一、面臨的挑戰(zhàn)

    目前，我國電子政務處在“跨越式”發(fā)展階段，政府各部門的內(nèi)部信息系統(tǒng)建設已經(jīng)非常普及，隨著信息化發(fā)展和深入，政府內(nèi)部及部門間協(xié)作的內(nèi)網(wǎng)建設，將越來越受到重視。

    突破統(tǒng)籌整合瓶頸，如何提高政府整體工作效能？

    ?應用系統(tǒng)分散：各級政府已經(jīng)建設了多個應用系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)常常按部門職責垂直建設，系統(tǒng)數(shù)目眾多、分散，且互相獨立，無法從整體的高度來統(tǒng)一規(guī)劃管理和統(tǒng)一集中訪問，同時，分散的架構無法滿足未來信息建設的要求。

    ?信息資源分散：政府內(nèi)部擁有大量的信息，并且信息價值高，但是政府內(nèi)部資源信息往往又散落在各個應用系統(tǒng)中，信息源多樣、信息形式復雜，這些信息缺乏統(tǒng)一標準，導致信息無法共享，很難讓大家高效方便使用。

    ?用戶操作繁瑣、不安全：不同廠商建設的應用系統(tǒng)，多數(shù)都有自成一體的用戶管理、授權及認證體系，用戶需要使用不同的用戶賬號去訪問多個應用系統(tǒng)，不僅給用戶的使用帶來諸多不便，更嚴重的是降低了系統(tǒng)的可管理性和安全性。

    工作布置等溝通渠道分散，無法應對復雜、多維的決策支持

    ?低效率的信息報送：眾所周知，政府信息本身是有關聯(lián)的，常有大量的協(xié)調(diào)溝通和通知公告需要落實，并涉及各委辦局、事業(yè)單位的信息報送員、內(nèi)容審核員、業(yè)務處理員等多個崗位應用。過去，以電話、傳真、郵件等溝通方式，效率低下，例如：一個信息上報的通知需要經(jīng)過大量的協(xié)調(diào)工作才能落實到各單位的經(jīng)辦人。

    ?常被延誤的公對公解答：各級政府由于工作需要，要向其他政府部門咨詢相關的業(yè)務內(nèi)容。以專用郵箱對各級政府機關問題進行解答的方式，常延誤重要的問題解答。

    政府擁有海量信息，卻常常面臨找不到信息的尷尬局面

    ?傳統(tǒng)的人工查找方式：信息的日益增長，人們需要處理的信息早已經(jīng)過億，人工查找方式既不能滿足快速查詢網(wǎng)上信息的需要，又影響網(wǎng)絡信息資源的合理使用。

    ?以OA系統(tǒng)為主，整合其他應用系統(tǒng)的文件流轉方式：只能管理小部分信息資源，卻無法管理日益增長的政府信息。

    如何解決最后一公里難題，實現(xiàn)知識和資源庫的利用最大化？

    ?強大的知識庫智能體系的需求：服務型政府要求各級政府要朝著提高政府辦事效率和服務質量的方向轉變。面臨新的挑戰(zhàn)，政府工作人員迫切需要增加知識儲備、提升整體服務技能，更加有效地利用存在于政府或組織活動中的顯性和隱性知識。

    ?與信息公開目錄的資源庫整合：《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，各級政府梳理了海量的政府資源目錄，并形成資源庫。如果直接整合已有的政府信息公開資源庫信息，就可以避免海量數(shù)據(jù)重新梳理的繁瑣過程。

    二、TRS政府內(nèi)網(wǎng)綜合門戶解決方案

    TRS政府內(nèi)網(wǎng)綜合門戶解決方案是政府的業(yè)務儀表盤，提供集成化的電子工作空間，讓各個部門的用戶通過一個單一的信息入口，個性化的、基于角色的集成訪問政府的各種后臺應用系統(tǒng)、信息，并通過豐富的協(xié)作功能實現(xiàn)與其他部門高效協(xié)作。

    （一）、靈活的整體架構，可持續(xù)擴展的平臺

    ，框架靈活，可以在表現(xiàn)層、應用層和數(shù)據(jù)層提供整合方案，因此使整合更為簡單，易操作，降低成本和風險，同時，還具有良好的擴展性和二次開發(fā)服務，方便與其他系統(tǒng)進行集成。

 

    數(shù)據(jù)層：涵蓋豐富的信息來源

    管理各類數(shù)據(jù)資源，包括各種辦公文檔、業(yè)務數(shù)據(jù)以及外部信息，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)層的各種功能和工具接口，被統(tǒng)一整合到門戶體系中。

    應用層：業(yè)務交流的窗口

    信息發(fā)布系統(tǒng)：提供信息采編發(fā)、審批流程及欄目文檔的權限控制信息管理和發(fā)布服務。

    協(xié)作交流系統(tǒng)：是門戶系統(tǒng)的各種協(xié)作功能的集合，包括待辦事項、通知公告、在線即時通信、團隊日程安排等等。它是基于門戶平臺實現(xiàn)的功能模塊，是門戶系統(tǒng)的內(nèi)嵌功能。

    應用系統(tǒng)集成：是門戶系統(tǒng)的核心集成模塊，與政府其他各項專項應用系統(tǒng)的鏈接訪問、服務資源管理以及訪問控制。

    全文搜索引擎：主要是負責建立統(tǒng)一的帶權限的全文索引，并為門戶系統(tǒng)以及各個應用系統(tǒng)提供各種檢索相關的服務和接口。

    表現(xiàn)層：個性化的框架

    體現(xiàn)了門戶系統(tǒng)的表現(xiàn)定制和個性化服務功能。表現(xiàn)定制更加容易、靈活且個性化功能更為豐富。

    模板發(fā)布功能：TRS的門戶表現(xiàn)可以通過模板+置標的方式來完全自定義。將需要在門戶上展現(xiàn)的欄目以置標的方式加到頁面中，就可以輕松定制出任何主題和風格的門戶頁面。

    標簽頁定制：管理員可以在門戶系統(tǒng)中，為特定的部門、領導或崗位角色定制特定主題的主題標簽頁。定制過程只要拖拽即可完成，通過授權來推送給目標用戶。同時，對于每一個員工，都可以定制自己的標簽頁，每個人都可以擁有自己的個人內(nèi)網(wǎng)門戶。

    風格定制：門戶提供了多套風格模板，每個用戶都可以根據(jù)喜好定制個人門戶的風格。同時還可以進行布局調(diào)整、欄目位置調(diào)整等，整個過程通過鼠標拖拽即可完成。

    個性化服務：包括個性化欄目訂閱、檢索訂閱、個性化風格定制、檢索習慣配置等，用戶都可以進行個性化的參數(shù)設置，以滿足自己的閱讀、操作習慣等。

    與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成：保護已有投資

    除了門戶系統(tǒng)本身的功能之外，還體現(xiàn)了政府現(xiàn)有的應用體系的集成。主要包括：

    集成各應用系統(tǒng)：主要包括內(nèi)網(wǎng)已有的各種內(nèi)部辦公應用，如檔案系統(tǒng)等。集成后，用戶在內(nèi)網(wǎng)門戶主頁中查看到各應用系統(tǒng)的功能，并通過門戶進入各系統(tǒng)進行相關業(yè)務操作。

    與現(xiàn)有的用戶目錄系統(tǒng)集成：通過用戶目錄平臺實現(xiàn)了單點登錄和身份認證。TRS相關產(chǎn)品部署后，根據(jù)目錄平臺相關的規(guī)范進行單點登錄配置，實現(xiàn)相關協(xié)同接口等。

    規(guī)范標準：沒有規(guī)矩不成方圓

    技術標準：政府內(nèi)網(wǎng)平臺上要構建多個應用，涉及多個廠商和不同的標準，TRS統(tǒng)一了不同廠商的內(nèi)容，形成了規(guī)范、一致的業(yè)務應用系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)資源整合標準。

    信息的標準規(guī)范：制定真正適應于信息共享、分類體系、交換接口和信息服務模式等特點的信息標準，才能統(tǒng)一目錄結構體系，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。

    系統(tǒng)運維保障標準：提供系統(tǒng)運維保障標準，使政府內(nèi)網(wǎng)從建設、應用、維護到管理，都能通過績效考核等制度保障，促進內(nèi)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。