煙臺市公安局視頻會議覆蓋煙臺市公安局下屬的所有區(qū)縣公安分局及武警消防支隊的基層派出所和消防中隊，系統(tǒng)組網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模龐大，共配置有14臺MCU，241臺視頻會議終端。系統(tǒng)建成后為煙臺市公安局提供了集行政會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急指揮等一體化的多媒體通信平臺。實(shí)現(xiàn)了煙臺市公安系統(tǒng)市局、區(qū)縣分局和派出所之間的會議傳達(dá)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急指揮調(diào)度等遠(yuǎn)程視、音頻交流工作。系統(tǒng)還能和山東省公安廳視頻會議系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)了從公安部一直到基層派出所的視頻會議的召開，從而大大加快了煙臺市公安系統(tǒng)內(nèi)部信息交流速度，保證了信息的暢通，提升了辦公效率。

　　一、需求分析

　　煙臺市公安局已于2002年10月建成了覆蓋全市13個縣(市)區(qū)公安局的三級網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)。近年來，各項公安業(yè)務(wù)工作不斷開展，各類圖像信息在處置突發(fā)事件和反恐指揮工作中，發(fā)揮了不可替代的作用。為了更好的貫徹山東省委、省公安廳對公安系統(tǒng)的要求指示精神，更快推進(jìn)“金盾工程”的建設(shè)及完善，加快信息交流速度，保證信息暢通，及時、準(zhǔn)確、快速的將各地情況匯總，提高公安隊伍應(yīng)急指揮、打擊犯罪、服務(wù)社會的戰(zhàn)斗力，達(dá)到“科技強(qiáng)警”示范城市的要求，煙臺市公安局迫切需要將原有的煙臺市公安避視頻會議三級網(wǎng)(2003年建設(shè))改造更新，并擴(kuò)展到各個派出所基層單位，構(gòu)架煙臺市公安局視頻會議四級網(wǎng)。為煙臺市公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加快社會治安防控體系建設(shè)，為有效打擊、控制和預(yù)防犯罪保駕護(hù)航。

　　本次煙臺市公安局視頻會議系統(tǒng)完全覆蓋全市所有公安基層科、所、隊并上連至公安部及山東省公安廳視頻會議系統(tǒng)，確保各種會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層公安單位，保證各項公安工作的正常開展，并能實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮保障。

　　煙臺市公安局視頻會議系統(tǒng)基于煙臺市公安系統(tǒng)專網(wǎng)，煙臺市公安局至縣(市)區(qū)公安局的三級骨干網(wǎng)帶寬為155兆，可以為視頻會議系統(tǒng)建設(shè)提供2M的專用信道。縣(市)區(qū)公安局至基層派出所均已建成帶寬至少為2M(部分縣(市)區(qū)為100M共享)的公安四級網(wǎng)，在本視頻會議系統(tǒng)中，部分縣(市)區(qū)公安局至派出所可以提供2M的專用信道，其他縣(市)區(qū)公安局至派出所可以使用100M公安專網(wǎng)。

　　本系統(tǒng)需要建立市公安局一級會議管理中心、各區(qū)縣公安局二級會議管理中心、市公安局一級中心會場、區(qū)縣公安分局二級中心會場以及基層派出所三級分會場。該視頻會議系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)所有會場間實(shí)時的音、視頻及數(shù)據(jù)交互;能實(shí)現(xiàn)7*24小時不間斷工作，會議帶寬至少能達(dá)到2M;同時召開多個會議，各個會議互不干擾;支持不同速率、不同視頻解析度的終端參與同一會議;需要實(shí)現(xiàn)雙視頻功能，滿足會議培訓(xùn)要求;能夠方便實(shí)現(xiàn)會議內(nèi)容的即時錄制存儲;在兼容原有視頻會議產(chǎn)品的同時，滿足公安系統(tǒng)安全保密及高可靠性的需求。

　　從用戶的需求來看，我們總結(jié)了煙臺公安視頻會議系統(tǒng)有如下幾個特點(diǎn)：

　　系統(tǒng)規(guī)模龐大，會議接入點(diǎn)眾多，需要多級協(xié)同管理。

　　網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，既有2ME1線路又有100M以太網(wǎng)線路，需要接入同一個會議。

　　會議視、音頻效果要求好，會議管理控制功能要求多，使用、操作維護(hù)要求簡便。

　　系統(tǒng)兼容性、安全性及可靠性要求高。

　　二、方案設(shè)計思路

　　根據(jù)煙臺市公安局的需求分析，結(jié)合我們對于用戶行業(yè)特性的理解，該視頻會議系統(tǒng)設(shè)計遵循以下基本原則

　　1、先進(jìn)性

　　煙臺市公安局視頻會議系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)功能完善，技術(shù)先進(jìn)，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代視頻會議系統(tǒng)的先進(jìn)思想。視頻通訊協(xié)議采用先進(jìn)的H。323協(xié)議框架，視頻編碼技術(shù)采用當(dāng)前先進(jìn)的能適用于IP網(wǎng)絡(luò)多種帶寬條件下的H。264視頻壓縮算法，實(shí)現(xiàn)4CIF高清晰度畫質(zhì)，并能兼容H。261、H。263、H。263+圖像編解碼技術(shù);支持最新的H。239雙流協(xié)議。采用寬帶音頻G。722.1C編碼算法，提供高保真接近CD音質(zhì)，充分保證視頻會議的高質(zhì)量。

　　2、可靠性

　　整個視頻會議系統(tǒng)的應(yīng)設(shè)計按照電信級方案設(shè)計，充分保證系統(tǒng)的可靠性，支持7*24小時開機(jī)。MCU和終端都采用非PC的硬件結(jié)構(gòu)和嵌入式操作系統(tǒng)。保障了系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定和極強(qiáng)的抗病毒、防黑客攻擊能力。本方案中的視頻會議系統(tǒng)可長期不間斷運(yùn)行。會議終端和MCU之間在會議中如果因為線路問題造成瞬斷，可以在極短時間內(nèi)恢復(fù)，不影響會議的正常召開。會議終端和MCU同時還具有自適應(yīng)能力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)擁塞時，會議優(yōu)先保證音頻流的發(fā)送，從而保證會議的不間斷性。

　　3、靈活性

　　針對煙臺市公安局各分局不同的網(wǎng)絡(luò)接入情況，應(yīng)以最小的成本代價，最簡易方式、輕松方便的實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)視頻會議終端的接入。針對會議內(nèi)容的即時錄制存儲需求，需要提供低本，靈活方便的解決方案。

　　系統(tǒng)應(yīng)在滿足目前功能需求的同時，兼顧煙臺市公安局視頻會議系統(tǒng)的中長期擴(kuò)展，在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)性能等各個方面適應(yīng)未來視頻會議和多媒體應(yīng)用的需要，最大程度的保護(hù)用戶的投資。

　　4、安全性

　　系統(tǒng)中的MCU及終端采用非PC的硬件結(jié)構(gòu)和嵌入式操作系統(tǒng)，不會受到病毒感染及黑客攻擊。同時MCU管理采用多級密碼認(rèn)證模式，支持密碼認(rèn)證，不同級別，操作權(quán)限不同。視頻終端要支持對系統(tǒng)設(shè)置、Web管理等進(jìn)行密碼認(rèn)證的訪問控制。通過這種方式加強(qiáng)了系統(tǒng)的安全性，有效地阻止了設(shè)備的非法訪問和操作。系統(tǒng)召開的會議支持加密協(xié)議，支持會議密碼，進(jìn)一步加強(qiáng)了會議的安全性。

　　5、可管理性

　　系統(tǒng)需要提供全中文圖形化的管理界面，可以直觀的對系統(tǒng)進(jìn)行管理，操作簡單方便，減少使用及維護(hù)的難度。系統(tǒng)能夠提供日志功能，記錄運(yùn)行的情況，以方便管理人員了解設(shè)備運(yùn)行情況。終端和MCU都能支持WEB遠(yuǎn)程控制及管理，方便中心會場的管理人員對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行管理。

　　6、兼容性

　　系統(tǒng)需提供具有良好的兼容性，不僅需要與山東省公安廳的視頻會議系統(tǒng)相連，滿足公安部或山東省公安系統(tǒng)全體會議的要求，還要能與原有煙臺公安局三級風(fēng)視頻會議系統(tǒng)(備份系統(tǒng))互通，并且能夠把煙臺市部份區(qū)、縣分局交警大隊已建好的視頻會議系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)互連互通。

　　7、經(jīng)濟(jì)性

　　綜合考慮系統(tǒng)的性能和價格，性價比在同類系統(tǒng)和條件下達(dá)到最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)性應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容;

　　系統(tǒng)本身的價格(包括系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn));

　　系統(tǒng)運(yùn)行后經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算的可能收益;

　　對系統(tǒng)實(shí)施現(xiàn)場的特殊要求所需的費(fèi)用;

　　對系統(tǒng)集成所需的有關(guān)軟件和硬件等的開發(fā)費(fèi)用;

　　系統(tǒng)的易擴(kuò)展升級。

　　三、系統(tǒng)方案

　　本次煙臺公安局視頻會議系統(tǒng)建立在煙臺公安局公安專網(wǎng)中，采用市局、區(qū)縣分局和派出所三級星型組網(wǎng)結(jié)構(gòu)

　　整個系統(tǒng)采用H。323協(xié)議框架，IP星形組網(wǎng)方式，通過配置E1協(xié)議轉(zhuǎn)換器的方法，把用戶方部份E1線路轉(zhuǎn)換IP線路。系統(tǒng)全部采用寶利通DST系列視頻會議產(chǎn)品，覆蓋了12個區(qū)縣分、消防支隊及所轄的200多個派出所。煙臺市公安局會議控制室配置了1臺POLYCOMDST6000MCU，負(fù)責(zé)視頻會議系統(tǒng)三級網(wǎng)的運(yùn)行、控制。12個區(qū)縣公安分局及消防支隊各配置1臺POLYCOMDST4200系列MCU，作為視頻會議系統(tǒng)四級網(wǎng)的運(yùn)行、控制中心，負(fù)責(zé)召開各區(qū)縣公安分局內(nèi)部的二級視頻會議。包括市局一級主會場、區(qū)縣分局二級主會場及基層派出所三級分會場各配置1臺POLYCOMDSTKYLIN60分體式視頻會議。DSTKYLIN-60可為用戶提供高清晰度、電視效果的圖像，并可以滿足用戶特定的會議室環(huán)境要求。采用集成化的機(jī)頂盒模式，特別適合于大、中型會議、遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教學(xué)教室。

　　DSTKYLIN-60突出的特點(diǎn)是：

　　備有各種可選網(wǎng)絡(luò)接口，可靈活支持和LAN、XDSL、WLAN等網(wǎng)絡(luò)。

　　傳輸速率可從64Kbps直至4Mbps

　　支持視頻編碼H。263+、H。264，可達(dá)60場/秒

　　系統(tǒng)使用行業(yè)領(lǐng)先的Siren14(G。722.1ANNEXC)音頻技術(shù)，在大型會議環(huán)境中提供清晰的音頻效果，

　　支持ITU-TH。239雙流功能

　　內(nèi)置視頻流廣播Streaming功能

　　提供了通過Internet/Intranet進(jìn)行遠(yuǎn)程系統(tǒng)管理、故障診斷和軟件升級功能

　　為適應(yīng)用戶各種不同類型的會議/教學(xué)環(huán)境，DSTKYLIN-60提供許多輸入輸出接口和控制接口，支持多顯示設(shè)備、多麥克風(fēng)和數(shù)據(jù)設(shè)備。

　　提供中文界面、中文會場名稱及中文字幕。

　　支持外接USB硬盤錄制會議內(nèi)容。

　　全套系統(tǒng)采用市局、區(qū)縣分局兩級分布式管理，既可以召開煙臺市公安系統(tǒng)的全體大會，也能分別召開各區(qū)縣公安分局系統(tǒng)內(nèi)部視頻會議。通過對管理權(quán)限的不同劃分為區(qū)分不同級別的管理人員，從而方便有效的控制了整個系統(tǒng)。

　　四、系統(tǒng)方案特點(diǎn)

　　1、完美的視頻

　　“視頻會議”，顧名思義，視頻質(zhì)量是整個系統(tǒng)性能最根本的衡量指標(biāo)。長期以來，POLYCOM公司擁有視頻會議市場的眾多領(lǐng)先技術(shù)，現(xiàn)在POLYCOM公司更賦予視訊會議系統(tǒng)清晰、完美的視頻效果。

　　首先，K60終端背板上有DVI-I數(shù)字接口，可以有效減少因為A/D轉(zhuǎn)換造成的視頻信息損失，提高視頻采集的清晰度。POLYCOM是最早在終端上采用數(shù)字接口的國內(nèi)廠商。

　　第二，系統(tǒng)對最新的H。264協(xié)議的全面支持。與H。263協(xié)議相比較，H。264具有更高的圖像壓縮比和網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性。因此，在低帶寬下H。264能夠有更好的視頻質(zhì)量。而在同等的視頻質(zhì)量下，H。264只占用H。263大約一半的帶寬。

　　第三，系統(tǒng)具備對于2CIF(352×576)、4CIF(704×576)高質(zhì)量視頻的支持能力。通過MCU和終端配合，在2M會議帶寬下，系統(tǒng)能夠提供傳統(tǒng)視頻會議四倍的高清晰質(zhì)量。

　　第四，支持50/60場掃描技術(shù)，將屏幕的刷新頻率增高一倍，提高了圖像顯示效果，降低了圖像閃爍及抖動的感覺。

　　考慮到用戶對于寬屏顯示的要求，系統(tǒng)提供16：9寬屏顯示功能。這樣，既符合人類視野的生理特性，也符合視頻發(fā)展的最新潮流。

　　2、卓越的音效

　　多年來，POLYCOM在音頻處理方面積累了豐富的經(jīng)驗。相比較傳統(tǒng)視頻會議產(chǎn)品，只能提供7KHz(AM水平)帶寬的聲音質(zhì)量，本方案提供的POLYCOMDST系列視頻產(chǎn)品支持G。722.1AnnexC/Polycom?Siren14?(14KHz)。系統(tǒng)可以能夠提供14KHz寬頻音質(zhì)。系統(tǒng)的聲音效果可以達(dá)到類似CD的效果。用戶可以享受到高保真的會議音質(zhì)。

　　KYLIN60終端可以配置雙麥克風(fēng)，即終端同時接入兩個麥克風(fēng)，這樣可以有效的擴(kuò)大拾音范圍和效果。因此，終端可以應(yīng)用于各種規(guī)模的會議室中。K60終端可以提供雙聲道立體聲輸入輸出，實(shí)現(xiàn)卓越的聲音效果。

　　3、穩(wěn)定可靠

　　POLYCOMDST系列產(chǎn)品繼承了寶利通視頻會議產(chǎn)品穩(wěn)定可靠優(yōu)良品質(zhì)，本方案所提供的產(chǎn)品最大無故障時間都在5萬小時以上，最大可至12萬小時。市局主MCU配置有冗余電源，支持板卡、電源的熱拔插，配合視頻會議終端，保證了7*24小時的不間斷工作。

　　整個系統(tǒng)采用純硬件構(gòu)架，嵌入式實(shí)時操作系統(tǒng)，相對于其它PC構(gòu)架產(chǎn)品，完全不受計算機(jī)病毒及網(wǎng)絡(luò)黑客的侵?jǐn)_，保證了系統(tǒng)能夠高效、穩(wěn)定的工作。

　　4、安全性高

　　MCU作為視頻會議中的重要組成部分，承擔(dān)著全網(wǎng)的視頻交互與通訊處理，因此其系統(tǒng)的安全可靠性對全網(wǎng)具有十分重要的意義。本方案提供的DSTMCU具有許多特有的功能，以提供更為安全的會議保障功能：包括系統(tǒng)用戶權(quán)限管理、日志功能、會議加鎖功能、會議口令功能、會議撥入設(shè)置、會議加密功能等等，配合K60視頻會議終端，提供了一整套完整的安全機(jī)制，充分保證了會議的安全，有效阻止了對終端、MCU或會議的非法訪問、操作及控制。系統(tǒng)采用多級安全管理手段，提供了最大安全保護(hù)，可以保證視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用的完全安全。

　　5、豐富的功能

　　系統(tǒng)在滿足用戶基本功能需求外，還支持很多豐富多彩的功能應(yīng)用，如：支持H。239雙視頻流、支持主席輪詢廣播輪詢、支持終端申請發(fā)言、支持會議字幕及滾動字幕、支持USB移動硬盤連接到終端進(jìn)行會議錄制、支持會議內(nèi)容的現(xiàn)場組播、最大支持16分屏?xí)h及多會議的召開、支持雙顯/三顯/模擬雙顯/模擬三顯等。

　　6、良好的兼容性

　　作為視頻會議標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者及行業(yè)的領(lǐng)先者，本系統(tǒng)采用的寶利通視頻會議設(shè)備具有良好的兼容性。在實(shí)際應(yīng)用中不但能與山東省公安廳原有的科達(dá)視頻會議會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互連互通，而且能與原有交警大隊和老三級網(wǎng)的泰德視頻會議系統(tǒng)相連，最大程度的滿足了用戶需求，保護(hù)了用戶的原有投資。

　　五、總結(jié)

　　2007年煙臺市公安局獲得“科技強(qiáng)警”示范城市，科技手段滲透到偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤、基礎(chǔ)工作、治安防控、服務(wù)管理、隊伍建設(shè)的各環(huán)節(jié);同時科技強(qiáng)警實(shí)戰(zhàn)效益得到了跨越式提升。其中，煙臺市公安局視頻會議系統(tǒng)建成后，以其豐富的功能、良好的兼容性、高可靠性及安全性，完全滿足了煙臺市公安局視頻會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同工作等多樣工作需求，為煙臺公安系統(tǒng)內(nèi)部的交流溝通提供了極大的便利，大大降低了管理成本，提高了工作效率及應(yīng)急反應(yīng)速度。

文章作者：國脈電子政務(wù)網(wǎng)