背景概述

　　江蘇省政務(wù)信息化的發(fā)展歷經(jīng)了三個階段：從最早的“辦公自動化階段”，到20世紀90年代國務(wù)院辦公廳提出建立的“行政首腦機關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)”，再到本世紀開始全面轉(zhuǎn)入“電子政務(wù)建設(shè)”階段。這三個階段變化的本質(zhì)是“服務(wù)對象”的轉(zhuǎn)變：“辦公自動化”主要是為機關(guān)工作人員服務(wù)的;“行政首腦辦公決策”主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的;“推進電子政務(wù)建設(shè)”主要是為公眾服務(wù)的。

　　經(jīng)過幾年的不懈努力，江蘇省電子政務(wù)建設(shè)在各方面都取得了重大進展，全省各級政府機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜化，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)不斷涌現(xiàn)，這體現(xiàn)了政府部門信息化應(yīng)用程度的提高，但同時也將運營維護提到了新的高度。總體來說，目前的信息化現(xiàn)狀需要更明確的梳理流理，融合業(yè)務(wù)，而支撐這些政務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的最有效管理辦法就是IT運維管理工具和解決方案，通過服務(wù)臺進行流程管理、變更和維護、IT服務(wù)和管理都將變得更加快捷，因此實施ITSM是電子政務(wù)發(fā)展的大勢所趨。

　　需求分析

　　由于全省不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異而導(dǎo)致信息化應(yīng)用發(fā)展不平衡，各地的政府部門的運維水平也是參差不齊，這就決定了不同區(qū)域、不同行業(yè)的政府部門IT運維存在著層次化分別，這在運維管理上也產(chǎn)生了不同的需求。

　　目前，從全省區(qū)域來看，主要分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，蘇北正處于信息化建設(shè)的高潮期，網(wǎng)絡(luò)日新月異，對IT運維管理以實用為主，能解決信息中心的日常管理問題是第一位的，蘇南信息化發(fā)展已走在全國前列，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模趨于穩(wěn)定，他們的需求層次較高，更加關(guān)注與網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理、安全管理的融合，對運維管理大平臺期望較高，而蘇中則介于2者之間。

　　此外目前政府信息中心的編制和人數(shù)在很多程度上難以增強，而運維管理的工作量卻隨著IT應(yīng)用深入而不斷增加。以上兩點決定了政府部門需要一套有效的管理方案，而ITSM運維管理方案正好可以滿足各級政府部門從初級網(wǎng)絡(luò)管理到深層次的運維管理等不同需要。

　　在ITSM管理平臺和方案的幫助下，政府部門可以有預(yù)見性的建設(shè)好的運維管理平臺，能夠迅速掌握全網(wǎng)資源并且管理好整個政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時，也能夠?qū)T部門的日常工作進行規(guī)范化管理，能更好的服務(wù)于機關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾等不同的服務(wù)對象。

　　解決方案

　　在具體實踐中，江蘇省各級政府部門基本采取了三種方式建立自身IT運維管理平臺，一是購買現(xiàn)成的產(chǎn)品，二是在產(chǎn)品基礎(chǔ)上要求廠商定制開發(fā)，三是完全自己開發(fā)。而很多單位之所以選擇后兩種方式，就是基于現(xiàn)有按照ITIL標準開發(fā)的產(chǎn)品無法滿足自身管理需要或與目前的管理模式相沖突，由于政府單位的特殊性，無法像企業(yè)那樣可以推到之前的管理流程重來，這對IT運維管理平臺產(chǎn)品提出了很高的個性化要求。

　　作為一直在江蘇電子政務(wù)領(lǐng)域耕耘的IT方案和服務(wù)提供商，快頁(www.kuaiye.com.cn)深刻理解各級政府IT運維管理的內(nèi)在需求，真正驅(qū)動電子政務(wù)發(fā)展的是需求而不是技術(shù)，同樣，驅(qū)動IT運維管理平臺發(fā)展的也是需求，技術(shù)只是一個手段。因此，快頁IT運維管理平臺(KuaiYeITUnifiedOperationManagementPlatform，簡稱UOM)依據(jù)ITIL/ITSS理論體系，結(jié)合政府行業(yè)實際應(yīng)用需求研發(fā)的一套IT服務(wù)管理支撐平臺，能夠方便，靈活，全面地實施標準ITIL/ITSS服務(wù)支持管理流程，包括事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、發(fā)布管理、服務(wù)級別管理;并且提供值班管理、計劃任務(wù)管理、公告管理、庫存管理、項目管理等日常運維服務(wù)流程，可以適應(yīng)國內(nèi)不同規(guī)模用戶的服務(wù)流程管理需求。同時，也可以融合桌面管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、身份認證中心等多個基礎(chǔ)支撐平臺，產(chǎn)品的技術(shù)性在國內(nèi)政府IT運維管理廠商中也處于領(lǐng)先水平，能切實解決各級政府部門的IT運維管理問題。

　　方案總結(jié)

　　在IT運維管理平臺的幫助下，政府IT運維向著貼近用戶、提高效率、實現(xiàn)IT價值化方向發(fā)展。從2009年8月工信部正式批復(fù)江蘇省開展地方電子政務(wù)發(fā)展水平評估試點直至今日，全省電子政務(wù)發(fā)展水平已上了新的臺階，而在新的環(huán)境和形勢下，必將會對IT運維管理提出更高的要求，在江蘇，政府IT運維管理平臺已與電子政務(wù)融為一體。

文章作者：中國經(jīng)營網(wǎng)