隨著城市化進程的不斷加快，為有效提高政府對各類災害事故的應急能力和處置效率，最大限度地減少各類災害事故帶來的危害和損失，確保政治穩定、社會安定和城市安全，加快城市現代化建設步伐，各大城市及其行業管理部門都急需建立一個統一指揮、規范有序、科學高效的災害事故緊急處置體系，并組建相應的應急聯動指揮中心。

   中興通訊股份有限公司作為國內首屈一指的大型通訊設備提供商，秉承20多年的電信行業豐富經驗，深刻理解城市應急聯動系統對通訊系統的需求，從2003年開始，公司便投入大量技術人才致力于城市應急聯動系統相關技術及產品的研發，迄今，作為應急聯動系統完整解決方案的ZXCERS系統，其系列化的、具有自主知識產權的產品已涵蓋了應急聯動指揮系統所需的所有領域。

  邏輯結構

  ZXCERS系統主要由六部分組成：

• 接/處警系統
  本系統實現接警、處警功能。接警中心統一接聽和處理市民的報警、求助電話，市民可以通過電話撥打110、119、120、122等緊急特服號碼、或通過Internet等方式向系統求助；處警中心記錄警情數據，并借助地理信息系統的定位、空間分析功能，對所有的資源和警力通過一體化的無線數據傳輸和無線調度臺進行方便的統一管理、指揮和調度。
• 計算機輔助調度系統
  計算機輔助調度系統包括GIS系統平臺、虛擬現實系統、遙感動態監測系統、預案指揮調度子系統。它可以和其他業務的GIS圖層數據庫實現關聯，通過對數據的時空分析和綜合信息的全面掌控，研究制定指揮行動方案；還可以與社會聯動單位的預案系統實現整合，完成應急處置預案的制定、演習和完善工作，有效地提高應急處置能力和工作效率。ZXEMCS計算機輔助調度系統采用虛擬現實、遙感圖像處理、地理信息處理、智能工作流等多種先進技術，完成應急聯動業務的各種輔助調度。
• 呼叫中心
  作為系統通信單元的核心部分，ZXCERS應急指揮系統提供兩種解決方案：
  NGCC方案：采用中興通訊基于IP的第四代軟交換呼叫中心NGCC，通過與外部公眾電話網（PSTN）、互聯網（Internet）的聯接。
  AnyService方案：基于傳統的PSTN并兼容VOIP。
  兩個方案均能完成接處警功能、數字錄音功能，同時為各聯動單位提供輔助通訊工具，提供靈活的組網方案。
• 無線集群系統
  應急聯動系統中的無線通信系統是應急指揮中重要一種的指揮調度通信方式。中興Gota系統及800兆數字集群調度臺，可迅速實現對位置移動的人員、車輛終端的統一調度。可實現組呼、單呼、廣播以及短數據和分組數據傳輸業務。無線集群系統通過E1（數字無線集群800M）或EM（模擬無線集群350M）與系統中的呼叫中心聯接，使二者成為一個有機的整體。
• GIS系統
  地理信息系統（GIS）是城市應急聯動系統的重要組成部分，ZXCERS系統中的GIS系統采用MapInfo為應用平臺，將測繪部門提供的地圖空間測繪數據及屬性信息錄入GIS系統，從而形成豐富的城市地理信息中心。GIS系統可提供道路分布、政府、公安、消防、醫院、駐軍等靜態目標的位置信息，可通過各種定位技術（LBS或者GPS）獲取并顯示各種價值目標的移動位置信息。
• 視頻監視/會議系統
  中興通訊視訊監視/會議系統為指揮中心提供實時的可視化監控平臺，并可即時召開視頻會議。該系統可對現場圖像進行各項處理，并實現大屏幕顯示集中監控。

  物理結構

    ZXCERS應急聯動指揮系統物理上主要由呼叫中心（含有線通信系統）、無線通信系統、業務軟件系統、視頻監控系統組成。無線通信系統采用EM模擬中繼線接入呼叫中心的排隊機，從而使有線通信網絡與無線集群實現話路的互聯互通；業務軟件系統采用C/S模式安裝在處警中心，各處警席可通過業務子系統的分析操作處理實現應急事件的指揮調度與決策；視頻監控系統通過網絡直接與現場及指揮中心互聯，實現實時監控。

  組網方案

   ZXCERS組網方案充分利用現有的網絡及通訊資源，可針對不同地區不同規模的應用進行高效、低投入的網絡建設，并可實現多個應急處理中心共享網絡資源。如110、120、122、119多臺合一的統一網絡平臺。

  系統功能

• 信息共享與聯動，各子系統間采用統一平臺ZXIAP進行系統集成，實現信息共享互聯互動
• 辦公自動化處理，實現應急流程辦公自動化處理。
• 信息發布與交互，提供門戶網站實現信息發布與社會公眾服務。
• 有線網絡語音通訊
• 無線集群調度
• 視頻通訊，實現視頻監控、視頻會議等功能
• 接處警
  • 報警電話接入及排隊處理
  • 信息有效性檢查
  • 警情記錄：包括接報時間、報警電話號碼、報警人姓名、警情單位名稱、警情單位地址、警情單位電話、警情點建筑情況以及其它與報警類別相關的信息等，形成案事件記錄
  • 警情定位
  • 輔助調度
• 計算機輔助調度
  • 主叫識別：主叫位置、姓名、聯系電話、所屬警力單位的自動識別及獲取；
  • 根據附近的警力分布自動調配警力；
  • 指令下達；
  • 智能選路；
  • 使用GIS系統，提供與空間位置相關的地理信息數據，支持智能出警路徑規劃、與GPS系統配合實現自動定位及跟蹤。
  • 戰術標繪與態勢處理（電子作戰沙盤）；
  • 自動劃定警戒區；
  • 信息查詢：查詢治安、人口、戶政、交通、車輛、出入境管理、重點目標等；
  • 自動生成應急預案；
  • 預設作戰方案管理：重點單位、重大事件；
  • 虛擬現實模擬緊急事件時空發展趨勢；
  • 遙感動態監測系統根據動態監測數據實現預案分析；
  • 預案調用：當發生突發事件后，給予相關需求條件，能自動從預案庫中組合出輔助決策、調度參考提示的處置方案，并能在電子地圖上直觀顯示突發事件發生地周邊的警務及地理信息，便于堵控等處置戰術的運用；
  • 預案更新：指揮人員可根據領導意見、演練和實戰等情況對預案庫進行修正、補充和完善，得出更趨合理的處置方案。系統能記錄實戰過程，自動更新預案庫，使處置方案的更新生成過程達到智能化。
• 數字錄音
  • 錄音
  • 存儲
  • 備份
  • 查詢、放音和監聽
  • 報警
• 系統管理
  • 數據管理
  • 安全管理
  • 用戶管理
  • 日志管理

  系統特點

• 高可用性
  可用于不同地區、不同規模、不同種類的應急系統建設。
• 先進性
  系列產品采用最先進技術，保證10到15年的使用能力。
• 整體性
  全部采用中興通訊自主開發的通訊設備及軟件產品，具備良好的兼容性和互聯互通能力。
• 模塊化、可擴展性
  產品模塊化。充分考慮各個行業應用的實際需求，可通過增刪模塊來適應不同的需求，并可進行模塊熱插拔實現系統改建或擴容。
• 可靠性、安全性、保密性
  通訊產品全部采用經歷了運營實踐考驗的電信網營運設備，網絡設計充分采用冗余、備份、熱插拔等手段保證從物理層到鏈路層的網絡可靠性，通過防火墻、ACS、NIDS 、PKI等技術手段保證網絡及數據的安全性。

  典型應用

        ZXCERS應急指揮系統適用于110、119、120、122等多種專業應急指揮平臺的建設， 也可應用于多臺合一的城市應急聯動指揮系統的建設。

        其具體應用領域包括城市應急聯動系統、公安（110、119、122）應急指揮系統、衛生（120）應急指揮系統、重大安全事故應急指揮系統、人防指揮系統以及其它行業的應急聯動指揮領域。

文章作者：
責任編輯：鐘燕