一、面臨的挑戰

　　目前，我國電子政務處在“跨越式”發展階段，政府各部門的內部信息系統建設已經非常普及，隨著信息化發展和深入，政府內部及部門間協作的內網建設，將越來越受到重視。

　　突破統籌整合瓶頸，如何提高政府整體工作效能？

　　應用系統分散：各級政府已經建設了多個應用系統，但是這些系統常常按部門職責垂直建設，系統數目眾多、分散，且互相獨立，無法從整體的高度來統一規劃管理和統一集中訪問，同時，分散的架構無法滿足未來信息建設的要求。
　　信息資源分散：政府內部擁有大量的信息，并且信息價值高，但是政府內部資源信息往往又散落在各個應用系統中，信息源多樣、信息形式復雜，這些信息缺乏統一標準，導致信息無法共享，很難讓大家高效方便使用。

　　用戶操作繁瑣、不安全：不同廠商建設的應用系統，多數都有自成一體的用戶管理、授權及認證體系，用戶需要使用不同的用戶賬號去訪問多個應用系統，不僅給用戶的使用帶來諸多不便，更嚴重的是降低了系統的可管理性和安全性。

　　工作布置等溝通渠道分散，無法應對復雜、多維的決策支持

　　低效率的信息報送：眾所周知，政府信息本身是有關聯的，常有大量的協調溝通和通知公告需要落實，并涉及各委辦局、事業單位的信息報送員、內容審核員、業務處理員等多個崗位應用。過去，以電話、傳真、郵件等溝通方式，效率低下，例如：一個信息上報的通知需要經過大量的協調工作才能落實到各單位的經辦人。

　  常被延誤的公對公解答：各級政府由于工作需要，要向其他政府部門咨詢相關的業務內容。以專用郵箱對各級政府機關問題進行解答的方式，常延誤重要的問題解答。

　  政府擁有海量信息，卻常常面臨找不到信息的尷尬局面

　　傳統的人工查找方式：信息的日益增長，人們需要處理的信息早已經過億，人工查找方式既不能滿足快速查詢網上信息的需要，又影響網絡信息資源的合理使用。

　　以OA系統為主，整合其他應用系統的文件流轉方式：只能管理小部分信息資源，卻無法管理日益增長的政府信息。

　　如何解決最后一公里難題，實現知識和資源庫的利用最大化？

　　強大的知識庫智能體系的需求：服務型政府要求各級政府要朝著提高政府辦事效率和服務質量的方向轉變。面臨新的挑戰，政府工作人員迫切需要增加知識儲備、提升整體服務技能，更加有效地利用存在于政府或組織活動中的顯性和隱性知識。

　　與信息公開目錄的資源庫整合：《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，各級政府梳理了海量的政府資源目錄，并形成資源庫。如果直接整合已有的政府信息公開資源庫信息，就可以避免海量數據重新梳理的繁瑣過程。

　　二、TRS政府內網綜合門戶解決方案

　　TRS政府內網綜合門戶解決方案是政府的業務儀表盤，提供集成化的電子工作空間，讓各個部門的用戶通過一個單一的信息入口，個性化的、基于角色的集成訪問政府的各種后臺應用系統、信息，并通過豐富的協作功能實現與其他部門高效協作。

　?。ㄒ唬㈧`活的整體架構，可持續擴展的平臺

　　TRS政府內網綜合門戶解決方案具有完整的多層架構體系，框架靈活，可以在表現層、應用層和數據層提供整合方案，因此使整合更為簡單，易操作，降低成本和風險，同時，還具有良好的擴展性和二次開發服務，方便與其他系統進行集成。

　　數據層：涵蓋豐富的信息來源

　　管理各類數據資源，包括各種辦公文檔、業務數據以及外部信息，通過系統數據層的各種功能和工具接口，被統一整合到門戶體系中。

　　應用層：業務交流的窗口

　　信息發布系統：提供信息采編發、審批流程及欄目文檔的權限控制信息管理和發布服務。

　　協作交流系統：是門戶系統的各種協作功能的集合，包括待辦事項、通知公告、在線即時通信、團隊日程安排等等。它是基于門戶平臺實現的功能模塊，是門戶系統的內嵌功能。

　　應用系統集成：是門戶系統的核心集成模塊，與政府其他各項專項應用系統的鏈接訪問、服務資源管理以及訪問控制。

　　全文搜索引擎：主要是負責建立統一的帶權限的全文索引，并為門戶系統以及各個應用系統提供各種檢索相關的服務和接口。

　　表現層：個性化的框架

　　體現了門戶系統的表現定制和個性化服務功能。表現定制更加容易、靈活且個性化功能更為豐富。

　　模板發布功能：TRS的門戶表現可以通過模板+置標的方式來完全自定義。將需要在門戶上展現的欄目以置標的方式加到頁面中，就可以輕松定制出任何主題和風格的門戶頁面。

　　標簽頁定制：管理員可以在門戶系統中，為特定的部門、領導或崗位角色定制特定主題的主題標簽頁。定制過程只要拖拽即可完成，通過授權來推送給目標用戶。同時，對于每一個員工，都可以定制自己的標簽頁，每個人都可以擁有自己的個人內網門戶。

　　風格定制：門戶提供了多套風格模板，每個用戶都可以根據喜好定制個人門戶的風格。同時還可以進行布局調整、欄目位置調整等，整個過程通過鼠標拖拽即可完成。

　　個性化服務：包括個性化欄目訂閱、檢索訂閱、個性化風格定制、檢索習慣配置等，用戶都可以進行個性化的參數設置，以滿足自己的閱讀、操作習慣等。

　　與現有系統的集成：保護已有投資

　　除了門戶系統本身的功能之外，還體現了政府現有的應用體系的集成。主要包括：

　　集成各應用系統：主要包括內網已有的各種內部辦公應用，如檔案系統等。集成后，用戶在內網門戶主頁中查看到各應用系統的功能，并通過門戶進入各系統進行相關業務操作。

　　與現有的用戶目錄系統集成：通過用戶目錄平臺實現了單點登錄和身份認證。TRS相關產品部署后，根據目錄平臺相關的規范進行單點登錄配置，實現相關協同接口等。

　　規范標準：沒有規矩不成方圓

　　技術標準：政府內網平臺上要構建多個應用，涉及多個廠商和不同的標準，TRS統一了不同廠商的內容，形成了規范、一致的業務應用系統集成、數據資源整合標準。

　　信息的標準規范：制定真正適應于信息共享、分類體系、交換接口和信息服務模式等特點的信息標準，才能統一目錄結構體系，實現信息共享和業務協同。

　　系統運維保障標準：提供系統運維保障標準，使政府內網從建設、應用、維護到管理，都能通過績效考核等制度保障，促進內網的持續發展。

文章作者：國脈電子政務網