需求分析

　　隨著政府信息公開實(shí)踐的深入，維護(hù)復(fù)雜、信息孤立、展現(xiàn)單一等各類問題逐漸顯現(xiàn)。傳統(tǒng)的政府信息公開系統(tǒng)越來越難以滿足現(xiàn)有需求，用戶深切地感受到目錄組織困難、不能與網(wǎng)站等應(yīng)用良好融合、無法實(shí)現(xiàn)績(jī)效質(zhì)的評(píng)估、不具有良好的擴(kuò)展性和適應(yīng)性等問題越來越嚴(yán)重，具體表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：

　　(1)信息公開的渠道過窄，無法滿足民眾對(duì)政府信息的需求。

　　(2)無法實(shí)現(xiàn)有效依申請(qǐng)公開，在整個(gè)過程中存在諸多問題，受到嚴(yán)格程序、復(fù)雜流程、高昂成本等因素的制約。

　　(3)因?yàn)槿狈Ψ杉s束，公開信息雜亂無序。

　　(4)系統(tǒng)缺乏擴(kuò)展性和適應(yīng)性，無法有效應(yīng)實(shí)現(xiàn)之后的擴(kuò)展和變更需求。

　　方案概述

　　2008年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式施行，這是國(guó)家政府管理體制改革過程中的一件大事，更是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中的一個(gè)重要里程碑。時(shí)光軟件通過對(duì)《條例》的深入解讀，對(duì)政府信息公開相關(guān)政策的深入研究，以及對(duì)各級(jí)政府信息公開實(shí)踐過程中所遇問題的思考與總結(jié)，提出了政務(wù)公開解決方案。

　　該方案以建立人性化、高效率、可持續(xù)發(fā)展的政府信息公開體系為目的，以元數(shù)據(jù)、目錄及關(guān)鍵詞等多種科學(xué)管理方法為基礎(chǔ)，全面覆蓋了政府公開信息工作的采集、標(biāo)引、審核、發(fā)布、組織、交換、依申請(qǐng)公開等各個(gè)階段；同時(shí)，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了傳統(tǒng)政府信息公開系統(tǒng)在實(shí)施過程中的棘手問題，并綜合考慮國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和現(xiàn)有資源的具體情況，保障各級(jí)政府快速建立政府信息公開體系，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　價(jià)值體現(xiàn)

　　本解決方案的實(shí)施將有效提升政府信息公開的效率，擴(kuò)大政務(wù)信息公開的渠道，健全信息公開的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政務(wù)信息的系統(tǒng)擴(kuò)展性，促進(jìn)政務(wù)信息公開的有效發(fā)展。

　　?對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)：它能提供從量到質(zhì)的績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)，提供全方位的政府信息公開數(shù)據(jù)，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)保障，提供靈活擴(kuò)展的系統(tǒng)接口，提供可視化信息審核工作流，為信息的準(zhǔn)確性和高效性提供保障。

　　?對(duì)于信息組織者：它能提供組織機(jī)構(gòu)建模工具，方便機(jī)構(gòu)和人員的統(tǒng)一管理；提供靈活方便的元數(shù)據(jù)管理功能，并支持元數(shù)據(jù)自定義擴(kuò)展；提供基礎(chǔ)分類法的管理功能，方便用戶自由擴(kuò)充；提供目錄分類及關(guān)鍵詞管理，便于信息標(biāo)引、展現(xiàn)和檢索。

　　?對(duì)于信息提供者:它能提供信息的全生命周期管理，提供科學(xué)高效的信息自動(dòng)采集提供主題、體裁、機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、信息類型等多種分類體系，滿足各級(jí)政府信息錄入的需要；提供主題詞和分類法自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能，提高信息錄入效率。

　　?對(duì)于監(jiān)管者：它能提供依申請(qǐng)公開預(yù)警監(jiān)察，保證依申請(qǐng)公開工作高效有序運(yùn)行；提供費(fèi)用審計(jì)功能，保障依申請(qǐng)公開工作公平合理，維護(hù)政府形象；提供可視化流程檢查功能，使監(jiān)管者可以清晰準(zhǔn)確分析流程中存在的問題。

　　?對(duì)于信息使用者：它能提供人性化的目錄導(dǎo)航方式，保障獲取信息方便快捷；提供滿意度評(píng)價(jià)和進(jìn)度查詢，使公眾實(shí)時(shí)了解申請(qǐng)辦理進(jìn)度；提供方便快捷的全文檢索，方便公眾對(duì)信息準(zhǔn)確快速定位，提高檢索效率，節(jié)省信息檢索時(shí)間。

　　方案特點(diǎn)

　　(1)推薦目錄，協(xié)助各部門完成業(yè)務(wù)梳理、目錄建設(shè)

　　(2)快速更新，滿足不同信息公開規(guī)范的升級(jí)要求

　　(3)通過XML規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有效的目錄和信息的共享

　　(4)利用統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，導(dǎo)入老數(shù)據(jù)

　　(5)符合用戶習(xí)慣快速獲取

　　(6)建立信息更新月報(bào)、年報(bào)

　　(7)隨心所欲的目錄導(dǎo)航

　　(8)靈活擴(kuò)展的元數(shù)據(jù)

　　(9)有量有質(zhì)的績(jī)效評(píng)估

　　(10)可兼容的數(shù)據(jù)交換與資源共享

　　(11)開放性的軟件架構(gòu)

　　(12)信息高安全性設(shè)計(jì)

文章作者：國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)