臺情搜人員(資料圖)

　　為了強化對中國大陸的情報搜集能力，臺“國安局”建構了運用大數據概念的“輿情監控系統”，可同時搜集超過200個網站、1000個網頁，并對海量網絡數據進行自動分析、存取。但因為被質疑可能用于監控2016年選戰，該情搜系統近日意外曝光。

　　斥資1588萬買2016“輿情監控系統”?

　　臺媒11日披露，臺“國安局”為強化對于網絡信息的掌握與分析，去年完成名為“巨量公開資料(即 大數據 )萃取系統”的采購案，向某科技公司采購了一套可從網絡快速獲取有價值信息的系統。

　　導報記者昨日從臺當局“工程會”官網查到，該采購案標注為“ 國安局 公開招標”，在去年8月5日舉行了第一次招標作業，預算金額為1700萬元(新臺幣，下同)，共有8家合格廠商參與。最終在當月28日由“意藍資訊股份有限公司”得標，合同金額為1588萬元。根據公示信息，該案須在80日內完成履約，意味著臺“國安局”在去年底就已經啟用了這項“巨量公開資料萃取系統”。

　　而該情搜系統之所以被曝光，是因為有臺媒懷疑該系統可能被用于2016年選戰。因為在2014年的“九合一”選舉中，多位候選人使用了這種具有大數據概念的“輿情監控系統”進行選情分析。其中柯文哲團隊在勝選后披露，正是運用類似的大數據分析系統，充分了解選民對議題的好惡趨勢，提供了正確及時的策略因應和危機管理。

　　而“國安局”的這套“輿情監控系統”，功能比柯文哲團隊使用的系統要強上好幾倍，可同時搜集超過200個網站、1000個網頁，并對海量網絡數據進行自動分析、存取。臺媒擔心，受柯文哲勝選啟發，執政者面對2016“大選”，很容易將這套“輿情監控系統”，變成島內政治偵防情搜與政情監控的工具。

　　搜集“公開情報”已成臺灣情搜重點

　　針對這種敏感的政治質疑，臺“國安局”12日特別澄清指出，情治系統一向遵守“情報無顏色”、“依法行政、行政中立”的鐵律，絕不涉及任何黨派或選舉活動。

　　該“輿情監控系統”目標為以中國大陸為主的島外公開網站與網頁，通過自動化搜集，將相關資料匯集儲存于資料庫，“國安局”再依個案情勢分析需要，從中萃取相關資訊，主要是加強臺灣對中國大陸公開信息的情搜分析能力，絕不會用于島內選舉情搜。“國安局”是臺當局“國安會”唯一附屬機關，實質上是臺灣最高情報指揮機關，直接對“總統”負責，綜合處理島內外所有安全情報工作和特種勤務工作的策劃與執行。不愿透露姓名的臺灣前情治人員對導報記者表示，這套運用大數據概念的“輿情監控系統”，主要由“國安局公開情報中心”使用，用于搜集中國大陸網站的海量公開信息，并可分析與追蹤所需信息的可信度。

　　“說受柯文哲啟發是亂講，情治系統早就在用這種方式了。”據他介紹，根據美國情治系統經驗，所有情報中有90%是來自公開信息，剩下的才是通過秘密管道獲取的。因此，搜集和分析“公開來源情報”，早就是國際情治工作的一大重點。早在陳水扁執政時期，時任“國安局長”許惠佑就增設了“公開情報中心”，與“國安局”內的傳統“七大處”并列，負責從公開信息中分析獲取情報。

　　早在2008年，臺“國安局”就建立了“資料萃取整合運用系統”，從大量的網絡公開資料中，快速獲取有價值資料作為情治分析依據。隨著網絡時代的快速發展，這個內部人士口中的“公情中心”，近年來已經成為“國安局”最重要的情報供給源，并已經從“臨時編組”轉為正式編制，不斷擴編人員、設備及預算。為因應大數據技術的發展，“公情中心”在2014年更換了系統，采購了功能更為強大的“巨量公開資料萃取系統”，以強化搜集大陸公開信息的能力。