陳肇雄：加快推進信息化和“數字湖南”建設

　　建設目標

　　到“十二五”末，覆蓋城鄉的新一代信息基礎設施建成,信息化與工業化深度融合，信息產業成為先導性支柱產業，信息化發展水平總指數達到0.80，“數字湖南”基本建成，對全省經濟發展和“兩型社會”建設的支撐和推動作用明顯增強。

　　1.新一代信息基礎設施完備升級。建成全省統一的地理空間框架和地理公共服務體系、城鄉一體無縫覆蓋的網絡體系和先進適用的云計算服務平臺。全省固定寬帶接入用戶超過1000萬戶，其中光纖接入用戶超過300萬戶，光纖網絡實現T級出口，城區100M入戶、農村光纖連接到行政村。3G網絡覆蓋城鄉，用戶數達到2300萬，下一代互聯網（IPv6）全面商用，長期演進技術（LTE）商用起步。長株潭城市群率先實現“三網融合”，總結經驗后全省全面推廣。縣級以上城市有線廣播電視網實現數字化，80%實現雙向化。國家超級計算長沙中心和云計算服務平臺建成。應急通訊保障能力顯著增強。

　　2.信息產業實現跨越發展。產業規模突破4000億元，增加值率超過30%，軟件和信息服務業收入占信息產業收入比重超過20%，信息產業增加值占全省地區生產總值（GDP）的比重達到4.8%以上，成為先導性支柱產業。形成十條百億產業鏈、十個百億產業集群和十個百億龍頭企業；實現一百項信息技術成果和專利產業化；新上一千個重點項目，完成兩千億元投資，涌現一萬個新業態主體，新增一百萬個就業崗位。物聯網等新一代信息技術產業形成一定規模。

　　3.信息化與工業化深度融合。信息化對經濟轉型升級的支撐促進作用明顯增強，信息技術在企業研發設計、生產制造、產品流通、企業管理等業務環節得到廣泛應用。在規模企業中，辦公自動化（OA）、計算機輔助設計（CAD）、企業資源計劃（ERP）和計算機集成制造系統（CIMS）得到普及應用,制造業主要行業大中型企業關鍵工序數控化率達到75%。80%中小企業開展電子商務和網絡營銷，全省電子商務交易總額突破5000億元，移動電子商務平臺交易額突破1000億元。全社會物流總費用占地區生產總值的比例下降到18%以下。“兩化融合”綜合指數由0.4提高到0.7，進入深度融合階段。

　　4.農業農村信息化水平大幅提升。信息化與農業現代化融合向縱深領域推進，對現代農業決策、管理和服務支撐能力明顯提升，農業農村信息化總體水平從現在的20%提高到40%，農業農村綜合信息服務體系覆蓋全省所有農戶，“12316”湘農服務熱線、農信通、供銷通、信息田園等信息服務覆蓋所有的鄉鎮，農產品網上交易額達到500億元，實現電子標簽管理的重要農產品達50%。覆蓋全省的林業資源監管、營造林綜合管理和災害監控與應急等系統基本建成，對林地、濕地、生物多樣性、森林防火、有害生物的動態監測與監管能力明顯提高。建成完善的山洪地質氣象災害監測預警系統，對山洪地質氣象災害的預警信息發布能力明顯增強。

　　5.電子政務體系完備且應用普及。覆蓋全省統一的電子政務網絡形成并且不斷向基層政府延伸，省、市兩級政務部門主要業務信息化覆蓋率達100%，縣級政務部門主要業務信息化覆蓋率超過70%。基于云計算的電子政務信息共享和業務協同框架建成，信息資源得到有效整合、開發和利用，社會信用、綜合治理、市場監管、社會保障等重大業務協同應用取得實效，電子政務支撐政府科學決策、依法行政、公共服務和應急指揮救援的能力得到大幅提升。政府網站在線服務能力明顯增強，信息公開、在線辦事、政民互動得到普及并富有成效。電子政務的公眾認知度、使用率和滿意度得到顯著提高。

　　6.民生和社會事業信息化水平顯著提高。社會事業和公共服務各領域信息化服務體系基本建成，逐步實現辦事出行“一卡通”、居家生活“一鍵通”、學習工作“一網通”、在線服務“一點通”。“大醫保”系統建成，全省醫療保險實現異地就醫即時結算，“新農保”覆蓋所有農業人口，醫療保健卡和電子健康檔案覆蓋80%城鄉居民，電子病歷覆蓋80%的醫院。數字文化資源共享平臺建成，省級文化信息資源總量達到30000G(千兆)以上。現代遠程教育網絡覆蓋100%的學校，網上個人學習空間擁有率超過50%，農村中小學基本實現遠程互動和多媒體教學。勞動就業公共信息服務覆蓋率達到100%，全國統一的社會保障卡持有人數達4000萬，惠民一卡通用戶數達到2000萬，在主要城市形成“一卡通用、一卡多用”的數字化民生服務體系。全社會信息化應用廣泛深入，數字生活豐富多彩，公眾信息化素質和消費水平明顯提高。

　　主要任務

　　1、加快構建新一代信息基礎設施，增強信息化發展支撐能力。

　　2、大力推動信息化和工業化深度融合，構建現代“兩型”產業體系。

　　3、積極推動公共設施智能化轉型，提升經濟社會發展保障能力。

　　4、著力推進民生領域基本服務信息化，提高人民幸福指數。

　　5、加快發展集約效能型電子政務，推動服務型政府和“法治湖南”建設。

　　6、加速培育新一代信息技術產業，形成國民經濟新的增長極。

　　7、全面統籌城鄉信息化建設，提升新型城鎮化和農業現代化發展水平。

　　重點工程

　　（一）寬帶湖南與無線城市建設工程。

　　（二）地理空間框架建設工程。

　　（三）國家超算長沙中心與云服務平臺建設工程。

　　（四）國家長株潭“三網融合”試點建設與推廣工程。

　　（五）重點行業“兩化”融合推進工程。

　　（六）中小企業信息化公共服務平臺建設工程。

　　（七）現代服務業信息化融合發展工程。

　　（八）重點領域基礎設施智能化工程。

　　（九）惠民“一卡通”工程。

　　（十）教育文化資源共享與開發利用工程。

　　（十一）醫療衛生與社保就業信息化服務工程。

　　（十二）食品藥品安全信息化管理工程。

　　（十三）電子政務資源共享與服務提升工程。

　　（十四）信息產業發展壯大工程。

　　（十五）智慧城市建設試點示范工程。

　　（十六）農業農村信息化服務提升工程。

　　（十七）信息安全保障工程。

　　內容摘自：《數字湖南建設綱要》和《數字湖南規劃（2011-2015年）》

文章作者：湖南日報