一、案例背景

　　我國(guó)電子稅務(wù)的信息化工作開(kāi)展已久，作為政府工作的重中之重，是各級(jí)政府電子政務(wù)的重要內(nèi)容。電子稅務(wù)不僅大大提高了政府稅收的有效性和效率，而且有效地提高了全社會(huì)的完稅率。此外，電子稅務(wù)還可以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)最復(fù)雜的檔案系統(tǒng)的建立，較之傳統(tǒng)的政府稅務(wù)行政工作，其優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。

　　經(jīng)過(guò)前期的一系列信息化工作，寧夏地稅已經(jīng)建立起采用CA證書(shū)的網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)。納稅用戶(hù)采用數(shù)字證書(shū)登錄地稅網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過(guò)SSL安全認(rèn)證網(wǎng)關(guān)對(duì)用戶(hù)數(shù)字證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證，根據(jù)數(shù)字證書(shū)的唯一識(shí)別號(hào)組織機(jī)構(gòu)代碼與稅務(wù)登記證號(hào)的綁定，識(shí)別納稅人身份，納稅人身份認(rèn)證通過(guò)后成功登陸報(bào)稅系統(tǒng)，納稅人下載相應(yīng)的報(bào)稅表單，并填寫(xiě)數(shù)據(jù)，正確填寫(xiě)電子化申報(bào)表后，遞交申報(bào)數(shù)據(jù)至稅務(wù)部門(mén)服務(wù)器，稅務(wù)部門(mén)的報(bào)稅系統(tǒng)服務(wù)器對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、儲(chǔ)存，并將處理結(jié)果反饋給納稅人。但現(xiàn)行的網(wǎng)上納稅申報(bào)還不是真正的無(wú)紙化操作，納稅人還需將申報(bào)表打印成紙質(zhì)文件后蓋章后送達(dá)稅務(wù)部門(mén)。

　　為完善無(wú)紙化辦公的最后最關(guān)鍵的一步，寧夏地稅上線金格iSignature電子簽章。該簽章系統(tǒng)可與寧夏地稅現(xiàn)有的網(wǎng)上納稅系統(tǒng)無(wú)縫集成，同時(shí)金格iSignature電子簽章可以與CA證書(shū)結(jié)合，在線實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)的“電子簽名”，蓋章后的電子稅單等效于現(xiàn)有的紙質(zhì)報(bào)表蓋上公章，可以真正實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)網(wǎng)上辦理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)，極大的方便了納稅人，簡(jiǎn)化了辦事程序，免去了納稅人上門(mén)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表的麻煩，也節(jié)省了納稅人每年用于打印報(bào)表所需的紙張耗材和往返于企、稅之間的交通費(fèi)用。

　　二、金格iSignature電子簽章應(yīng)用網(wǎng)上納稅系統(tǒng)

　　1. 簽章應(yīng)用實(shí)現(xiàn)方式

　　2. 電子稅單蓋章流程

　　1）納稅人持?jǐn)?shù)字認(rèn)證中心頒發(fā)的usb-key登陸網(wǎng)上稅務(wù)系統(tǒng)；

　　2）納稅人填寫(xiě)申報(bào)信息；

　　3）申報(bào)信息填寫(xiě)后，納稅人調(diào)用簽章，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，簽章圖案文字內(nèi)容自動(dòng)生成，并自動(dòng)加蓋在指定的位置；

　　4）將簽名數(shù)據(jù)發(fā)送到服務(wù)端進(jìn)行簽名驗(yàn)證，驗(yàn)證成功數(shù)據(jù)未被篡改后保存數(shù)據(jù)；

　　5）服務(wù)器端進(jìn)行簽章，生成服務(wù)器的簽章，蓋章完畢后把簽名數(shù)據(jù)返回到客戶(hù)端。

　　3. 主要應(yīng)用功能

　　稅務(wù)單據(jù)的內(nèi)容保護(hù)與驗(yàn)證功能

　　加蓋過(guò)電子印章的稅單,內(nèi)容將會(huì)被保護(hù)起來(lái),當(dāng)加蓋過(guò)印章的表單數(shù)據(jù)被篡改時(shí),印章會(huì)自動(dòng)提示內(nèi)容篡改,并在印章圖案上顯示劃痕以警示。

　　印章自動(dòng)生成功能

　　印章圖案文字內(nèi)容由印章系統(tǒng)動(dòng)態(tài)生成,不再存入usb-key中，避免了大規(guī)模做章圖案采集難,實(shí)施周期長(zhǎng),后期維護(hù)難的幾大問(wèn)題,使納稅人章不受key容量，存取速度的影響。

　　印章自動(dòng)定位功能

　　納稅人人只需插入usb-key鑰匙盤(pán)，電機(jī)電子印章按鈕，輸入密碼，就可以完成印章的加蓋，不需要選擇蓋章位置，操作簡(jiǎn)便易懂，適合用戶(hù)大規(guī)模使用。

　　服務(wù)端稅務(wù)機(jī)關(guān)公章自動(dòng)加蓋功能

　　納稅人提交經(jīng)過(guò)蓋章的表單數(shù)據(jù)至服務(wù)端，服務(wù)端自動(dòng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章，蓋稅務(wù)公章過(guò)程無(wú)人值守，大大減輕了稅務(wù)工作人員的工作強(qiáng)度，提高了人員的工作效率。

　　與數(shù)字證書(shū)結(jié)合

　　通過(guò)利用蓋章人的證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)的證書(shū)，對(duì)蓋章人身份進(jìn)行認(rèn)證，一方面能夠辨別蓋章人身份的真?zhèn)危硪环矫婺艽_保蓋章人的身份不可抵賴(lài)性，一旦簽名蓋章而且身份認(rèn)證通過(guò)，則蓋章人無(wú)法否認(rèn)此簽名。

　　三、應(yīng)用效果

　　金格iSignature電子簽章在寧夏網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)中的應(yīng)用，大大減少了納稅戶(hù)往返于稅務(wù)部門(mén)、銀行的煩惱，減輕了稅務(wù)部門(mén)的工作量。電子簽章的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了涉稅資料的電子化采集，減少了原有紙質(zhì)資料人工審核、收集、整理和歸檔的工作量，使稅務(wù)部門(mén)將更多精力投放到稅源管理和納稅服務(wù)上去，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

文章作者：國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)