從中國內地第一個“無線城市”—嘉定的建設開始，“無線城市”的建設情況正在逐漸成為衡量一座城市整體運行效率、信息化程度以及國際競爭力的重要尺度。目前全球在建和規劃中的無線城市已經超過1000個，各國政府都在努力尋找建設“無線城市”的最佳方案。

　　“無線城市”概念雖好，但目前各地政府始終都拿不出一個“由誰出錢、何處花錢”的可行性計劃，再加上相關盈利模式并不明確，“無線城市”的建設舉步維艱，商業模式成了阻礙“無線城市”發展的首要問題。

　　為解決這一難題，通信產業鏈的各個廠商都在積極努力尋找解決問題的舉措，“城市熱點”作為中國寬帶認證計費的龍頭企業，評估了在無線城市中電信運營商和場地運營商的角色和利益訴求，提出了無線城市政企共建、統一認證、統一運營的初步想法。

　　無線城市的理想是提供任何人都可以支付得起的無線寬帶接入社會基礎設施，而無線寬帶網絡，包括2G、WLAN、3G、4G等各種網絡，也正是“電信運營商”和“場地擁有者”耗資巨大已經建立或正在建立中的，而他們期望著這些網絡給他們帶來巨大的回報，成為他們主要的收入來源。

　　電信運營商自身在建設無線寬帶網，他們擁有最好的網絡資源、管道資源、客戶資源、人力資源和財力資源，他們的利益訴求是對客戶收費的最大化。

　　酒店、機場、高校等地區也越來越多部署了無線寬帶接入網，也有內部收費模式，擁有著無線熱點覆蓋下的優質客戶群。他們對自身的商業價值認識越來越強，甚至連電信運營商都對他們無可奈何，他們已經是不可忽視的“場地運營商”，所以他們也擁有了電信運營商同樣的利益訴求—對寬帶收入的分配權。

　　針對“無線城市”中電信運營商和場地運營商這兩個重要角色，城市熱點總經理陳志峰提出了具體的措施來調和矛盾，以期達到共識：

　　“首先需要政府對運營范圍作出劃分，即由政府明確界定哪些是公共區域，規定哪些是無線城市為‘公眾’提供服務的，‘公眾’包括：本地居民、訪客、本地企業，政府機關采用不同的價格體系和收費模式，其余的地區還是電信運營商營業的范圍。”

　　對于資金投放問題陳志峰也提出了自己的觀點：“無線城市運營商或政府將原來用于公共區域建網的資金，不要全部用于建設網絡，而是用于批發采購電信運營商在這些公共區域的接入服務費用，根據實際發生的用量與電信運營商結算。”

　　無線城市所涉及到的角色有政府、無線城市運營商、無線城市建設商、電信運營商、場地擁有者、政府機關、本地居民和企業、訪客，角色如此之多，無疑需要建立一套統一的認證、計費和結算平臺。陳志峰建議無線城市運營商成為一個虛擬網絡與真實網絡混合的運營商，先收取用戶的費用，并與電信運營商和場地運營商結算，從而達到事半功倍的目的。

　　酒店、機場、高校等地區也越來越多部署了無線寬帶接入網，也有內部收費模式，擁有著無線熱點覆蓋下的優質客戶群。他們對自身的商業價值認識越來越強，甚至連電信運營商都對他們無可奈何，他們已經是不可忽視的“場地運營商”，所以他們也擁有了電信運營商同樣的利益訴求—對寬帶收入的分配權針對“無線城市”中電信運營商和場地運營商這兩個重要角色，城市熱點總經理陳志峰提出了具體的措施來調和矛盾，以期達到共識：

　　“首先需要政府對運營范圍作出劃分，即由政府明確界定哪些是公共區域，規定哪些是無線城市為‘公眾’提供服務的，‘公眾’包括：本地居民、訪客、本地企業，政府機關采用不同的價格體系和收費模式，其余的地區還是電信運營商營業的范圍。”對于資金投放問題陳志峰也提出了自己的觀點：“無線城市運營商或政府將原來用于公共區域建網的資金，不要全部用于建設網絡，而是用于批發采購電信運營商在這些公共區域的接入服務費用，根據實際發生的用量與電信運營商結算無線城市所涉及到的角色有政府、無線城市運營商、無線城市建設商、電信運營商、場地擁有者、政府機關、本地居民和企業、訪客，角色如此之多，無疑需要建立一套統一的認證、計費和結算平臺。陳志峰建議無線城市運營商成為一個虛擬網絡與真實網絡混合的運營商，先收取用戶的費用，并與電信運營商和場地運營商結算，從而達到事半功倍的目的。

文章作者：國脈互聯