2008年10月，濰坊市政府根據山東省政府“數字山東”建設要求，出臺了《“數字濰坊 ” 規劃（2008—2020年）》，2009年6月市政府辦公室又發布了《關于進一步推進網上審批工作的實施方案》。這一方案將組織機構實名公共服務平臺建設與“數字濰坊”規劃聯系起來，將電子政務身份識別、信息安全、用戶數字證書普及率以及文件規定的網上行政審批任務等工作目標和技術進行了有機結合，政府不用大規模額外投資，就可以利用組織機構實名公共服務平臺，輕松解決所遇到的難題。

　　突出重點應用領域不斷拓展

　　自開展組織機構實名公共服務平臺業務以來，濰坊市突出重點，強力推進，全市組織機構實名公共服務平臺應用領域不斷拓寬。

　　著重應用于電子政務。在推廣工作取得初步成果后，從2008年下半年開始，濰坊市質監局、市行政審批中心等業務職能部門以及系統開發機構，探討在政府網站上應用組織機構實名公共服務平臺的可行性。經廣泛接觸和多方努力，初步達成共識，即充分借助市政府加強經濟發展軟環境建設、適時打造“數字濰坊”升級網上政府服務體系的有利時機，提出電子政務解決方案，得到了市公共行政審批網上在線服務平臺和市行政審批電子監察管理系統的應用認可。經過多方共同努力，組織機構實名公共服務平臺成功與上述兩系統平臺實現對接。目前，駐市公共行政審批服務中心59個政府行政管理部門和公共事業單位，已統一使用組織機構實名公共服務平臺提供的實名制驗證和數字證書“雙認證”服務。

　　主動拓寬應用領域。現在，濰坊市經濟和信息產業局已同意在政府信息化規劃時，將充分應用現有的組織機構代碼和數字認證證書“雙認證”技術，以有效避免重復建設和資源浪費。近期，市紀委、市效能中心也與市質監局達成合作意向。此外，該市還將實名郵箱作為企業在標準備案登記系統中的主要郵箱，徹底杜絕使用作廢標準等現象發生。

　　前景廣闊

　　組織機構實名認證證書作為組織機構實名公共服務平臺的重要載體，將組織機構代碼（實名）驗證和電子簽名（數字證書）融合為一體，實現了代碼信息服務與網絡信息安全強強聯合與優勢互補。利用“雙認證”優勢，為全市公共行政審批服務在線平臺解決了網絡身份識別和信息安全兩大難題，實現了身份識別、信息安全兩放心，增強了社會對電子政務和網絡誠信的信心，為政府現代化信息服務體系建設實現跨越式發展奠定了堅實的基礎，提供了有力的保障。

　　在電子政務方面，各類機構足不出戶，就能在計算機上插上組織機構實名認證證書，通過網絡實名辦理各類行政審批項目、部門效能評議和投訴等，真實表達自己的意見。還可以對行政審批和公共資源交易過程及時查詢、在線監察、跟蹤糾錯、統計分析、績效測評、主題監察等，從而實現對行政審批過程和公共資源交易活動全過程、全方位的公開。不僅能簡化工作流程，提高審批效率，又可減少腐敗滋生的土壤，提升服務水平和優化經濟發展環境。

　　在電子商務方面，利用組織機構實名認證證書中提供的“雙認證”，企事業單位就可方便地通過網絡核查對方身份的真實性，利用電子簽名與對方簽訂受到《電子簽訂法》保護的電子合同，實現低炭經濟、互動了解、零距離溝通，有效消除了因網上誠信體系缺失給電子商務帶來的消極影響。

文章作者：張景頗 張學啟 李杰