一、產品概述

　　80年代初，為高效率利用世行貸款，我國開始以招投標的方式進行采購活動。隨著中國市場經濟的不斷深化，尤其在《中華人民共和國招標投標法》出臺后，以法律的形式規范了這種采購的方式，使招標采購迅速為社會各界所接受，并在采購活動中發揮著越來越重要的作用。

　　招投標制度指采購人事先提出貨物/工程/服務的采購條件和要求，邀請必要數量的投標者進行一次性密封投標，并按照事先約定的程序和標準選擇中標對象的市場交易行為。

　　傳統方式操作招標采購，由于其業務流程復雜，相關的采購業務人員必須對招標業務有相當的了解，從而加重了業務人員的負擔;同時傳統招標操作周期較長，效率較低。Wonder網上招標管理系統，是以《中華人民共和國招標法》為依據，結合行業專家的經驗設計開發的，其業務流程涵蓋了傳統招標的所有過程，實現了招標過程的電子化管理和運作，使招標理念和信息技術完美結合，從而使一般業務人員可以輕松操作招標項目。業務人員應用軟件完成業務操作的同時，即貫徹了企業招標采購“公開、公正、公平”的管理需求，大幅減輕業務人員的負擔，提高工作效率。每次招標業務的相關數據、文檔可以有序的保存，有效形成知識沉淀，供企業今后業務需要使用。

　　二、應用價值

　　招投標產生的制度背景

　　任何組織的采購行為，都存在以下兩個難題：

　　采購定價：需要一種不依賴于個體能力的合理采購價格的發現機制

　　采購監管：需要一套不依賴于個體覺悟的采購制度來保證采購權力的約束與監督

　　招投標制度的設計，在很大程度上解決了組織采購面臨的上述難題，所以招投標方式被廣泛應用。

　　招投標的主要特點

　　時間性強

　　程序規范 – 公平、公正

　　透明性高 – 公開、陽光

　　法律性強 – 不可撤銷的要約與承諾

　　靜態采購 – 一次封標采購

　　不完全信息采購 – 不知道競爭者

　　電子招投標的主要方式

　　公開招標 / 邀請招標

　　標底招標 / 無標底招標

　　一步招標 / 兩步招標

　　招標+議標

　　技術招標+價格競價

　　電子招投標的優勢

　　流程更規范

　　顯著提高效率、縮短周期

　　降低招投標費用 –差旅、辦公、人工

　　陽光采購，降低監管成本，過程監控、信息留痕、責任追朔

　　網絡形成更有效的虛擬競爭

　　三、功能介紹

　　Wonder網上招標管理系統，支持從招標立項、編制標書、邀標、售標、投標、開標、評標、授標全流程管理，系統支持公開招標，邀請招標兩種招標方式，支持單價、總價、專家決標等多種決標方式。下面列出一些主要功能模塊。

　　1、編制招標文件

　　招標類型

　　◆ 招標名稱與招標項目編號

　　招標標號由系統按照招標指定的格式自動產生,操作員可以修改

　　◆ 確定招標類型

　　公開招標，所有供應商都可以申請參加投標;

　　邀請招標，指定若干供應商參加投標。

　　◆ 確定決標方式

　　單價決標，系統按照單個物料最低報價來決定供應商排序表

　　總價決標，系統按照投標書總報價來決定投標商排序表

　　專家決標，由專家打分來決定投標商排序表

　　◆ 確定需要采用的評標規則

　　貨物需求

　　◆ 用戶可以從統一的物資目錄中選擇需要招標的物料;

　　◆ 可以指定每項標的招標數量、授標分包方案;

　　◆ 同一個招標項目中，可以選擇多項物料內容;

　　招標概要信息

　　◆ 售標日期，為時間范圍。在本時間范圍內投標方可以購買標書，售標截止以后，不能購買標書。

　　◆ 投標截止時間，為時間點。之前投標方可以修改、撤銷投標書，之后不可以。

　　◆ 開標時間，為時間點。招標方在該時間點以后，輸入開標密碼，啟動開標過程。投標單位在隨后輸入開標密碼進行開標。

　　◆ 評標時間，為時間范圍。評標專家將在該時間范圍內進行評標。

　　招標需知

　　對于投標單位相關的要求，包括以下部分

　　◆ 競投人資格要求和資格文件要求

　　◆ 招標采購物資要求的投標價格要求如下

　　◆ 投標文件的編制內容 

　　技術要求

　　◆ 發布招標項目的技術標準及要求內容,用戶可以輸入詳細要求內容，也可以上傳文件附件來進行詳細的說明。

　　合同條款

　　◆ 用戶可以上傳商務或合同相關的說明文件。

　　其它

　　◆ 其它與招標項目相關的信息，可以輸入詳細內容，也可以輸入文件來說明。

　　2、資格預審

　　對于公開招標的情況，供應商在線申請購買標書，招標采購人員可以先對供應商進行資格審核，審核通過的供應商可以購買標書參加投標。評審結果以Email方式通知申請供應商。

　　3、保證金及標書費用管理

　　設定保證金及標書費用規則：招標方可以設定是否需要繳納標書費用、保證金以及具體的金額;

　　保證金及標書費用繳納與退還管理：如果設定為需要繳納標書費或者保證金，則只有在采購方確認已經繳納對應的費用以后，供應商方可參加招標項目。

　　4、招標公告

　　采購方擬制招標項目并通過審核后，系統會發布招標公告：

　　◆ 對于公開招標，系統會自動在網站的相應位置發布招標公告，所有的正式供應商均可查閱公告;

　　◆ 對于邀請招標，只有被邀請的供應商才能查看公告信息，同時系統會自動向邀請對象發送通知。通知的形式可以是電子郵件。

　　5、 供應商下載/查閱標書

　　在標書進入正式發售階段后，供應商只有在同時符合以下條件時才可以查閱及下載招標文件：

　　◆ 公開招標中，必須通過資格審核;邀請招標中，必須是被邀請的供應商;

　　◆ 經過確認繳納了標書購買費用以及投標保證金

　　6、標書澄清及補充說明

　　◆ 供應商能夠進行澄清請求的前提首先是有資格查閱標書，并且在規定的截標時間之前，可以在線向招標方提出澄清請求;針對投標商提出的問題，招標方可以在線回答澄清請求;

　　◆ 招標方可以根據情況變更、補充說明。

　　7、供應商投標

　　針對招標文件中的每一項物資做出投標響應，在線報價;

　　如果決標方式為“總價決標”,供應商必須對所有物資響應報價;

　　如果決標方式為“單價決標“，供應商可以對部分物資響應報價;

　　供應商設置用以開標的密碼。

　　在投標截止時間之前，供應商可以反復對報價以及投標文件等內容進行更改;在投標截止時間以后，則不允許再對標書做出任何更改。

　　8、在線開標

　　◆業務操作人員輸入開標密碼后，系統啟動在線開標過程，采購方在開標現場能夠查看供應商開標情況;

　　◆ 供應商按設定的開標密碼確認開標，確認開標之后，系統對供應商報價自動解密，采購方與該招標項目相關的人員，包括項目負責人以及評標專家等將可以查看供應商的報價及投標文件信息;

　　9、議標大廳

　　在第一次開標后，招標方與投標方可以進行議標大廳進行在線議標。允許供應商進行多輪次報價;允許雙方進行談判磋商并完成授標接標過程。

　　在議標大廳中，采購方可以與任何供應商進行實時交流，每位供應商只能與采購方進行一對一的交流，過程中所有數據內容均記錄入數據庫，作為招標項目整體數據的一部分保存。

　　10、專家在線評標

　　評標規則：系統具有定義多種評標規則功能，業務人員在擬制評標項目時，指定本次招標項目所遵循的評標規則;

　　評標專家：采購方可以人工選擇評標專家，也可以定義抽取規則后，由系統按規則隨機抽取評標專家;

　　進入評標階段以后，評標專家可以在線閱讀標書，并根據評標規則進行在線評分;系統應根據評標規則和專家評審打分，自動計算出評標結果。

　　在所有專家評審打分完成后，招標項目負責人確認評標結束，所有人員將不能再對評分結果進行更改，系統進入授標階段。

　　11、授標

　　◆ 系統根據不同的決標方式產生供應商排序表

　　◆ 系統根據預定分配方案生成缺省的授標方案

　　◆ 招標業務人員可以調整中標單位及配額分配比例

　　◆ 在確認授標后，系統自動向供應商發出中標待確認通知 

　　12、結果發布

　　授標定標工作結束后，系統將發布中標公告：

　　◆ 可以選擇本次招標公告發布范圍

　　◆ 系統向參與投標的供應商發送中標通知書、落標通知書

　　13、招標系統的時間控制

　　招標業務處理流程中嚴格以時間來進行控制，只有到達相應時間點后，相關業務人

　　才可以進行操作。所有時間以招標服務器時間為主，整體時間控制由系統自動完成。

　　四、流程與界面

　　

　　

文章作者：左娟