“大數(shù)據(jù)”是指為了更經(jīng)濟(jì)更有效地從高頻率、大容量、不同結(jié)構(gòu)和類型的數(shù)據(jù)中獲取價值而設(shè)計的新一代架構(gòu)和技術(shù)，用它來描述和定義信息爆炸時代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，并命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。這些數(shù)據(jù)的規(guī)模用“龐大”一詞都難以形容，以至于不能用G或T來衡量，起始計量單位至少是P(1000個T)、E(100萬個T)或Z(10億個T)，因此被稱為“大數(shù)據(jù)”。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。

　　大數(shù)據(jù)時代給財政部門提出了新的要求和任務(wù)。一是隨著財政部門國庫集中收付改革的深入、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作的不斷推進(jìn)，各類電子數(shù)據(jù)向財政不斷集中的趨勢明顯，財政部門正在成為“天然的數(shù)據(jù)中心”。如何不讓它們繼續(xù)“沉睡”，提升財政管理和決策水平，是財政部門面臨的重要任務(wù)。通過建立數(shù)據(jù)集市和建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫使，使數(shù)據(jù)分析利用變得親切、簡便。真正節(jié)省財政部門的資源和工作。考慮到我國現(xiàn)行的MIS財政管理框架，在大數(shù)據(jù)的直接目標(biāo)選擇上，可暫不納入一般意義上的財政管理工作，大數(shù)據(jù)直接服務(wù)于財政決策和公眾參與。

　　當(dāng)財政履行經(jīng)濟(jì)管理職能時，大數(shù)據(jù)能幫助財政對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行追蹤、監(jiān)測，及時發(fā)出預(yù)警信號，對稅收和收入再分配能夠精確測定規(guī)模和效果，真正發(fā)揮一只“看得見的手”的作用。在預(yù)算執(zhí)行管理過程中，對大量的日常收支活動實(shí)施監(jiān)控，杜絕跑、冒、滴漏，防止違紀(jì)，提高財政資金的分配和使用效益。總之用數(shù)據(jù)說話，強(qiáng)化以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的分析，使數(shù)據(jù)成為財政管理、財政改革、政策設(shè)計的基礎(chǔ)。未來的財政管理和決策可以在從宏觀到微觀的各個不同層次上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動。

　　大數(shù)據(jù)：各國搶占先機(jī)

　　1998年美國加州稅務(wù)啟動了基于IBMDB2數(shù)據(jù)庫軟件的綜合逃稅人監(jiān)察項目數(shù)據(jù)倉庫解決方案(INC)項目，使加州稅務(wù)能夠在超過2.2億項的獨(dú)立信息中利用商業(yè)智能技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)分析。美國NCRTeradata成功地實(shí)施了包括美國國家稅務(wù)局(IRS)、澳洲國家稅務(wù)局(ATO)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘項目，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，美國國家稅務(wù)局追回補(bǔ)交稅款兩億筆，增收200億美元的稅金和罰款，并進(jìn)行了120萬筆賬目審計。為了加強(qiáng)對地方財政風(fēng)險監(jiān)控的建議，美國通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，合理高效地利用這些數(shù)據(jù)，找出地方政府違約的跡象。最近美國啟用了一種運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘信息技術(shù)的新征管軟件，納稅申報表上的數(shù)據(jù)在錄入時要經(jīng)過過濾有偷逃稅嫌疑的納稅人的申報表就會很快被挑選出來。(賈康 趙云旗 王志剛 張鵬 梁強(qiáng))