今年先在鼓樓、臺江布點;將對管網、窨井蓋等設施作數字化建檔，并組建巡查隊，每天巡邏，及時發現問題并反饋，指揮中心將限期責令有關部門解決。

　　關注理由：

　　窨井蓋損壞，路面反復開挖……并且修復不及時、無單位擔責，給市民帶來極大不便，這種現象今后將得到改善。福州市今年啟動建設“數字城管”，將對城區內的設施進行普查、數字化建檔，并組建“巡查隊”，每天巡邏檢查區域內的設施，及時發現問題，第一時間反饋到數字城管指揮中心，中心系統將限期責令有關部門解決，并讓巡查隊復查監督，處理結果還將實時做出考評。

　　據了解，今年“數字城管”先在鼓樓、臺江區布點，2014年覆蓋五城區和大學城，將大大提升福州的城市管理水平。

　　每個窨井蓋都有編號拍張照就能查權屬責任

　　巡查員發現鼓樓區營跡路一個窨井蓋丟了，可以用手機拍張照片，直接上傳到“指揮中心”，指揮中心后臺系統將顯示出這個窨井蓋的身份信息，并根據權屬責任，直接把該窨井蓋問題反映給相關部門，并要求在規定時間內修復，規定期限到后，巡查員將進行復查，并把修復結果拍照上傳給“指揮中心”存檔。福州市城建委蘭副主任給記者描繪了以后數字城管工作的流程。

　　據介紹，路燈、廁所、窨井蓋、河道……每個城市設施都將擁有自己專門的編號，成為數字化城市管理中帶標志的“細胞”，換句話說，福州城區內的設施都有了自己的“身份證”。

　　“設施有了檔案，出了問題才能查詢，才能追溯責任。”蘭副主任表示，電子檔案有助于最短時間內找到責任方，并解決問題。

　　防止推諉扯皮實現綜合管理

　　“職能交叉，推諉扯皮，缺少有效監管，是目前城市管理非常頭疼的問題。”蘭副主任表示。據介紹，城市管理是一個復雜的系統工程，管理對象種類較多，數量較大;涉及的管理部門的數量也比較多，傳統城市管理存在職責不清、管理粗放，導致問題處置不到位，部門工作效率低下的弊端。

　　數字城管運用現代信息技術，做到第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決，初步實現數字化城市管理信息化、精細化、時效化的要求，實現“大城管”的綜合管理。

　　首期覆蓋“七大類部件”涉及近50個部門和單位

　　據介紹，數字城管一期建設以七大類部件、六大類事件為主，并將古城古跡及防汛抗災納入管理范圍;二期擴展城市地下管線、橋梁、市政工程施工等范圍，擴充城市管理其他信息化領域。

　　所謂“七大類部件”，包括：公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其他有關設施、擴展部件。“六大類事件”包括：市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序、擴展事件。

　　據了解，第一期數字化城市管理專業處置部門有相關區和市建委、交通委、公安局、民政局、國土資源局、市容局、園林局、文化局、水利局、廣電局、衛生局、環保局、電業局、市移動、電信、聯通等近50個單位，今后逐步擴充城市管理其他領域。

　　組建巡查隊專門“找問題”

　　“指揮中心將組建一個巡查隊，專門發現問題。”蘭副主任告訴記者，組建信息采集員、受理員、指揮派遣員隊伍，負責日常城市管理問題的信息采集、核實核查，及受理、審核、立案、批轉、授權結案和協調督辦等工作。

　　“鼓樓、臺江的信息采集員即巡查員大約需要200人。”蘭副主任告訴記者，以后城市將被劃分為一個個區域網格，每個巡查員都有自己的“一畝三分地”，每天按要求按時巡查自己區域內的設施和發生的問題。“他們的職責就是發現問題，并復查問題解決了沒有，這就很好地把發現問題和解決問題、監督處理結果分開。”蘭副主任說。據了解，信息采集員將通過市場化方式運作。

　　據介紹，以后各區、各職能部門要指定專門的“數字化城市管理”分管領導和專兼職受理人員，配備專門的工作電腦并連接電子政務專網。

　　據介紹，數字城管第一期以鼓樓、臺江53平方公里為試點，3月份啟動建設，力爭12月中旬試運行，投入約1700多萬元。

　　防止“踢皮球”推出“代整治”

　　目前，數字城管已經完成可研暨初步設計方案的編制并通過專家評審，第一期數據普查工作已經全面開展，目前已完成12個社區的部件普查。

　　“最難的就是部件普查，有些設施無主認領，這直接關系到以后問題處理的責任主體。”蘭副主任告訴記者，針對無主部件、多部門交叉部件等，將建立一套機制，防止單位部門“踢皮球”。一些交叉的部件，由認定的牽頭部門協調處理，而一些無主的設施出問題，則由一些單位對其進行“代整治”，先處理問題。

　　據了解，數字城管二期將覆蓋倉山區、晉安區、馬尾區建城區及上街大學城220平方公里，2014年前完成。福州數字城管配備了高規格的領導小組，“福州市數字化城市管理系統建設領導小組”由市長任組長，分管副市長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在市建委。

文章作者：東南網