再沒有什么數字像CPI（Consumer Price Index，消費者物價指數）這般令股民們膽戰心驚的了。去年以來，不斷上升的CPI指數考驗著央行的決策能力。2007年，央行加息6次。最近一次的CPI公布是在今年2月，國內居民消費價格（CPI）總水平同比上漲8.7%，創下1997年以來的新高。基于統計出來的CPI數據，國家統計局局長謝伏瞻謹慎表示：“目前，還沒有研究是否加息，但中央已經確定了從緊的貨幣政策，這個大的政策方向是明確的。”
    就在全民每個月都忐忑不安地等待CPI揭曉時，國家統計局計算中心副主任張富民正在嚴密監測著滲透到全國2800多個縣的統計信息化系統。對他來說，CPI不過是統計信息系統里要統計和計算的一項數據。作為主管全國統計和國民經濟核算工作的國務院直屬機構，國家統計局承擔著擬定各項統計工作法規和國家統計調查計劃，組織領導和監督檢查各地區、各部門的統計和國民經濟核算工作等職能。國家統計局猶如我們國家的數據中心，除了要對各種基礎數據進行收集和整理，更重要的是，還要針對國家各部委的需求，對各項數據進行智能分析、制定出相應的報表，以提供決策支持。
    張富民的工作是要確保來自基層的各項數據萬無一失地傳遞到這個龐大的數據中心。在他構建的精密IT系統里，每一項數據都要在規定時間內傳遞到正確的地方。統計是一項持續性并且關聯性很強的工作，如果某一項數據錯誤，或者某個地區的統計工作出現延誤，將會影響到整體的統計結果。怎樣才能保證數據的精確性和持續性？“除了保證系統的安全和穩定，還要有嚴格的制度和流程。”張富民對此深有體會。
    流程與制度
    談到國家統計局的信息化建設時，張富民總喜歡帶著訪客來到國家統計局辦公大樓的演示大廳，這里猶如一個微型的統計發展博物館，陳列了從古至今的統計工具。以前，全國各級統計人員時常會拿著一把長長的尺子，在厚厚的本子上核對一行行的統計數據。隨著1995年國家統計局開始在各級統計機構推廣信息化建設，厚厚的紙質報表逐漸被IT系統取代，統計工作開始步入“全國一盤棋”的軌道。
    在全國統計信息系統里，分為4層架構進行全國性的數據收集和整理。國家統計局之下是31個省的統計局，再往下是300多個地市統計局，然后是2800多個縣統計局。由于很多縣一級統計局體會到了IT為業務帶來的好處，主動出資將統計系統延伸到鄉鎮一級。
    每一項全國性的數據統計，便是在這張4級架構的網絡里井然有序地進行著。在這個龐大的數據傳輸網絡里，系統的安全、穩定成為第一要務。要知道，僅是每個月匯總的CPI統計，便需要全國2800多個縣統計局從更加基層的地方收集數據，再在各級進行匯總和計算，通過IT系統層層上報到國家統計局。
    由于CPI是反映與居民生活有關的產品及勞務價格的變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。為了真實反映出每個月的CPI，全國目前有6萬多個采價員定期到市場上對代表規格品進行采價。所謂代表規格品是指蔬菜、水果、大米等商品，它涉及食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等8個大類，一共400多種。而調查點的選擇要大中小型、各種經濟類型兼顧，1年之內不能更換。
    CPI是一個動態指標，因此基層采價員要定期到市場上采價，然后錄入縣一級統計局的IT系統里，各縣級統計局立刻就能算出本縣的CPI指數，然后上報到地市統計局，進而按照地市—省—國家統計局的路徑上報。國家統計局會根據各省的經濟狀況再次賦予各項商品或服務價格的漲跌幅不同的權重，最終計算出全國的CPI值。
    別看這些周期化的流程看似簡單，其實采集和計算全國各地不同的代表規格品是件很繁瑣的工作，沒有強大高速的IT系統支撐，國家統計局幾乎無法精確地匯總出各項數據。同一項商品，比如大白菜，北京與江西的價格不一樣，怎么才能在最終出爐的CPI指數里包含這些地區價格差別情況？張富民介紹，國家統計局會分別統計北京大白菜1年的總銷量、江西大白菜的年銷量，再了解二者在全國大白菜年銷量里的比重，再賦予北京大白菜和江西大白菜不一樣的權重，然后在系統計算。
    大白菜僅僅是400多種代表規格品里的一種商品，各種代表規格品的價格在各地不一樣，意味著海量信息的收集和計算。以前，手工統計很難保證數據的及時性和準確性，而越來越完善的IT系統保障了這些數據可以被安全、高速地傳輸。張富民在基層了解情況時，時常都會有統計工作人員感謝他推行的系統，把他們從繁瑣的手工作業中解放出來。
    其實，CPI只不過是去年隨著股市升溫、通脹初顯，全國人民越來越關注的一個指數。國家統計局每個月要統計大量的數據及制定大量的數據分析報表，報送給國家各部委，供各職能部門了解情況、作為決策依據。比如生產者物價指數PPI（Producer Price Index），展示的是各種商品在不同生產階段的價格變化情形，它用于衡量工業企業產品出廠價格變動趨勢和變動程度，是反映某一時期生產領域價格變動情況的重要經濟指標，也是制定有關經濟政策和國民經濟核算的重要依據。目前，我國的PPI調查產品有4000多種，覆蓋全部39個工業行業大類，涉及調查種類186個。
    這些海量數據的收集、計算、匯總等工作，同樣是在全國統計信息系統里進行的。此外，還有我們所熟知的GDP、人口統計等數據，都是倚仗國家統計局在全國布下的IT網絡進行的。
    這個龐大的數據中心都是按照4級的網絡架構，層層傳輸數據，日復一日地按照既定流程運轉著。不過，當遇到緊急情況，國家統計局如何保證數據的連續性？
    今年1月，我國南方突發的冰雪災害考驗著張富民的神經。之前，誰都沒有想到這場雪災的破壞性這么大，但是當貴州省統計局和湖南省統計局打電話告急時，張富民開始著手準備對策。盡管當時心里也很緊張，但是因為有制度化的應急措施，張富民顯得比較鎮定。
    那場連綿的大雪令貴州省的6個城市斷電，甚至省會貴陽也一度停電；湖南省也遭遇了大規模的停水斷電，郴州市成為重災區。在雪災剛開始時，張富民就要求貴州和湖南評估災害對統計業務的影響，以便采取措施啟動突發事件預案，所有工作全是按照事先制定好的流程進行的。
    在國家統計局下達的預案里，評估網絡中斷帶來的影響是很重要的環節，它決定著會采取什么樣的措施以減少損失。在突發情況的預案里，根據事件的嚴重程度，會有不同等級的處理流程。比如停電一兩天和1個月的嚴重程度肯定不同，就需要在不同的流程里處理。后者要上報國家統計局總部，由總部統一協調各省的資源援助。如果貴州持續停電，按照流程是啟動柴油發電機，以保證數據傳輸；如果連柴油發電機都難以啟動，那么國家統計局就會協調鄰省相關部門，借用鄰省的線路將統計數據及時上報。
    幸運的是，盡管這次多個省市因為雪災受到影響，而各省的統計工作則沒有就此停頓。回顧當時的情形，張富民有些虛驚一場的感覺，“貴州和湖南的統計數據最終按時上報的原因是電力恢復比較快，還有就是停電期錯過了國家統計局報送數據的高峰期”。一般而言，國家統計局匯總和報送數據是在每月初，而貴州和湖南鬧災是避過了這一時期。“雪災時期，我們很平穩地就渡過了。”張富民認為，遍布各省市縣的統計網絡難免會遇到突發情況，但是按照制定的突發事件應對流程和預案，各項工作都有嚴格的處理措施，可以將損失降到最低。
    IT驅動創新
    國家統計局這個龐大的國家數據中心，在IT的支撐下有條不紊地運轉著，但是張富民一直在嘗試不一樣的業務路徑，以IT驅動創新。從IT與業務的融合到IT驅動創新，張富民幾乎用了10年來推動這個過程。
    上世紀90年代中后期，在國家統計局做IT工作時，張富民笑稱自己的部門是“播種機”，即向業務部門宣傳IT的好處。2000年以前，國家統計體系的很多業務都停留在手工作業方式，張富民為了讓業務部門培養起利用網絡與IT工作的習慣，甚至鼓勵各業務部門在網上聊天。當時，此舉遭到很多同事的質疑，他們議論紛紛，認為IT部門的“小年輕”不務正業。
    在培養IT“擁躉”的同時，張富民也在暗暗地積攢力量。他和IT部門的同事們編寫出一些程序，供業務部門體驗。為了得到他們的認可，張富民的IT團隊花費了很多精力研究業務，使得IT系統給業務部門的同事帶來很多便利。
    張富民將業務部門利用IT的過程分為4個階段：一是技術驅動時代；二是業務驅動時代；三是良性互動和共贏時代；四是IT隱藏于業務背后的時代。在張富民的記憶里，國家統計局的業務驅動時代始于2003年左右。當時，國家統計局的業務部門和IT部門已經建立了融洽的互動關系，而統計業務卻面臨著一個大的挑戰——從基于計劃經濟的統計業務向更多的描述市場經濟業務的方式轉變，這意味著統計業務更動態，數據收集和匯總更復雜、繁瑣。
    在轉型中，業務部門開始主動尋求IT部門的幫助。張富民他們欣喜地從門可羅雀進入到應接不暇的狀態。在基于4層架構的網絡搭建好以后，張富民開始思考是否能通過IT創新統計業務模式。
    從1998年開始，國家統計局在全國5000家企業推行“企業直報系統”，便是顛覆了4層架構式報送數據的傳統統計模式，依托互聯網，向全國國有大中型工業企業進行相關數據統計和調查。這些企業通過互聯網向國家統計局直接報送統計報表，而不是報送各地統計局、再層層上報。相比4級架構收集和匯總的信息，企業直報系統是實時傳輸數據，可以令國家統計局及時了解企業生產經營狀況，并且進行及時判斷。現在，全國已有6萬家企業通過這套系統報送報表。張富民透露，直報企業即將要擴展到50萬家。
    今年，張富民規劃要將全國統計信息系統的網絡帶寬升級到150兆，使數據傳輸更快速，還有要為基層采價員配備PDA，進一步減少手工作業方式，使得CPI的數據收集更方便快捷。在張富民眼里，國家統計局擁有直接收集來的海量原始數據，而這些數據在IT系統的支撐下可以根據各部委的業務需求定制出多樣化的報表，再作用于國家的經濟運行和經濟政策中。
    張富民期望，作為國家數據中心的國家統計局，IT在與業務的良性互動中，能盡快進入“IT隱形”的階段——“IT像空氣一樣存在業務中，既難以感覺它的存在，它卻又是業務的生命線”。