一、概述

　城市是一個地區的政治、經濟、文化中心，有人口稠密、流動頻繁、管理復雜、各類事件多發的特點。市政府承擔著領導、協調、指揮眾多部門、調度多種資源，為市民提供救助服務、維護社會治安、處置緊急事件、應對突發災難、作好戰時防衛的使命。因此建立該系統，對提高市政府的信息獲取能力、快速反應能力、組織協調能力、決策指揮能力、防災減災能力、綜合服務能力十分必要。

　美國在1967年就規劃開始和建設全國的緊急救助服務系統，并將報警號碼統一為911。歐洲的治安、消防、醫療等緊急救助系統建設較早，四年前歐盟已將112做為各成員國的統一報警電話號碼。香港已統一用999作為報警求助電話。

　我國內地，86年開始建設公安110報警系統，其后122、119、120等系統相繼建設。一些城市的市政等部門也設立了電話服務，開通了12345市長熱線。這些系統已為市民提供了救助服務。存在的問題：一是，系統分立，服務單一，不利于聯合行動，不能提供綜合服務；二是，除110、122、119和120外，其它系統設施簡陋、功能有限；三是，沒有保障市政府領導管理、指揮的系統，不利于應對突發事件、大型災難；四是，沒有統一的規范、標準，重復建設，投資浪費。

　針對這些問題，特別是今年SARS的影響，使國內一些大城市已將建立城市應急聯動指揮系統提上了議事日程。

　該系統的用戶是市政府領導和主管部門，是承擔救助服務、協同指揮責任的相關部門，包括：市長熱線12345、公安110、交通122、消防119、急救120、供水、供電、供氣、供暖、市政、疾病防控、防汛、抗震以及人防等單位。根據應急事件的種類、性、規模和各單位的職能，確定參加該系統各單位的責任、義務及聯合行動時的關系。

　二、系統功能 

　為市民提供多種、方便、快捷的服務。

　受理市民多種形式的求助，高效率的實施救助。

　對各類事件進行及時處置。

　協調多個單位聯合處置復雜事件。

　對突發事件做應急處置。

　防災減災。

　戰時防衛指揮。

　為市領導、政府部門的管理、指揮、決策提供技術保障。

　為重要事件現場指揮提供保障。

　為各分系統的信息、資源共享提供保障。 


　三、系統組成                 

　通信子系統(包括有線、無線通信系統)。

　綜合業務接入子系統。

　業務匯聚及處理子系統。

　計算機輔助調度子系統(CAD)。

　地理信息子系統(GIS)。

　衛星定位監控子系統。

　數字錄音子系統(RMS)。

　監控監測子系統。

　大屏幕顯示子系統。

　輔助決策子系統。

　數據存儲與分析子系統(MIS)。

　網絡管理與安全子系統。

　四、公司在該系統建設中的技術優勢

　近年來，公司在原有技術儲備與項目經驗的基礎上，進行了城市應急聯動指揮系統的研發，現有系統及產品如下：

　CTI調度軟件(基于PBX、板卡的CTI中間件)；

　接處警(救助受理)系統軟件(計算機輔助調度)；

　專用值班席計算機；

　專用指揮席計算機；

　專用GIS軟件(聯動指揮GIS)；

　數字錄音系統軟件；

　消息服務器軟件；

　衛星監控調度軟件；

　無線短信息系統軟件；

　決策支持軟件；

　應急指揮標繪軟件；

　專用操作系統；

　專用服務器開發；

　專用數據庫開發。

 

文章作者：
責任編輯：鐘燕