隨著經濟和社會的高速發(fā)展,我國城市發(fā)展已進入快速增長時期,城市規(guī)模不斷擴大,人口密集度很高,遭受重大社會突發(fā)事件(恐怖活動、空難、核事故等)、重大自然災害(地震、洪水等)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(例如“非典”)威脅的形勢日益嚴峻。一旦突發(fā)事件發(fā)生,如果不能及時采取有效措施對事件進行有效處理其后果將不堪設想。2003年的“非典”事件就凸顯了我們現(xiàn)有的應急指揮系統(tǒng)還不夠完善,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理過程中暴露出信息溝通與協(xié)調機制不健全、缺乏統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)、缺乏有效應對的應急預案等一系列問題。

    對突發(fā)事件的反應速度和決策指揮能力是城市現(xiàn)代化程度的一個重要標志,也是衡量政府應急管理系統(tǒng)有效性的最主要的指標。任何突發(fā)事件的應急處理都牽涉到人的救治和公共衛(wèi)生問題,因此突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援指揮、應急醫(yī)療救援力量的調度、醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效整合等都迫切要求盡快建立一個具有現(xiàn)代化和國際化水平的緊急醫(yī)療救援指揮中心，配備一整套統(tǒng)一、高效、穩(wěn)定的應急指揮系統(tǒng)即公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)。

   中興通訊股份有限公司針對衛(wèi)生應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的現(xiàn)實需求，在ZXCERS城市應急指揮系統(tǒng)的基礎上提供了全套應急聯(lián)動通訊解決方案，其系列化的、具有自主知識產權的產品涵蓋了公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)。

   系統(tǒng)組成

• 數據層
  完成公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)所需的基礎信息庫、模型庫、知識庫、方法庫的構建。包括基礎地理信息數據庫、遙感圖像數據庫、公共衛(wèi)生事件數據庫、物質和藥品儲備數據庫的構建。
• 平臺層：
  完成公共衛(wèi)生應急事件應急指揮及決策所有業(yè)務系統(tǒng)的建設。包括綜合信息平臺、指揮決策平臺、安全管理及指揮通訊平臺的建設。
• 接入層：
  實現(xiàn)系統(tǒng)各種應用終端的接入及衛(wèi)生信息的發(fā)布。

  系統(tǒng)功能

   平臺總體功能：

• 指揮功能。通過桌面終端網絡，電話系統(tǒng)向有關機構和人員發(fā)布命令；
• 信息采集、展示、發(fā)布功能。利用視頻接收設備展示突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)提供的各種決策支持信息以及來自現(xiàn)場的視頻、音頻信息，并能通過門戶對外發(fā)布；
• 視頻會議功能。隨時召開電視電話會議；
• 通訊功能。利用專線、因特網、衛(wèi)星網絡、電話設備、移動通訊設備，使指揮中心與及其他相關單位建立數據通訊網絡。

   平臺子系統(tǒng)功能：

• 基礎數據庫系統(tǒng) 
  收集衛(wèi)生調查、遙測、氣象、地震等災害監(jiān)測、統(tǒng)計等信息資料，建立屬性數據庫，對自治區(qū)范圍內的各種基礎信息、專題信息以及監(jiān)測站點傳輸的信息進行分類匯總，完成數據的檢索、修改、統(tǒng)計、報表輸出等基本功能。
• 地理信息系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)
  為調度員提供處置呼救的現(xiàn)場感受，同時，通過矢量化的城市地理信息，為就近調派救護車、監(jiān)控車輛狀況提供基礎的工作平臺。建立數據倉庫，對自治區(qū)范圍內各類地形圖、專題圖、醫(yī)療機構及相關企事業(yè)單位分布圖、各種圖象進行輸入、編輯、檢索、分析、輸出等功能，并結合具體應用實現(xiàn)通用及專用分析功能。
• 遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
  利用中高分辨率遙感數據（TM、中巴衛(wèi)星、SPOT），實現(xiàn)自治區(qū)范圍的水災、火災、蝗旱災、震災等可能引發(fā)疾病流行的自然災害進行監(jiān)測與評估。
• 決策子系統(tǒng)
  根據基本資源環(huán)境狀況和自治區(qū)醫(yī)療基礎設施建設及醫(yī)藥用品生產的基本數據，分析研究自治區(qū)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的一般規(guī)律、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在能力，為制定科學合理的衛(wèi)生基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃提供支持。以專家知識和流行病學研究成果為基礎，開發(fā)各種疾病控制與預防的模型系統(tǒng)。利用模擬、優(yōu)化技術，結合構建的各類流行病學模型及基礎數據資料，實現(xiàn)醫(yī)療資源調度、管理方案的綜合效益評價和決策支持。
• 虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)
  利用現(xiàn)代虛擬現(xiàn)實手段，實現(xiàn)疾病傳播擴散的三維虛擬顯示、決策方案的虛擬效果以及醫(yī)療資源利用多方案的虛擬模擬仿真。
• 120受理臺子系統(tǒng)
  受理報警電話，將急救過程中的有/無線語音信號進行全程數字錄音，將為急救當時和以后的事故查詢提供最真實、最直接的依據。
• 安全防護子系統(tǒng)
  實現(xiàn)網絡及數據安全，承載信息網絡數據交互、信息匯集、遠程通訊網管及數據恢復等功能。
• 電視電話會議子系統(tǒng)
  提供電視電話會議功能，提供高度可視化工具，提高領導和指揮中心對大型突發(fā)事故的急救進度把握能力，輔助領導指揮急救。
• 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
  使用移動視頻技術可把現(xiàn)場圖像實時地傳回到中心、顯示到大屏幕上，方便指揮調度與監(jiān)控。
• 無線集群通信子系統(tǒng)
  在急救網內建立統(tǒng)一的、先進的移動通信虛擬專網、短波、超短波無線通信系統(tǒng)，保障指揮調度和信息傳遞的有效性和實效性。
• 急救預案、急救醫(yī)療信息子系統(tǒng)
  能自動生成應急預案并對預案進行管理，提供醫(yī)療信息方便救護人員進行急救處理和資源調度。

  組網方案

  性能特點

• 電信級呼叫中心系統(tǒng)具備高可靠性，呼叫時延概率滿足YDN065-1997標準，日可處理話務量>10萬個。
• 以中興城市應急指揮系統(tǒng)(ZXCERS)為基礎具備高可用性。
• 遵循“平戰(zhàn)結合“原則實現(xiàn)日常急救與重大公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一處理。
• 實現(xiàn)指揮調度與分析決策統(tǒng)一處理。
• 物理隔離及CA認證保證網絡及數據安全。
• 全套自主研發(fā)產品。
• 模塊化管理實現(xiàn)子系統(tǒng)即插即用，易于擴充。
• 多種組網方式節(jié)省建設投入。

文章作者：
責任編輯：鐘燕