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"數字阜新"促進電子政務發展 加快政府管理現代化

  

  近兩年來,一個新名詞闖進我們的視野,便是“數字阜新”。“數字阜新”是個什么概念?我們什么時候能夠實現“數字阜新”?關于“數字阜新”的相關問題,記者2月17日采訪了市國土資源局測繪地理信息局有關人員。他們說,今年,我們就將進入“數字阜新”。

  什么是“數字阜新”

  “數字阜新”就是把阜新變成“數字城市”。“數字城市”是基于寬帶城域網和基礎地理信息系統平臺上的電子政務、電子商務、電子社區等一系列應用的總和。

  “數字阜新”主要包括:建設一張高性能的本地寬帶網絡;建設從國家、省信息中心到阜新市信息中心的交換中心;在政府、城市建設和管理、企業、商務、教育、醫療、金融、社區、社會(即數字公民)及行業服務十個應用領域大力推進信息化建設,并以此帶動全市各行業、各部門的信息化。

  為保障十大應用領域信息化的全面實現,重點建設八大系統應用工程,包括三大基礎設施:運營場所(即城市信息中心機房)、基礎網絡(即城域網工程)和3S系統;數字城市核心工程——網控中心(包括交換中心和數據中心);重大便民工程——居民卡工程;三大系統應用工程:電子政務、電子商務、電子社區。這八大系統應用工程是“數字阜新”建設的基礎性工程,對全面建設“數字阜新”具有重要的戰略意義。

  “數字阜新”改變生活

  “數字阜新”對阜新市社會經濟發展具有諸多好處。

  第一,我們可以精準地規劃城市。

  城市建設需要規劃,但過去我們做城市規劃時只能依靠經驗,是“大概齊”,不能精至毫厘。像大比例尺數字地圖、城市現狀用地分類圖、城市現狀建筑分類圖這些城市規劃的基礎圖件,傳統的圖件誤差大、效率低、城市數據質量得不到有效的提高與控制。“數字阜新”建成后,可通過動態的城市影像信息,用GIS進行有效的數字加工分析處理,得到快速、高精度的基礎圖件,有利于城市規劃方案的科學形成。城市規劃管理人員在有準確三維坐標、時間、屬性的五維虛擬城市環境中進行規劃設計、決策、管理,科學性、準確性會大大提高。

  第二,可以實現城市管理的現代化。

  比如,通過城市系統數據的查詢、檢索和統計,方便用戶獲取各類精確信息,有效地進行城市信息的分析,高精度地更新城市定位信息,能夠保證城市管理工作中信息的現勢性。

  再如,可為重大項目或工程的選址及優化、工程建設管理提供準確的綜合信息服務。

  第三,可以加快政府管理的現代化。

  用GIS支撐的“數字城市”,可以使工作流程規范化、標準化,提高工作效率與透明度,使政府的管理走向定量化,有助于建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體制。

  第四,可以促進城市的可持續發展。

  城市的可持續發展,需要對城市系統進行全面而連續地獲取和處理實時、動態的社會與自然的各種信息。實現了“數字阜新”,就可以更好地優化配置城市資源、改善交通現狀、疏導人口、改善環境質量,就可以使城市高度信息化、智能化、虛擬化和敏捷化。

  第五,可以促進城市信息共享,減少重復建設。

  “數字阜新”地理空間框架的建設將能夠促進基礎地理信息廣泛的共享和應用,減少各部門重復建設、重復投資,實現節約集約使用資源。

  第六,可以促進的電子政務與協同辦公。

  信息資源的整合、管理和共享是數字城市的核心,而地理空間信息在城市所有信息資源中又處于核心地位,所有自然、社會、經濟、政務信息都能在全市“一張底圖”上相互關聯起來。“數字阜新”地理空間框架的建設將加速阜新市電子政務建設進程。

  第七,可以滿足社會公眾對地理信息服務的需求。

  “數字阜新”通過現代化的網絡和通訊技術向全社會提供導航、定位、出行等位置服務,人們可以方便地查詢與日常生活密切相關的衣、食、住、行等方面的興趣信息。比如,我們可以在門戶網站尋訪哪里有飯店、飯店的名稱;哪里有賓館及名稱;自己希望去的地方的路線、公交車班次;本市的特產、產地;朋友的住處、常去的地方、喜好等都可以標注到自己注冊的空間。

  何時實現“數字阜新”

  “數字阜新”建設始于兩年前。

  作為國家第一批試點項目,2010年5月市政府向國家測繪局正式提出了立項申請,申請納入國家數字城市地理空間框架建設試點城市。2010年8月6日,國家測繪局下發了《關于數字阜新地理信息空間框架建設試點項目立項的批復》,“數字阜新”正式被國家測繪局立項。

  數字阜新地理空間框架建設試點項目共劃分四個標段,目前已完成下列工作:

  數字阜新地理空間框架建設項目設計通過國家測繪局評審;

  國家測繪地理信息下發《關于同意數字阜新地理空間框架建設項目設計書的復函》;

  招標工作已全部結束;

  0.2米分辨率航空攝影測量外業結束。0.07米分辨率航空攝影測量外業工作結束;

  C級城市GPS控制網完成,布設控制點35個。同時建成兩條三級水準路線,布水準點18個;

  航測的外業調繪工作現正在進行中;

  1:10000比例尺的數據采集已結束,DLG正在進行。

  綜合各方面信息,“數字阜新”已完成的工程量約占總工程量的60%左右,今年5月底可以完成基礎項目工作,7月初進行國家驗收。

  “數字阜新”,即將來到我們眼前。

文章作者:陳萬久

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