一、 前言

　　在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中（電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、電子娛樂），電子政務列為第一位。從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化已是大勢所趨。伴隨著經濟全球化的新形勢，政府職能部門的管理水平、辦事效率和服務水平急待提高，以便應對未來的嚴峻挑戰。

　　電子政務的本質是“以網絡為工具，以用戶為中心，以應用為靈魂，以便民為目的”，其實質是要在政府上網全面啟動前期構建的一個電子政務平臺，實現內部公文、信息、督查、后勤管理等主要辦公業務的網絡化，同時實現對外的信息發布與交互，另外還要考慮實現數據、語音、視頻等多媒體信息的同網傳輸。該平臺利用信息網絡和通信技術，可以有效地實現行政、服務及內部管理等諸多功能，在政府、社會和公眾之間形成有機的服務系統集合。

　　信息化建設的基礎是網絡，離開了網絡，電子政務只能紙上談兵。而網絡的建設又與應用密不可分，網絡必須結合應用的需求及特點，確保應用的順利開展，為應用提供可靠的、安全的、智能化的傳輸通路。

　　二、 電子政務網絡的需求

　　政府網絡功能結構圖如下：

　　網絡功能系統的劃分必須兼顧不同政府部門管理、決策、服務及辦公自動化等各項業務和職能要求。針對這樣的業務要求，對于網絡的需求如下：

　　性能卓越、穩定，可靠性高 - 政府部門所處行業的特殊性要求其網絡和辦公系統在穩定、可靠基礎上能夠具有高的性能。隨著應用的不斷發展，數據流量應該分布在全網之上貫穿從接入層到服務器、到Internet的整個通路，傳統的本地80%流量、遠程20%流量的局域、廣域網絡模式已經不能滿足用戶的需求，用戶對于網絡的需求逐步演化為全網高速化、任意點間都需要有高速傳輸通道，為了對這樣一個端到端的連接提供高性能，就需要網絡架構方式、網絡設備本身都具有全線速、無阻塞的交換能力。此外，對于關鍵的部分，比如骨干交換設備之間的互連鏈路、交換機與服務器之間的連接，應該盡可能利用帶寬擴展的協議來防止可能會出現的瓶頸。從可靠性的角度上說，在網絡設計時關鍵部位的設備本身必須具有備份冗余的配置，比如處理器、電源等，同時設備模塊的熱插拔也是對于故障維護方面極為重要的參數。而從在鏈路方面，網絡物理鏈路應該能夠實現鏈路冗余備份功能，這樣當一條鏈路出現故障，所有的數據會在瞬間轉移到備用鏈路，從而保障系統的正常運行。

　　管理性強，易于維護 - 從網絡管理的角度上看，隨著網絡化進程的加快，網絡規模的擴大，網絡將連接到各個角落，支撐這樣一個系統的設備數量也會越來越多，而運作良好的網管系統是發揮其網絡性能、保障網絡平穩運行最大的保障，所以，首先應該避免網管盲點的存在，所有的網絡設備都應該納入到網管體系中來。其次，易于部署和使用、高度可靠、智能性、趨勢預測等方面也是我們針對網絡管理系統所需要重點考慮的課題。

　　完善的安全策略 - 同樣由于政府部門所處行業的特殊性，我們需要強調其從局域到廣域各個層面上都應該具有的安全策略，Internet出口的安全性的重要性已經無需贅述，在這里想要進一步強調的是局域網內部的安全性，其實內部網絡的安全威脅也已經為觀念所接受，但在這個層面上一直都缺乏一個良好的解決方案。所以在局域網內部還經常遇到諸如缺乏針對用戶身份的控制，面臨盜用地址攻擊、大數據包攻擊等問題，這些都急需一套完整的安全策略。

　　完善的QoS機制 - 網絡連接能力的改善經過了從10M到100M、1000M到萬兆，也經過了從共享到交換的階段，但帶寬增加并沒有能夠從根本上解決網絡所面臨的問題，如果能夠再從提高帶寬利用率的角度加以配合，才真真是被需要的。因此，數據網絡的智能化程度非常重要，如果能夠區分高優先級（諸如業務數據、管理信息等）的數據和低優先級（諸如Internet瀏覽、E-mail）的瀏覽信息；或者根據網絡擁塞程度智能區分不需保障的報文和需要保障的報文；在網絡擁塞時，給遲延敏感性強的應用（視頻會議流）提供盡可能好的優先服務，這才是理想中的網絡環境。

　　通過上述分析可知，政府網絡是一個集成了多種通信技術和手段的網絡，如數據、話音、視頻等信息，其服務對象不僅是政府機關本身，還要服務于整個社會。因此，從功能上講，是一個集成了多種技術、多種應用的一體化網絡。此外，由于政府部門的層次劃分,政府網絡同樣具有層次特點，各級政府機構除了本身能夠互訪問為，還要為公眾提供訪問政府網絡的手段。

　　三、 安奈特電子政務解決方案

　　作為一家跨國網絡公司，安奈特根據政府辦公中的實際需求，致力于政府上網工程中網絡層的建設。我們通過對以上應用的分析，可以得出電子政務的主要應用可以劃分為數據、語音、視頻三大種類。同時作為政府機關的網絡，安全性、可靠性、實用性也是突出的需求。下面我們將針對電子政務的特點，闡述安奈特公司的電子政務解決方案，方案將包括廣域網部分和城域網部分。

     廣域網部分

　　上圖是安奈特公司針對電子政務網絡的需求提出的廣域網解決方案。安奈特公司的電子政務網絡廣域網方案是由安奈特公司在業界領先的AR系列路由器、WA7400無線網絡設備、AT-SNMPc網絡管理系統、AT-8000S系列二層交換機、AT-x900系列三層交換機和VioCall系列VoIP綜合通信系統所組成。

　　在政府機關總部部署安奈特公司的AT-AR770S高性能千兆路由器，在各個分支機關部署AT-AR750S和AT-AR415S路由器，分支機關與機關總部之間通過Internet網絡互聯，并通過AES加密的IPSec隧道保證訪問的安全性。對于外地出差的人員可以通過撥入當地Internet，建立一條直達本部機關網絡的IPSEC隧道，來實現訪問異地安全訪問。AT-WA7400無線網橋可以用來在不適合布線的地點接入無線終端設備。

　　對于電子政務網絡中的話音應用，可以利用安奈特公司的VioCall系列VoIP電話系統實現。VioCall?專業化通信架構是世界領先的完整IP-PBX語音網絡解決方案，它不同于普通的IP語音通信，而是專門利用工業化成熟標準、以太網和IP先進技術以及XML/SOAP面向服務的體系架構，提供簡潔、增值和豐富功能的通信解決方案。VioCall?是此類產品中唯一被美國國防部（DoD）認證的商用系統。無論通信是機器與機器（如在使用XML或SOAP軟件程序交換信息的情況），或人與人使用音頻模擬話筒交談、視頻電話會議，乃至傳送實時文本，均可采用VioCall?方案輕松實現。

　　對于電子政務網絡中的視頻應用，可以分別在政府機關總部和分支機關部署會議電視服務器和終端，利用安奈特AR系列路由器和AT-8000S接入交換機對IP組播全面的支持能力來實現。

　　另外，安奈特的路由器和交換機支持IP DiffServ和802.1p、端口限速和端口隊列等機制，能夠保障上述話音和視頻等時延敏感的應用在IP網絡中傳輸的服務質量。

　　AR系列路由器內置基于狀態監測的防火墻，并可以基于源、目的MAC地址，源、目的IP地址和TCP、UDP端口號等方式進行訪問控制，確保網絡系統的安全可靠。

文章作者：國脈互聯