稅務(wù)門戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是稅收管理信息化（電子稅務(wù)）的重要載體，也是稅務(wù)部門推行政務(wù)公開的重要渠道、開展稅法宣傳的重要窗口、服務(wù)納稅人的重要平臺(tái)。當(dāng)前，在信息技術(shù)迅速發(fā)展、國內(nèi)外日益重視政府網(wǎng)站建設(shè)以及推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)的新形勢下，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)，對于推動(dòng)稅收管理方式和服務(wù)手段創(chuàng)新，提高稅收征管質(zhì)量和效率，全面推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，無疑具有重要的意義。更好地發(fā)揮宣傳服務(wù)作用，提高納稅服務(wù)水平，促進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度，接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督。依托信息化手段，切實(shí)方便納稅人。

　　1. 稅務(wù)門戶網(wǎng)站的定位

　　1.1. 構(gòu)建設(shè)方式與規(guī)劃

　　按照總局、省局兩級集中建設(shè)的方式，逐步形成以稅務(wù)總局網(wǎng)站為龍頭，各省國、地稅局網(wǎng)站為主體，輻射地市縣局，分級管理、上下聯(lián)動(dòng)，與稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行垂直管理體制相適應(yīng)的稅務(wù)網(wǎng)站群。逐步將稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為面向社會(huì)公眾、納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)，提供全程、高效、便捷的涉稅服務(wù)和管理的網(wǎng)上稅務(wù)局。

　　1.2. 功能定位

　　（一）堅(jiān)持“以人為本”理念優(yōu)化納稅服務(wù)

　　通過強(qiáng)化網(wǎng)上稅收政策法規(guī)發(fā)布、網(wǎng)上咨詢輔導(dǎo)、資料下載、技術(shù)支持等功能，提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅等服務(wù)，努力促進(jìn)整個(gè)辦稅流程在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，為納稅人提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)征納雙方的網(wǎng)上互動(dòng)，讓納稅人足不出戶，不用直接接觸稅務(wù)管理人員就能辦理涉稅事項(xiàng)，降低納稅成本，優(yōu)化征納互動(dòng)，提高納稅人稅法遵從度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（二）打造“陽光稅務(wù)”促進(jìn)稅務(wù)公開

　　稅務(wù)門戶網(wǎng)站已成為稅務(wù)部門推行政務(wù)公開的主要平臺(tái)，通過在網(wǎng)站上設(shè)立稅務(wù)信息發(fā)布、稅收法規(guī)查詢、稅務(wù)公告、辦稅指南、投訴舉報(bào)、意見箱等欄目，有力促進(jìn)稅務(wù)部門的政務(wù)公開工作，努力打造“陽光稅務(wù)”、“透明稅務(wù)”。

　　（三）強(qiáng)化稅法宣傳提高“誠信納稅”意識(shí)

　　稅法宣傳的根本目的在于提高全社會(huì)的依法誠信納稅意識(shí)和納稅人稅法遵從度，稅務(wù)門戶網(wǎng)站為有效開展稅法宣傳提供了一個(gè)良好平臺(tái)，并以其形象直觀、覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，逐步取代傳統(tǒng)的電視、報(bào)刊等媒介，成為稅收宣傳的主陣地。

　　（四）推進(jìn)自身建設(shè)

　　暢通社會(huì)和納稅人對稅收工作的溝通渠道，有利于增強(qiáng)稅收工作透明度，強(qiáng)化稅收監(jiān)督；通過中國稅務(wù)門戶網(wǎng)站等電子化管理方式的使用，可以有效促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理層級的減少、管理流程的再造、管理手段的優(yōu)化，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率。

　　2. 解決方案

　　2.1. 重點(diǎn)解決和問題

　　稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，缺乏與稅收征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使中國稅務(wù)門戶網(wǎng)站的建設(shè)水平明顯落后于稅收管理信息化水平，不能通過網(wǎng)站將金稅工程建設(shè)的成果廣泛地惠及納稅人和社會(huì)公眾。

　　缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)站管理技術(shù)平臺(tái)，總局網(wǎng)站與省局網(wǎng)站、省局與地市局網(wǎng)站之間不能進(jìn)行有效的資源整合和信息共享。

　　征納互動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)，納稅咨詢、意見征集、在線訪談、在線查詢、意見箱、網(wǎng)上辦稅等征納互動(dòng)類欄目不多、功能不強(qiáng)，不能切實(shí)解決納稅人關(guān)心的問題。

　　不少地方還存在重建設(shè)、輕維護(hù)的現(xiàn)象，缺乏一套有效的網(wǎng)站管理和維護(hù)機(jī)制，網(wǎng)站功能作用發(fā)揮不夠。

　　2.2. 稅務(wù)內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群建設(shè)內(nèi)容

　　重點(diǎn)解決——稅務(wù)網(wǎng)站與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享和功能互動(dòng)，避免各級稅務(wù)機(jī)關(guān)重復(fù)建設(shè)網(wǎng)站，造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

　　應(yīng)用案例：山東省國稅局

　　大規(guī)模網(wǎng)站群省級大集中建設(shè)模式

　　將各級網(wǎng)站進(jìn)行整合再造，建設(shè)省級集中的統(tǒng)一門戶平臺(tái)，形成以省局網(wǎng)站為主站，各市局網(wǎng)站為子站的內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群。即建立一個(gè)由“省局—市州局—縣市局”三級站點(diǎn)組成的統(tǒng)一網(wǎng)站站群。省局對站群中的各站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和建設(shè)，市州局和縣市局完成各自子站點(diǎn)的運(yùn)用維護(hù)。使得站群中的各站點(diǎn)既能相對獨(dú)立運(yùn)營管理，又能形成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享和充分利用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的集中管理、分散維護(hù)、統(tǒng)一導(dǎo)航和站點(diǎn)檢索，并允許訪問者以統(tǒng)一的身份權(quán)限訪問不同的子站點(diǎn)應(yīng)用，從而使各子站點(diǎn)之間不再相互孤立，而是以整體的形象、整合的資源面向各類受眾群體。實(shí)現(xiàn)整個(gè)站點(diǎn)的信息資源的有效共享和充分利用。　　

　　　　　　架構(gòu)圖

文章作者：國脈電子政務(wù)網(wǎng)