1）概述

　　航天四創(chuàng)軟件技術(shù)有限公司提供一體化的外網(wǎng)平臺(tái)解決方案，圍繞政府網(wǎng)站三大功能定位，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與的資源共享、協(xié)同管理、獨(dú)立部署、統(tǒng)一展現(xiàn)。

　　產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)具有良好的規(guī)范性，支持跨平臺(tái)，可擴(kuò)展性強(qiáng)，能夠滿足政府網(wǎng)站應(yīng)用組件不斷增加的要求。在各個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站應(yīng)用組件之上，建立統(tǒng)一的資源整合與報(bào)送平臺(tái)，通過報(bào)送平臺(tái)自動(dòng)或手動(dòng)的向各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)推送信息。各應(yīng)用系統(tǒng)在共享信息的基礎(chǔ)上保持功能的獨(dú)立，既可以脫離平臺(tái)獨(dú)立使用，也可以作為平臺(tái)的一部分，與其他系統(tǒng)協(xié)同、統(tǒng)一。

　　2）需求

　　加強(qiáng)政務(wù)公開

　　進(jìn)行政務(wù)信息公開是創(chuàng)建透明型政府的必要措施，也是貫徹和落實(shí)《行政許可法》、“政府信息公開條例”等法律規(guī)章的基本要求；政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開的重要窗口，積極倡導(dǎo)通過政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息，特別是行政事項(xiàng)辦理程序及結(jié)果公示等關(guān)鍵性政務(wù)信息，在做好管理和服務(wù)工作的同時(shí)保障投資者的知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督。

　　促進(jìn)公眾參與

　　實(shí)現(xiàn)公眾參與是營(yíng)造民主型政府的重要手段。電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于我國(guó)的民主政治發(fā)展需要。在互聯(lián)網(wǎng)普及的地方，政府網(wǎng)站已逐步成為政府與公眾之間重要的交流渠道，使得公眾大范圍參與政府決策成為可能。通過政府網(wǎng)站，能夠加強(qiáng)政府與公眾溝通，就公共政策的制定過程征求民意，讓更多的人參政議政、建言獻(xiàn)策。

　　發(fā)展在線辦事

　　提高在線辦事能力是打造服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)看，面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)是電子政務(wù)的最大價(jià)值所在。以政府網(wǎng)站為平臺(tái)面向公眾和企業(yè)提供“一站式、一體化”辦事服務(wù)，能夠減少政府開支，提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)用戶滿意度。

　　實(shí)現(xiàn)資源整合

　　整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。政府門戶網(wǎng)站的信息資源整合有兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)部門間的資源整合，將各部門網(wǎng)站整合成統(tǒng)一的網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享。二是加強(qiáng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的資源整合，推進(jìn)統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門之間協(xié)同辦公，消除業(yè)務(wù)孤島。最終達(dá)到各層級(jí)政府之間暢通、政府各部門之間無縫、條塊之間有機(jī)結(jié)合的目的。

　　3）建設(shè)目標(biāo)

　　我們把門戶網(wǎng)站（群）定位為一個(gè)部委、省或城市的網(wǎng)上政府，那么，網(wǎng)站就是政府機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作和未來發(fā)展的一個(gè)鏡像，是各級(jí)政府在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進(jìn)行信息發(fā)布、提供公共服務(wù)和進(jìn)行政民互動(dòng)的工作平臺(tái)。具體來說，政府門戶網(wǎng)站群的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)為：整合各種資源，完善信息發(fā)布，提升辦事服務(wù)能力，加大政民互動(dòng)力度，全面架構(gòu)政府的網(wǎng)上公共信息服務(wù)平臺(tái)。

　　4）技術(shù)架構(gòu)

　　5）功能實(shí)現(xiàn)

　　協(xié)同、靈活的內(nèi)容管理

　　網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)具有內(nèi)容管理、內(nèi)容審核、內(nèi)容發(fā)布、頻道/欄目管理、模板管理、流程管理、屬性管理、推薦管理、網(wǎng)站管理、報(bào)表管理、門戶組件管理等功能。

　　通過內(nèi)容管理系統(tǒng)可以對(duì)下級(jí)單位網(wǎng)站、部門網(wǎng)站進(jìn)行管理。系統(tǒng)通過對(duì)大容量、廣泛信息源的采集、編輯、制作和發(fā)布，支持對(duì)歷史信息的調(diào)入、調(diào)出，提供對(duì)信息的全流程跟蹤管理，為大型信息門戶網(wǎng)站從構(gòu)建、設(shè)計(jì)、編輯、審核、生成、維護(hù)、管理全過程提供技術(shù)支持。采用UTF-8編碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)多語種的內(nèi)容管理、發(fā)布和檢索。

　　內(nèi)容管理系統(tǒng)作為政府網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)站群的建設(shè)與管理，提供豐富的資源庫(kù)(模板庫(kù)、資源適配器)，能夠?yàn)榭焖俳ㄕ咎峁┍憬莘绞健?/P>

　　多層級(jí)的公眾參與

　　政府門戶網(wǎng)站通過設(shè)置各種互動(dòng)應(yīng)用，如政務(wù)論壇、在線訪談、領(lǐng)導(dǎo)信箱等，使政府網(wǎng)站成為社會(huì)上有熱點(diǎn)問題的討論中心，政府了解民意的有效渠道，為政府部門直接提供來自基層、民眾的即時(shí)信息，從而提高政府部門對(duì)這類信息的快速反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力。

　　政民互動(dòng)管理平臺(tái)的主要功能是，實(shí)現(xiàn)WEB側(cè)互動(dòng)應(yīng)用的注冊(cè)管理與信息交互，并將得到的信息進(jìn)行加工和管理，形成統(tǒng)一的反饋信息發(fā)布到門戶網(wǎng)站中。

　　標(biāo)準(zhǔn)化的信息公開目錄

　　公開目錄管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信息公開目錄從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、流程管理、數(shù)據(jù)提取到目錄展現(xiàn)等全方位的有力支持。系統(tǒng)采用元數(shù)據(jù)定義體系作為整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為后臺(tái)管理及應(yīng)用提供了統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、便捷的模式。

　　公開目錄管理系統(tǒng)通過目錄管理、更新管理、發(fā)布管理、系統(tǒng)管理等模塊實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開目錄結(jié)構(gòu)及其相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能。通過該系統(tǒng)在政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)政府信息公開目錄的全方位的展現(xiàn)，使政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的第一平臺(tái)。

　　一體化的在線服務(wù)資源整合

　　在線服務(wù)資源整合系統(tǒng)將提供各類事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)審批、信息反饋、辦事指南、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。

　　整合在線服務(wù)資源，以提取核心元數(shù)據(jù)方式，將資源存儲(chǔ)在系統(tǒng)中。我們將每一項(xiàng)需要辦理的業(yè)務(wù)作為目錄實(shí)體進(jìn)行管理，圍繞該實(shí)體的信息形成目錄數(shù)據(jù)，開發(fā)人員按照用戶的展現(xiàn)需求對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)。

　　安全高效的在線訪談

　　在線訪談系統(tǒng)可以維護(hù)多個(gè)訪談主題。由管理員在后臺(tái)添加、修改和刪除訪談主題，指定用戶成為訪談嘉賓或者主持，并可以支持系統(tǒng)公告的發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)圖片的上載等方面的應(yīng)用。

　　平臺(tái)支持在線用戶的管理，具有嚴(yán)格的發(fā)言認(rèn)證功能，杜絕非法言論的發(fā)布。訪談進(jìn)行時(shí)，多個(gè)用戶可以與訪談的主持人、嘉賓進(jìn)行實(shí)時(shí)的交流。公眾根據(jù)主持人與嘉賓的對(duì)話情況選擇旁觀或直接參與訪談，系統(tǒng)管理人員也可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶的參與情況對(duì)公眾的發(fā)言進(jìn)行審核、分揀和提交。整個(gè)訪談受到流程管理的控制，用戶的發(fā)言經(jīng)過審核、主持人提交、嘉賓回答和導(dǎo)播發(fā)布的流程后，形成訪談實(shí)錄。在訪談結(jié)束后，訪談實(shí)錄進(jìn)行自動(dòng)備份供日后查詢。

　　專業(yè)、準(zhǔn)確的采集與搜索

　　采集搜索服務(wù)系統(tǒng)CSS是一個(gè)具有信息采集、信息檢索等全面信息處理的信息資源整合服務(wù)系統(tǒng)。采集搜索服務(wù)系統(tǒng)采用了增量實(shí)時(shí)索引、智能分詞、相關(guān)性分析和模糊匹配等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。

　　采集搜索服務(wù)系統(tǒng)共分為采集子系統(tǒng)，分類子系統(tǒng)，檢索子系統(tǒng)與管理子系統(tǒng)四部分。采集子系統(tǒng)基于超鏈分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)內(nèi)各個(gè)子站點(diǎn)web頁(yè)面的信息進(jìn)行采集；分類子系統(tǒng)采用成熟的主題－關(guān)鍵詞技術(shù)進(jìn)行信息的自動(dòng)歸類，分類后的信息根據(jù)不同字段屬性存儲(chǔ)在XML文件或數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便用戶對(duì)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控；檢索子系統(tǒng)采用了先進(jìn)中文分詞技術(shù)，內(nèi)存索引技術(shù)，建立高效索引庫(kù)，保證用戶檢索結(jié)果的正確性、實(shí)時(shí)性和高效性；管理子系統(tǒng)采用基于WEB的管理方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)搜索引擎系統(tǒng)進(jìn)行全面的系統(tǒng)管理。

　　開放統(tǒng)一的信息報(bào)送

　　通過建設(shè)信息報(bào)送平臺(tái)，支持政府各部門、各下級(jí)單位實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息統(tǒng)一上報(bào)、管理和共享機(jī)制，提高政府信息共享程度，實(shí)現(xiàn)的信息資源整合與共享，建立政府的信息資源中心。

　　應(yīng)用信息報(bào)送平臺(tái)能為各部門各單位之間建立起一個(gè)穩(wěn)定快速的數(shù)據(jù)通道，集中控制信息資源的傳送，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，包括部門信息、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他來源的數(shù)據(jù)信息的采集、管理和數(shù)據(jù)交換，即：從整合、協(xié)同、管理和服務(wù)等方面，為政府門戶網(wǎng)站核心功能定位的實(shí)現(xiàn)提供資源支撐。