一、概述

　　現代城市運行已經成為一個結構復雜、瞬時萬變的巨大系統。面對天災人禍、突發事件、重大隱患等諸多問題，若沒有一套健全、穩定、動態的應急調度管理體系，就遠遠不能適應城市發展的需要，使領導和有關部門感到突如其來、措手不及。為了解決這些頻繁發生而又長期困擾市府的問題，增強城市管理的自覺性、主動性、預見性、科學性，就必須利用高新技術建立應急調度指揮系統，以便及時準確傳送信息，監測城市運行狀況，進行應急指揮，盡快排除警情，保持城市的穩定、協調和可持續發展。

　　應急指揮系統是指政府及其他公共機構在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產安全；促進社會和諧健康發展的有關活動。

　　政府應急指揮系統是建立在以計算機網絡為基礎，以各類軟、硬件為支撐的基礎設施之上的一個綜合平臺，主要由應急指揮場所、基礎支撐系統、綜合應用系統、數據庫系統、信息接報與發布系統、安全保障系統、移動應急平臺和標準規范體系等組成。可分為以計算機網絡為基礎的硬件平臺和以各類信息數據庫為基礎的軟件平臺兩大部分。

　　應急指揮平臺是基于先進信息技術、網絡技術、GIS技術、通信技術和應急信息資源基礎上的，充分利用現有資源，依托政府系統電子政務建設，建立統一應急指揮網絡平臺，實現緊急事件報警的統一接入與交換。

　　二、系統功能

　　根據突發公共事件突發性、區域性、持續性等特點，以及應急組織指揮機構及其職責、工作流程、應急響應、處置步驟、處置方案等應急業務的集成，應急指揮系統基礎硬件平臺建設主要包括以下幾個方面，系統概述如下：

　　1.顯示系統

　　顯示系統可充分利用計算機技術、通信技術、視頻技術，完成綜合、高速的信息處理，可實現高清晰度、高亮度、多畫面、多功能的顯示能力，可用于遠程圖像及信息傳輸、顯示、處理的需求，為領導指揮決策提供直觀、形象的交互工具，是監控指揮必不可少的技術手段。在顯示系統的設計上，充分考慮指揮中心的要求，運用高性價比的設備組成整個系統，可實現對視頻信號、計算機網絡、GIS電子地圖、GPS衛星定位信號及各種計算機圖像信息的綜合顯示，形成一個查詢準確、顯示全面、操作便捷、實用可靠的信息監控管理系統。

　　2.應急通訊系統

　　應急通信系統包括有線通信系統和無線通信系統，承載語音、視頻、數據等信息。主要系統為有線電話調度系統、數字錄音系統、多路傳真系統、無線調度系統、短波通信系統、衛星通信系統等。

　　3.圖像接入系統

　　充分利用已有資源，避免重復建設，將現有的市內各區縣及下屬單位應急平臺、事發現場移動應急平臺采集的視頻圖像資源進行整合，使整合后的圖像資源可為應急指揮平臺共享，成為應急指揮系統信息采集的重要組成部分，匯聚接入下屬各應急指揮單位已有的圖像資源，做到實時監視。

　　4.計算機網絡系統

　　應急指揮需要在短時間內將來自突發事件現場和全市各區縣和各市局的大量信息匯聚到省應急指揮中心，這些信息包括了數據、視頻和語音等多種類型，計算機網絡系統作為整個應急系統的承載系統，需要能夠安全可靠的應對這種突發性強，數據量大的情況，保證7x24的可用性。同時，由于系統的特殊關鍵地位，要求系統具有嚴格的安全保障措施。

　　5.視頻會議系統

　　視頻會議是利用現有通信網（包括各種傳輸網絡）和數字信號壓縮處理技術，將音視頻和數據信號處理后傳到遠端，實現面對面的交流。其交流形式為點到點，點對多點和多點對多點。

　　6.智能中央控制系統

　　智能集中控制系統來集中控制會議場所內所有設備，包括各種子系統及各種設備電源的開關、現場燈光的調節、各種多媒體設備的操作等等。用戶只需在一個彩色觸摸屏上即可實現對所有系統設備的控制操作。

　　智能化集中控制系統可對以下設備作集中控制:DVD、VHS錄像機的播放、停止、暫停、快進、快退及錄像；攝像機的云臺控制、變焦、聚焦；矩陣切換器的音視頻訊號切換；投影機的電源開關、視頻/計算器輸入的選擇及對投影機的高級調整；音響系統的音量控制；燈光系統的控制。

　　7.音頻及擴聲系統

　　智能多媒體會議系統，實現了數字會議系統與中央控制系統的無縫連接，整合了包括音響擴聲系統、會議討論系統等多個子系統；在觸摸屏操控下，通過中央集成控制系統將以上各子系統與整個會議環境有機的結合成為一個整體，實現會議的智能化管理。

　　三、典型客戶：

　　某省政府/市政府/區縣政府

　　省/市/區縣政府某單位

文章作者：國脈電子政務網