的方法，包括電子證據的采信、保全及電子公證的介入；其次要明確對網上簽約電子合同履行地、付款地、電子票據出票地、電子提單簽發地的判定，司法管轄權等；再次，對由于網絡故障產生的法律后果的責任追究，以及法律救濟的形式、內容、實現等，要進一步加以明確。

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