新華網北京３月６日電 “三網融合涉及技術與管理問題，但更重要的是監管體制問題，深層次的問題是相應法律滯后，三網融合的實質性進展需要法律保障。”這次全國兩會上，全國政協委員鄔賀銓準備了一份關于信息化立法的提案，他表示，要加快信息化立法，支撐信息化健康發展。

　　“三網融合涉及技術與管理問題，但更重要的是監管體制問題，深層次的問題是相應法律滯后，三網融合的實質性進展需要法律保障?！编w賀銓認為，許多問題的暴露都能說明信息化立法的緊迫性。

　　鄔賀銓舉例說，去年發生了手機與網絡的視頻信息內容涉黃事件，尖銳地提出電信運營商對所傳信息內容該負什么法律責任的問題，電子政務、電子商務、信息基礎設施保護、信息安全、打擊網絡犯罪、保護隱私權、規范網上信息發布和傳播、加強對信息收集與利用的管理、促進信息資源的開發和利用等都呼喚網絡立法。

　　據了解，我國的電信法已醞釀幾十年卻千呼萬喚出不來，雖然代之出臺的電信條例對促進我國電信業的規范化發展起到重要作用，但電信條例作為部門行政法規的根本屬性，其局限性與缺陷也日漸凸現。

　　對此，鄔賀銓建議盡快制定信息化立法的規劃，明確立法的時間表，選擇電信法、國家信息基礎設施保護法、信息安全法、信息權法、無線頻譜管理法、電子政務法等主要法律優先制定。

文章作者：胡浩 鄒偉