滕州概述
    滕州市位于山東省南部，總面積1485平方公里，總?cè)丝?58萬。作為連續(xù)七次躋身中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）的滕州，近年來積極響應(yīng)國家大力推進(jìn)信息化建設(shè)的號召，努力打造“數(shù)字滕州”的精品工程。經(jīng)過不斷努力，滕州市先后榮獲全國電子政務(wù)應(yīng)用綜合獎、全國電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀示范獎、省信息化建設(shè)示范工程、省移動辦公試點市、省信息化建設(shè)示范市等榮譽(yù)稱號；滕州市政務(wù)門戶網(wǎng)站——“中國滕州”網(wǎng)（http://www.tengzhou.gov.cn）在第五、第六連續(xù)兩屆進(jìn)入 “中國政府網(wǎng)站績效評估”縣級政務(wù)網(wǎng)站五強(qiáng)，先后獲得第三名和第五名，第一、第二連續(xù)兩屆在山東省政府網(wǎng)站績效評估中名列縣級第一名。
    項目需求
    隨著《政府信息公開條例》的實施，滕州依據(jù)國家 “嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的政務(wù)公開工作要求，需要在滕州市委、市政府的門戶網(wǎng)站；整合滕州各級黨政信息資源，提供網(wǎng)上服務(wù)的總平臺、總窗口—“中國滕州”網(wǎng)上，制訂政府信息公開指南和公開目錄，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，確保政府信息發(fā)布的常態(tài)化和權(quán)威化。
    項目目標(biāo)
    滕州確立了“以公開為目的，全面規(guī)范發(fā)布政務(wù)信息”的目標(biāo)，通過梳理各級政務(wù)信息資源，建成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、分級管理、信息共享、易于監(jiān)測的全省政府信息公開網(wǎng)站體系。滕州全市各鎮(zhèn)街、市直各部門政務(wù)信息資源均可通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布政府信息，并在第一時間發(fā)布政府重要政策文件以及相關(guān)解讀，為社會提供政府信息公開服務(wù)。
    解決方案
    通過仔細(xì)考慮和對比，滕州采用與其有著良好合作基礎(chǔ)的北京拓爾思信息技術(shù)股份有限公司（簡稱TRS）的“政府信息公開服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)政府信息公開專欄。TRS政府信息公開服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮TRS內(nèi)容管理平臺的優(yōu)勢，通過規(guī)范滕州的元數(shù)據(jù)與政務(wù)分類表和主題詞表，運用XML標(biāo)識語言以及數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，將滕州政府信息資源進(jìn)行嵌套組織，并根據(jù)應(yīng)用需要按機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象、應(yīng)用主題將滕州政府公開信息進(jìn)行交換整合，形成綜合目錄。同時，滕州借助TRS目錄服務(wù)系統(tǒng)，對相應(yīng)類型的總資源目錄進(jìn)行識別、導(dǎo)航和定位，以支持公眾方便、快捷地檢索、獲取和使用政府公開信息資源。
    另外，TRS政府信息公開服務(wù)系統(tǒng)采用自動采集、智能分編等有效技術(shù)手段，快速滿足歷史數(shù)據(jù)、批量數(shù)據(jù)入庫需求；建立市直的政府公開信息分類型子庫和數(shù)據(jù)總庫，支持多種方式數(shù)據(jù)入庫，提供分庫、跨庫檢索和發(fā)布。
建成后的滕州政府信息公開專欄包括市政府信息公開目錄、部門信息公開、鎮(zhèn)街信息公開，信息公開指南、依申請公開等11個欄目和37個子欄目，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)街政府公開信息的集中采編和審核、發(fā)布，特別是規(guī)范性文件的統(tǒng)一管理和發(fā)布；支持依申請公開信息處理流程的提交、審核和發(fā)布；支持紙質(zhì)書出版。
    系統(tǒng)功能
    統(tǒng)一信息分類與元數(shù)據(jù)梳理
    TRS按照管理范圍和職責(zé)權(quán)限，統(tǒng)一梳理、規(guī)劃了滕州信息公開的分類和元數(shù)據(jù)。滕州政府公開信息包含的元數(shù)據(jù)有：名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、索引號、發(fā)文日期等。同時，TRS政府信息公開服務(wù)平臺系統(tǒng)可以方便、直觀、快速地維護(hù)政府公開信息元數(shù)據(jù)項的定義，適應(yīng)將來的變化，便于滕州公開目錄不斷改進(jìn)和完善。
    核心元數(shù)據(jù)自動識別與抽取
    核心元數(shù)據(jù)抽取是政務(wù)信息公開目錄編目工作的重心，系統(tǒng)基于文本抽取技術(shù)，結(jié)合滕州政府信息公開核心元數(shù)據(jù)規(guī)范，對名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)文日期等核心元數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化的自動識別與抽取。
    編輯信息內(nèi)容所見即所得
    系統(tǒng)提供可視化的文檔內(nèi)容編輯、模板編輯和工作流定制，真正達(dá)到所見即所得的效果。并且，用戶不僅僅可以對文檔信息進(jìn)行編輯，如直接在編輯器中對文檔修改字體、字號、插入圖片、鏈接等HTML元素，充分實現(xiàn)圖文混排功能，而且還可以進(jìn)行可視化模板編輯和工作流定制。
    方便快速的元數(shù)據(jù)和全文檢索
    根據(jù)元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提供用戶同時對多個字段提交檢索詞，用戶可以對每次組合檢索自行設(shè)定各字段間的“與”、“或”關(guān)系，組合檢索字段也可以包含全文字段；為用戶提供對資料全文進(jìn)行查詢手段，工作人員可以通過任意一句話、一個短語等進(jìn)行查詢。對檢索結(jié)果，系統(tǒng)提供按照特定類別的分類命中數(shù)統(tǒng)計，以便訪問用戶能夠在特定類別中快速縮小查找范圍，找到所需信息。
    便捷健全的依申請公開渠道
    公民和企業(yè)可在前臺進(jìn)行依申請公開表格填寫，選擇處理部門進(jìn)行提交。申請后，系統(tǒng)返回給用戶一個查詢號。后臺用戶在工作列表界面可查看所有提交的信息公開申請，并按照業(yè)務(wù)要求進(jìn)行相應(yīng)的編號登記、審核、回復(fù)、向下級工作節(jié)點流轉(zhuǎn)。而系統(tǒng)可對所有公開申請業(yè)務(wù)處理情況、流轉(zhuǎn)情況、意見回復(fù)處理情況等提供方便的可視化監(jiān)督管理界面，對于限時處理的業(yè)務(wù)，提供催辦、督辦等功能，從而實現(xiàn)為公眾依法獲取政務(wù)信息提供便捷渠道。
    項目特點
    一套資源多種分類方法
    滕州市政府信息公開目錄以“業(yè)務(wù)和信息類別為依據(jù)、固定類目和非固定類目相結(jié)合”的規(guī)則編排各類政府公開信息目次。系統(tǒng)通過對政府公開信息資源進(jìn)行網(wǎng)狀組織，把目錄分為機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、主題、服務(wù)對象、生命周期多種分類模式。這樣，不僅滿足從分類、主題、應(yīng)用等多個角度對政府公開信息資源進(jìn)行管理、識別、定位、發(fā)現(xiàn)、使用、交換和業(yè)務(wù)監(jiān)督、評議，而且方便公民、法人或者其他組織對本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動公開或依申請公開范圍的政府信息進(jìn)行查詢。
    三級目錄統(tǒng)一平臺部署
    滕州建設(shè)了政府信息公開統(tǒng)一管理和發(fā)布平臺，滕州市政府信息公開目錄、市直部門（單位）信息公開目錄和各鎮(zhèn)（街道辦事處）信息公開目錄在統(tǒng)一平臺上集中采編和發(fā)布，包括公開信息采集處理、內(nèi)容管理、依申請公開管理、系統(tǒng)管理、統(tǒng)計管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督等功能。這既節(jié)省了時間，又降低了成本，實現(xiàn)了政府信息制作和發(fā)布格式的統(tǒng)一，便于公民、法人或其他組織索取和查詢信息，促進(jìn)了全省政府信息公開工作有序開展。
    集中式數(shù)據(jù)管理模式
    按照數(shù)據(jù)管理不同特點，滕州政府信息公開系統(tǒng)以同屬性單位統(tǒng)一的信息公開目錄體系為基礎(chǔ)，整合各信息公開單位數(shù)據(jù)信息，形成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰的全市政府信息公開目錄群。這種集中式數(shù)據(jù)管理模式使數(shù)據(jù)存儲在市級平臺，由市政府信息公開主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和安全保障，系統(tǒng)自動生成本單位信息公開目錄。
    簡潔的公開信息目錄模式
    滕州市政府信息公開目錄超越傳統(tǒng)網(wǎng)站的公開信息目錄，左側(cè)為分類法導(dǎo)航，右側(cè)為可拖動的列表，鼠標(biāo)放上去有卡片式提示。新穎的公開信息目錄模式，避免了審美疲勞，頁面看起來也更簡潔明了，帶給用戶良好的視覺感受。

    項目效益

    滕州市政府信息公開目錄統(tǒng)一服務(wù)平臺的建立，緊密結(jié)合縣級信息化和電子政務(wù)建設(shè)的實際需要，采用功能完善、科學(xué)設(shè)計的技術(shù)平臺，有效解決了政府信息公開系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)和低水平建設(shè)問題；規(guī)范了滕州政府信息公開的內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式；便于社會公眾進(jìn)行網(wǎng)上查詢、下載和打印相關(guān)信息。而最重要的一點是，政府信息公開網(wǎng)上平臺的建立，更加有效的保障了公民的知情權(quán)，讓群眾、企業(yè)、投資者等社會用戶通過網(wǎng)絡(luò)即可了解辦理涉及生產(chǎn)生活等各個方面的政府業(yè)務(wù)，最大限度提高效率、節(jié)約時間、降低成本，從而打造一個真正的網(wǎng)上“陽光政府、服務(wù)政府”。