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“數(shù)字貴州”:貧困省的信息化考量

 按貴州“十一五”規(guī)劃的要求,到2010年,該省電話普及率要達(dá)到每百人40部。而在10年前的貴州農(nóng)村,很少有人知道電話怎么用;5年前,家里有人在外的村民接電話至少要跑到10里以外的小鎮(zhèn);而今天,不少農(nóng)村居民在家就可以用手機(jī)了。現(xiàn)在,他們對(duì)電話已經(jīng)有了一種特殊的感情。或許正是廣大農(nóng)民的“電話情結(jié)”給了貴州普及信息技術(shù)的信心。
    如今,“數(shù)字貴州”正在使曾長(zhǎng)期處于信息閉塞狀態(tài)的這個(gè)西部省份進(jìn)行一場(chǎng)“信息革命”:2010年以前,貴州要完成各市(州、地)至縣(區(qū))的長(zhǎng)途光纜干線建設(shè)和省、市(州、地)兩級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造,擴(kuò)大城鄉(xiāng)有線和無線通信覆蓋率;建設(shè)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng),以多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為社會(huì)服務(wù)等一系列信息化建設(shè)工程。
    信息化“雛形”顯現(xiàn)
    城市信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)與否反映出一個(gè)地區(qū)信息發(fā)展?fàn)顩r的優(yōu)劣。在貴陽市,每一個(gè)公交車站都裝上了廣播,等待公交車的市民不再“寂寞”;2005年5月22日,貴陽數(shù)字移動(dòng)電視開播,乘客在貴陽部分公交車上和出租車?yán)镫S時(shí)都可看到新聞節(jié)目;而“村村通”工程給了農(nóng)村居民使用手機(jī)提供了技術(shù)支持。在“村村通” 和貴陽車載影音系統(tǒng)的現(xiàn)階段情況中,似乎可以看出“數(shù)字貴州”的一點(diǎn)雛形。
    也許太高深的信息技術(shù)對(duì)普通老百姓、特別是農(nóng)民來說還是很陌生,但是他們有一點(diǎn)很明白:現(xiàn)在和在外親人聯(lián)系很少去郵局投信了;而對(duì)于政府工作人員來說,“ 電子政務(wù)”已經(jīng)不再神秘,以前有些文件、報(bào)告之類的東西上傳下達(dá)少了兩三天是沒有回音的。要公示一條政務(wù)信息,粉筆、墨水、紙張、黑板等器物一件都不能少。
    據(jù)記者了解,貴州省在“十一五”期間將重點(diǎn)進(jìn)行電子政務(wù)、電子商務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè),以期促進(jìn)信息資源開發(fā)、利用和共享,推進(jìn)政府和社會(huì)基礎(chǔ)信息資源整合,提高全社會(huì)信息化水平。“加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用,”這是“數(shù)字貴州”的核心所在。
    電子政務(wù)是“數(shù)字貴州”的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,據(jù)了解,貴州將在今后五年實(shí)現(xiàn)省、地(市)、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工作部門主要業(yè)務(wù)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息交換規(guī)范化和政務(wù)信息公開化。建立涵蓋電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、城市管理、文化教育、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、旅游服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防、智能社區(qū)等公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。
    另外,建立電信普遍服務(wù)機(jī)制和郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,支持建設(shè)農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)和加強(qiáng)郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是未來貴州提高農(nóng)村電信和郵政普遍服務(wù)水平的兩大措施。
    “數(shù)字貴州”的“三步走”戰(zhàn)略
    記者了解到,“數(shù)字貴州”分作“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃:第一步是2003-2005年,這個(gè)時(shí)期主要建設(shè)并完善組織管理機(jī)構(gòu)和管理體系、制定資源整合與共享的政策法規(guī)、制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)并完善全省信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息服務(wù)設(shè)施;并啟動(dòng)“數(shù)字貴州”人才教育培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作、啟動(dòng)部分重點(diǎn)工程建設(shè)工作。
    第二步是2006-2008年,主要工作是貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、全面推動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施、完成“貴州空間信息基礎(chǔ)設(shè)施(GZNSDI)” 的建設(shè)和信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作;在電子政務(wù)方面,全面建設(shè)部門和地區(qū)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及社會(huì)公眾服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門之間、地區(qū)之間的信息共享,開展政府對(duì)社會(huì)公眾的信息服務(wù),政府公務(wù)員全面掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù),并能熟練應(yīng)用;在企業(yè)信息化方面,大幅度提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。
    第三步是2009-2010年,全方位推進(jìn)貴州省信息化工作,重點(diǎn)在大幅度提高應(yīng)用水平上;建設(shè)集體和家庭數(shù)字享用系統(tǒng),使全社會(huì)都能享受信息社會(huì)給人們提供的便利和實(shí)惠。
    現(xiàn)在第一步算是走完了,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:到目前為止,貴州省廣播和電視的覆蓋率分別達(dá)到83。1%和90。5%;2004年共計(jì)完成717個(gè)行政村通電話,在貴州省成為“村村通”試點(diǎn)省份后三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),全省共投入近2億資金,為717個(gè)行政村開通了電話,超額完成信息產(chǎn)業(yè)部下達(dá)的309個(gè)行政村通電話的任務(wù)。前不久,貴州省通信管理局負(fù)責(zé)人宣稱:貴州今年還基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”。雖然這些數(shù)據(jù)并不能說明“數(shù)字貴州”的所有情況,但是越來越多的山里人逐漸在通過“數(shù)字”與外界聯(lián)系。
    “數(shù)字貴州”是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,安裝廣播電視設(shè)備、農(nóng)村電話只是其系統(tǒng)工作中的一小部分。要實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo),現(xiàn)在大家關(guān)心的是資金、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面的問題,而其中的關(guān)鍵是“數(shù)字人才”的培養(yǎng)和運(yùn)用。
    龐大的人才培養(yǎng)計(jì)劃
    為了實(shí)現(xiàn)“數(shù)字夢(mèng)”,貴州目前的做法是:在基礎(chǔ)教育階段普及信息化和信息技術(shù)教育,在小學(xué)、中學(xué)及各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立信息技術(shù)的必修課,調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,重點(diǎn)加強(qiáng)和加快信息技術(shù)領(lǐng)域碩士生和博士生的培養(yǎng)。在全社會(huì)普及信息化知識(shí)和技能,有計(jì)劃地對(duì)在職人員進(jìn)行信息化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和再教育,形成多元化、多層次的培訓(xùn)教育體系。重視引進(jìn)高級(jí)人才,提倡競(jìng)爭(zhēng),在使用中培養(yǎng)各種人才。
    操作型人才可以經(jīng)過短期培訓(xùn),“數(shù)字貴州”專門人才和通用型人才以省內(nèi)本科培養(yǎng)為主;碩士和中級(jí)人才,利用兩個(gè)以上“數(shù)字貴州”技術(shù)培訓(xùn)基地來培養(yǎng);但是對(duì)于像博士這類高層次人才,貴州主要是依托省外有關(guān)單位通過項(xiàng)目委培、專向引進(jìn)、國內(nèi)外進(jìn)修等方式進(jìn)行培養(yǎng)。中高級(jí)層次人才是“數(shù)字貴州”建設(shè)的主導(dǎo)技術(shù)支持力量。

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