
一、現狀成績與問題
興安盟電子政務建設起步于20世紀90年代末期,經歷了一個從無到有、內涵不斷豐富、認識不斷提高、作用不斷增強的發展過程,電子政務建設取得了一定成績。電子政務網絡基礎設施建設日臻完善,應用系統開發、推廣和利用扎實推進,重點信息資源開發利用初見成效:以建設“網上興安”為目標,“中國,興安盟”政府門戶網站功能不斷提升,政府網站體系初步形成,開辟了全面推進政務公開和利用網絡廣泛聽取民眾意見。實行科學、民主、依法決策的重要渠道:全面啟動電子政務建設。
(一)組織機構及規劃
2002年,興安盟行署成立了信息化建設領導小組辦公室。幾年來陸續制定了《興安盟國民經濟和社會發展信息化建設計劃》、(興安盟行署局域網與各旗縣市各部門聯網方案),《興安盟電子政務發展規劃》等一系列計劃、措施、方案,全面啟動電子政務建設。
(二)網絡建設情況
2000年,興安盟建設了行政公署局域網平臺。申請了“Xinganmeng.gov.ca”和“Xam.gov.cn”域名,開通了興安盟門戶網站。為充分發揮網絡平臺的整體功能。實現一網多用。為各個部門和旗縣預留了服務器空間,設計制作了網頁,構建了部門和旗縣市門戶網站。較好地推動了門戶網站建設的發展。經過幾年的努力,興安盟行署各部門已經普遍建立和使用了內部辦公業務網站,辦公自動化水平明顯提高。
(三)資金安排情況
為了保證電子政務建設的順利進行,經過調研,盟本級財政安排電子政務資金450萬元,分年度撥付,通過盟發改委立項向自治區發改委爭取建設資金400萬元。
(四)電子政務培訓情況
興安盟十分重視對公務員隊伍電子政務培訓力度,制訂考核標準制度。幾年來,興安盟黨校、行政學院,每年在各種長短班次里都安排計算機使用和網絡知識培訓,年均輪訓在600人(次)左右。目前已完成了80%的人員培訓,到年底將完成全
興安盟電子政務建設已經起步,不少旗縣市和部門積極性高漲,并取得了一些成績。但與其他盟市相比,還有一定差距,還存在著網絡建設各自為政、重復建設,應用和服務水平低。信息資源開發利用滯后、共享程度低;“重硬輕軟,重縱輕橫,重網絡輕應用,重建設輕管理”的現象;資金相對投入不足,投資也比較分散,沒有很好統籌起來,多渠道、多元化的投資機制尚需完善等問題。
(一)認識上的不足
全盟各旗縣市信息化建設這些年雖然有了一定的進展,但普遍存在認為信息化離我們還十分遙遠等思想,對以信息技術為代表的新經濟、新形勢估計不足。同時也存在財力、人力不足的客觀因素,對信息化、電子政務對國民經濟和社會進步所起的作用上缺乏認識,以至信息化和電子政務建議只停留在口頭上,抓具體落實少。
(二)體制上的不足
政府信息化建設的制度和體制沒有確立,不能適應電子政務的發展要求,機制和管理上不暢通,在電子政務建設上沒有統一的規劃,各個部門各自建設,建設標準各不相同,為今后的網絡資源和信息資源共享在技術上埋下隱患,電子政務建設需要大量的資金投入,但投入少。
(三)政府信息資源開發應用不足
信息資源開發應用遠遠不能滿足現實和潛在的需求,“有路無車,有車無貨”的現象嚴重。
(四)人力資源上的不足
人力資源不足是影響電子政務建設的一個重要問題。信息化是一項知識含量高,技術要求高的工作,因此對工作人員的計算機應用水平要求十分嚴格,政府工作人員的素質、觀念跟不上。信息化工作就無法順利進行,內蒙古自治區政府人才、信息技能掌握沒有具體要求、培訓效果還有待提高。
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