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山西煤焦網促進電子商務發展的技術方案

為了總結我國煤炭企業信息化建設和電子商務應用的經驗,信息產業部信息化推進司和中國電子信息產業發展研究院對山西煤焦數字交易市場(簡稱“煤焦網”)做了一次調研。調研結果顯示:煤焦網確立的“兩進兩退”的發展戰略促進了電子商務的發展,“兩進兩退”即大力開展焦炭電子商務;新辟礦用物資電子商務;在煤炭電子商務方面退半步,積極開發和推廣煤炭銷售管理軟件,維持現有業務并適當拓展市場以創造和等待新形勢的到來;在企業信息化的培訓方面退半步,通過尋找合適的信息化咨詢機構與其合作,為煤炭企業做培訓。
實現純利26萬元煤焦網為原國家經貿委“流通領域示范工程”和信息產業部“電子商務示范工程”,經過一年多網上交易的規范運作,取得了較好的企業經濟效益和社會效益。在2002年電子商務業務創造了26萬元的純利潤。特別是在省政府、省經貿委和省煤管局的大力支持下,2002年度山西省內煤炭訂貨會首次實現了網上交易方式。
煤焦網確立的長期發展戰略是立足山西煤焦市場資源,充分發揮信息技術、現代企業制度和資本杠桿的作用,致力于創新煤焦購銷方式,旨在通過“大流通帶動大產業”推動山西由煤焦生產大省到煤焦營銷強省的戰略轉變。
與信息服務相結合煤焦網在建設初期沒有停留在單純的信息發布階段,而是通過將信息整合到這個平臺上,為供需雙方提供全方位的信息服務,將信息資源開發的收益與有市場需求的產品或者服務相結合,作為產品或服務的附加值存在,為信息資源的開發帶來經濟上的回報。
煤焦網由信息服務平臺、交易服務平臺、結算服務平臺三大核心業務平臺組成。作為煤焦交易信息網站,信息服務平臺能夠提供信息收集、編輯處理和發布管理,提供信息服務功能;交易服務平臺能夠提供產品規格目錄、訂單合同管理,可實現議價、招標、訂貨會等多種交易方式,以及貨物排期、跟蹤、付款通知、到款確認管理等服務;結算服務平臺已經實現了國內會員企業網上費用支付、交易結算服務,由民生銀行提供第三方信用擔保結算、授信交易等增值服務業務。
三大輔助支持系統為煤焦網提供了社會服務功能,會員服務系統能夠實現會員注冊、角色授權、網上培訓、信用管理、費用管理、互動交流等功能;政府監管系統能夠為政府網上發布政策法規、收繳管理費用、開展網上辦公,以及對煤焦交易全過程進行實時監管等提供服務平臺;交易輔助系統能夠滿足與海關、稅務、工商、法律、保險、仲裁、質檢等相關系統的對接。
針對煤炭企業的物流體系,煤焦網建立了第三方物流支持系統,其中,物流信息服務系統同鐵路管理信息系統、公路管理信息系統、水運管理信息系統、倉儲管理信息系統對接,實現運輸計劃、貨運跟蹤和倉儲等相關信息的查詢與管理服務。在物流信息服務系統基礎上,通過與鐵路、公路、水運、倉儲等物流服務企業建立戰略合作關系,實現鐵路、公路、水運聯合運輸以及倉儲等物流服務。
實現四大效益煤焦網的運行,為社會帶來了四大經濟效益。首先,為煤炭企業節省了交易費用和時間。煤焦網為買賣雙方提供無時空限制的交易平臺,鐵路為其提供運輸服務,銀行為其提供在線信用擔保,幾個環節緊扣,節省了大量的時間和周轉資金,回款時間縮短,節省了大筆的貸款利息;由于銀行提供擔保和授信,解決了用戶欠款久拖不還的問題。
其次,基本杜絕了煤焦銷售環節中的“暗箱操作”、浪費和腐敗等問題的發生。以往,每年一度的“煤炭訂貨會”因交易方式和交易手段的落后,會期長、費用高、效率低,還在一定程度上成為滋生腐敗的溫床。山西每年為煤炭年度訂貨會支出的費用都在10億元以上,采用電子商務后,煤炭供求信息都在網上公布,以網絡取代中間環節,不僅可以避免因為過去暗箱操作而產生的腐敗,而且還提高了煤炭交易的效率,降低了交易成本。
再次,可為國家整頓煤礦開采秩序和對煤炭企業實行安全管理和監督提供技術和信息的支持。我國煤炭開采企業設備普遍比較落后,總體回采率不高,大企業一般回采率只有75%,小煤窯只有17%左右。資源的浪費和安全隱患主要存在于小煤窯。將煤炭交易通過網絡進行,煤炭的產量和交易情況就比較透明,政府對哪些企業參與了交易、每個企業的開采量、煤炭用戶的采購情況等信息有比較全面、真實的了解。輔之以傳統的管理手段,例如采取措施,堵截小煤窯通過大煤礦銷售煤炭的漏洞,基本上就能通過對運力的調控和管理,達到取締違規小煤窯的目的。
有效遏制煤炭營銷中偷漏稅現象,便利國家的稅收征管工作。目前煤炭開采企業虛報、瞞報產量的情況非常嚴重,2002年山西實際上煤炭產量估計在3.5億噸左右,可是向有關部門上報的數字是2.6億噸,相差9000萬噸。由于銷售過程不透明,幾十萬噸煤不知去向的現象經常發生,或者貨款匯到誰的帳戶上也無法查清。通過網絡進行煤炭交易,稅務部門就可以了解煤炭交易的數量,有效遏制偷漏稅現象。
服務機構缺位目前煤炭企業信息化建設主要靠三方面的力量來推動:一是政府的引導;二是信息化設備供應商;三是煤焦網。政府只是宏觀引導,不可能針對每個具體行業或企業提供具體指導,而供應商多以賣產品為目的。于是,煤焦網承擔了較重的企業信息化服務任務,使煤焦網的人力成本增加。
未來,一方面要鼓勵以咨詢機構為主體的信息化中介機構的發展,另一方面要深化物流領域的管理體制,解決制約煤焦網發展的“瓶頸”。同時,政府應當盡快制定有利于企業信息化和電子商務發展的政策法規,如確立電子文件、電子簽章法律法規等,并制定和完善有關技術體系和標準。


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