北京方正電子政務技術有限公司作為方正集團在電子政務領域的市場開拓實體，依靠自主創(chuàng)新的核心技術研發(fā)，在CEB電子公文格式和傳輸（標準）、數(shù)字檔案館、互聯(lián)網輿情信息監(jiān)控、政府門戶集成及協(xié)同辦公技術、內容管理與信息發(fā)布技術等方面形成了企業(yè)的核心競爭力。主營業(yè)務面向政府和大企業(yè)，提供電子政務及信息化整體解決方案及技術咨詢服務，進行與政府及大企業(yè)信息化相關的基礎及應用產品的研發(fā)和銷售。致力于電子公文、公章、輿情預警、數(shù)字檔案館、文檔庫、協(xié)同辦公/并聯(lián)審批、內容發(fā)布等業(yè)務方向；推出方正博思、方正博通、方正智思、方正匯通、方正政通、方正電子公文交換系統(tǒng)等自主知識產權的產品，已進入政府、部委、媒體、企業(yè)等領域，實現(xiàn)了行業(yè)軟件市場占有率上的跨越式突破。在中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院新聞辦、公安部、省市級檔案館、新華社、全國近一半省政府及黨委等案例的實踐中，以優(yōu)質的產品、良好的支持服務、完整的組織流程和規(guī)范化管理機制得到用戶的肯定。

　　目前方正電子政務的核心產品主要集中在以下三個領域：

　　首先是電子公文交換整體解決方案。

　　2000年，方正電子憑借CEB、DRM兩大核心自有技術，迅速在電子政務行業(yè)內崛起。CEB解決了方正排版格式的閱讀和再利用問題，目前已經逐漸成為中國電子公文推薦版式文件標準和電子圖書的事實標準格式。國家首腦機關已經將CEB作為標準公文格式在辦公廳內部統(tǒng)一，并在覆蓋全國的值班簡報等系統(tǒng)中采用CEB作為版式文件標準格式使用。

　　CEB文件一旦生成，就不可編輯、篡改，在不同的電腦和操作系統(tǒng)上顯示完全一樣，同時，又可以像在紙質文件上一樣，可以添加各種批注信息，比如貼條、蓋簽收章等等。CEB文件的這一特點，非常適合于軍隊、黨政機關和社會團體的正式公文，因此方正CEB也被越來越多的政府部門采用，作為電子公文的標準格式，得到了兩大國家首腦機關、國家檔案局的高度認可！

　　為了適應政府機關公文處理的需要，在CEB的基礎上，方正又推出了電子公章和電子公文交換產品，應用于各級軍隊、政府、黨委、企事業(yè)單位遠程電子公文交換。電子公文交換系統(tǒng)采用B/S架構，支持靈活的“集中－分布式”配置模式。采用國家相關資質單位的加密設備，文檔經過加密后交換，可與辦公自動化（OA）系統(tǒng)、其他交換平臺無縫鏈接，使數(shù)據(jù)流安全暢通。兼容多種公文格式，保證電子與紙質公文的一致性，打印份數(shù)可控。采用安全的電子公章管理技術，與傳統(tǒng)公章使用流程保持一致。采用可視化蓋章流程控制，達到“所見即所得”的效果。

　　同時，方正又推出了在文檔保護方面獨樹一幟的CEB DRM（重要文檔防擴散系統(tǒng)），應用于政府、軍隊、制造業(yè)、金融機構和知識型企業(yè)。系統(tǒng)采用數(shù)字版權保護技術(DRM)，綜合加密技術、權限控制技術、身份認證技術等多種技術，結合特有的安全文件格式(CEB)為組織的電子文檔提供內容級的安全保護，可有效避免重要文檔的二次傳播、非法傳播、內容篡改等非法現(xiàn)象，從技術上保證重要文檔的安全性要求。

　　基于方正CEB版式文件的電子公章、電子公文傳輸系統(tǒng)，自2000年進入電子政務業(yè)務以來，全國已經有19家省級政府、黨委、40多家部委以及下屬1萬多家政府部門采用，這些單位，每天都在應用方正系統(tǒng)進行電子公文傳輸。在這些項目中，與全國70多家應用系統(tǒng)集成商進行合作。

　　第二，是全面的電子政務解決方案。

　　方正在電子政務領域同樣擁有核心技術，包括強大的個性化定制平臺、內容管理技術、知識管理技術、工作流技術、文字圖形圖像處理技術和文件對象封裝技術等。在檔案管理、政府辦公門戶、協(xié)同辦公、行政審批、稅源信息共享方面處于同業(yè)先進水平。

　　方正電子政務解決方案在部、省、市各級政府都有成功的應用。為國務院港澳事務辦公室建立電子政務應用平臺，實現(xiàn)公文交換，建設內部、外部門戶網站；文檔一體化的檔案管理系統(tǒng)；建立政務資源庫（如人物資料庫、媒體資料庫）以及電子圖書系統(tǒng)。為促進與港、澳地區(qū)的交流和研究港澳社會各方面情況提供有力的保障。

　　宜昌市公務員辦公門戶是建設在政務外網上的、用于政府及各部門之間協(xié)同辦公各項功能的集成系統(tǒng)。系統(tǒng)有效的支撐公務辦公、學習，加強對公務員的管理，同時集成各類辦公系統(tǒng)，各級領導和辦公人員登錄到公務員辦公門戶，便可瀏覽與自己工作相關的各類文件、資料，閱辦處理文檔和事務。同時，各級領導和辦公人員可以根據(jù)自己的工作內容和喜好，訂制相應欄目，搭建自己個性化的辦公桌面。

　　為河南省安監(jiān)局成功實施健全和完善“網上審批服務”系統(tǒng)。為安監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)網上網下均可辦理、多種渠道受理反饋的網上辦事系統(tǒng)。大大縮短了辦事周期，提高政府辦事效率，得到企業(yè)、公民的一致好評。

　　方正參與制定了國家檔案行業(yè)標準《電子文件管理細則》，并且方正檔案系列軟件已獲檔案界用戶的充分認可，在10多家省及地市級的綜合檔案館、電子文件中心和機關檔案室得以成功應用，贏得政府客戶的高度贊揚。

　　方正博通電子文件中心系統(tǒng)成功服務安徽省電子文件中心，成為全省集中的政府文件利用服務中心，是進一步落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的具體體現(xiàn)。從根本上保證了電子文件的真實性、完整性、有效性和長久可讀性。為社會公眾查閱可公開的政策法規(guī)文件提供便利，有利于政府樹立陽光、親民形象。最終使電子文件徹底擺脫了對特定軟硬件的依賴，實現(xiàn)文檔一體化管理。

　　方正博通實現(xiàn)了蘇州市檔案局數(shù)字檔案館、現(xiàn)行文件中心，檔案信息資源的開發(fā)與利用、網站發(fā)布一體化的建設，采用先進的內容管理技術滿足了檔案館、室一體化，文檔一體化管理需要，實現(xiàn)電子文件的在線接收與查詢利用，館藏檔案在線接收與存儲管理和檔案信息網門戶建設。該項目榮獲“2007年國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎”。

　　第三，是互聯(lián)網輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)。

　　方正電子政務公司以多年積累的中文信息處理技術和中文自然語言處理技術為基礎，融合了最新的人工智能、信息檢索、文本挖掘的研究成果，開發(fā)出互聯(lián)網輿情監(jiān)控系統(tǒng)，能夠對海量文本等數(shù)字化內容進行智能檢索、智能分析及智能化自動處理。

　　方正智思輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)已在國務院新聞辦、上海市新聞辦、江蘇省教育廳和上海市第一中級人民法院等高端政府機構得到應用，在多個項目的激烈商業(yè)競爭中脫穎而出，并且得到用戶的一致好評。

　　在去年剛剛結束的山西黑磚窯事件中，讓人們體會到網絡對新聞傳播的推動力。

　　在這次事件中，許多來自農村的孩子不幸被人販子騙賣到山西黑窯場做苦工。400多位絕望至極的父親于是在網上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》。這篇帖子6月5日發(fā)在河南的大河論壇上，引起了強烈的反響，截至6月12日，大河網上該帖點擊率超過31萬。6月7日，這篇帖子被轉帖到天涯雜談后，短短6天時間，該帖更是獲得了高達58萬的點擊率和3000多篇回帖。正是這篇由受困孩子親人發(fā)出的帖子所造成的影響最終引起了許多有社會責任感的媒體的關注。

　　網絡輿情在這一事件中所發(fā)揮的巨大作用卻給我們許多反思。各級政府部門應該采取鼓勵而不是封堵的方法來對待網絡輿論，要將網絡當成一個溝通政府與民眾的重要渠道。在上述背景下，山西省政府迅速部署應用了方正智思網絡輿情系統(tǒng)，針對互聯(lián)網（新聞媒體）信息報送及反饋。據(jù)事后統(tǒng)計，方正智思網絡輿情分析系統(tǒng)在這次政府危機公關中，輔助山西省政府全面快速的收集網絡輿情和媒體報道，共采集全國媒體各自采寫的新聞稿件約8000多篇，全方位的掌握了網絡媒體的輿論動向。黑磚窯事件的過程證明了網絡輿情監(jiān)控分析的重要性，網絡輿情監(jiān)控已經成為政府了解社情民意、把握輿情導向、對突發(fā)事件做出快速響應和處理的重要手段。

　　方正做電子出版已經有20年，中辦、國辦以及全國的很多省級政府每天都在用方正的出版系統(tǒng)生成電子文件——20年的技術積累和20年的市場積累，這是方正最大的優(yōu)勢。

　　目前，方正還憑借著技術上的優(yōu)勢積極參與到一些國家標準的制定中：

　　在信息產業(yè)部牽頭的“基于XML的電子公文格式規(guī)范”制定中，方正作為副召集單位積極地出謀劃策，做了不少努力。方正站在技術中立的角度提出了標準化電子公文產品應當遵循的多項標準。這其中的部分要求目前國外做版式文件的知名企業(yè)也不能做到；

　　在文檔數(shù)據(jù)的智能分析領域，方正自2006年至今已在國際一流刊物上發(fā)表六篇論文，在一些關鍵的核心技術上取得了世界領先的位置。方正的新產品——“輿情監(jiān)控系統(tǒng)”正是基于這些技術而開發(fā)的；

　　在文檔的歸檔保存方面，方正也積極參與檔案行業(yè)的一些電子文件相關的標準制定，對電子文檔長期保管的格式制定技術準則。

　　近年來，方正還在不斷地通過資源整合提高自己的競爭力。

　　首先是自身的資源整合。

　　2007年3月，方正整合原有的電子政務部門成立新的“方正電子政務公司”，有利于其更好地為政府的信息化建設服務。如果說原來各個部門推出的是“單一或局部的解決方案”，那么現(xiàn)在方正在面對客戶時，所提供的是一個“完整的全面的解決方案”。

　　其次是對戰(zhàn)略伙伴的整合。

　　目前已經有30多家OA企業(yè)成為方正的合作伙伴。例如在國務院辦公廳所運行的多個應用系統(tǒng)，分別是由不同公司做的，它們全都與CEB產品實現(xiàn)了集成。方正非常注重與其他企業(yè)的合作，也歡迎越來越多的企業(yè)成為方正的戰(zhàn)略合作伙伴。

　　當前，中國政府正在向服務型政府轉變。在此過程中，電子政務建設能幫助政府更加方便、高效地服務于企業(yè)、公民，同時提高政府辦公效率。這些顯著的應用價值使得電子政務建設方興未艾。因此，方正電子政務公司將專注于為各級政府政務信息化提供軟件產品、服務及解決方案，研發(fā)先進的技術，推出先進的產品，并做大，做強，努力成為我國電子政務領域軟件技術及產品的領導廠商，服務于各級政府。

文章作者：中國電子政務資訊網