一、背景及現(xiàn)狀

　　政府信息化是整個社會信息化的前提和基礎(chǔ)，政府信息化必須率先垂范，進(jìn)而帶動整個社會的信息化進(jìn)程。黨政中央把電子政務(wù)建設(shè)作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。這預(yù)示著在未來幾年，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。政府信息化包括政府內(nèi)部協(xié)同辦公和政務(wù)公開二部分，其中協(xié)同辦公更是政府信息化的基礎(chǔ)。

　　由于我國政府信息化起步較晚，目前的政府信息化還存在一些不可忽視的問題：信息不夠豐富、信息采集困難、應(yīng)用水平偏低、內(nèi)部溝通信息遞減嚴(yán)重、不能提供有效網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等情況，主要表現(xiàn)在：

　　政府各職能信息系統(tǒng)的信息無法在同一平臺實現(xiàn)共享，大多是各自獨立的信息孤島;

　　政府門戶缺乏更實質(zhì)性的有效服務(wù)的功能運(yùn)用;

　　難以與各級政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成有機(jī)結(jié)合，無法建立動態(tài)的應(yīng)用模式;

　　功能不健全，信息更新不及時，缺乏交互性;

　　缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)和管理不規(guī)范;

　　系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化與開放程度較低，負(fù)荷重、維護(hù)困難等問題層出不窮。

　　二、金和解決方案

　　金和政府協(xié)同管理系統(tǒng)建設(shè)將分為四大部分：政府門戶、政府內(nèi)部辦公平臺、系統(tǒng)運(yùn)行管理體系和系統(tǒng)安全保障體系組成。架構(gòu)圖如下：

　　> 政務(wù)門戶

　　提供對政府部門的新聞動態(tài)、通知公告等公共信息和各種資源應(yīng)用系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)的各種信息資源，進(jìn)行方便、快捷、有效訪問的信息共享平臺。

　　> 政府內(nèi)部辦公平臺

　　實現(xiàn)政府內(nèi)部的日常辦公，包括公文管理、檔案管理、工作流、個人辦公平臺、行政辦公等日常工作所需要用的功能。

　　> 系統(tǒng)支撐平臺

　　為政府各個部門間的公文流轉(zhuǎn)、信息傳遞、協(xié)同辦公提供了統(tǒng)一的支撐平臺，同時為其他系統(tǒng)的整合提供了標(biāo)準(zhǔn)的開放接口。

　　> 系統(tǒng)運(yùn)行管理體系

　　通過為電子政務(wù)系統(tǒng)建立分工合理、職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息更新和維護(hù)機(jī)制，從而為電子政務(wù)系統(tǒng)安全、高效的運(yùn)行提供保障的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。

　　> 系統(tǒng)安全保障體系

　　為電子政務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的信息安全服務(wù)，包括身份認(rèn)證體系、安全傳輸體系、密鑰管理體系、密碼服務(wù)體系、可信授權(quán)服務(wù)體系、基本安全防護(hù)體系、故障恢復(fù)與容災(zāi)備份及安全管理機(jī)制。

　　公文管理

　　金和管理平臺的公文管理通過對收文、發(fā)文的管理，對收文發(fā)文類型、模板、稿紙的設(shè)置，實現(xiàn)起草、公文審核、會審、電子簽章、手寫批注、發(fā)文痕跡保留、公文傳閱、來文登記等功能;支持與WORD、EXCEL等文檔進(jìn)行嵌入整合，支持模板紅頭套用、打印文件和稿紙;支持收發(fā)文全過程查詢、跟蹤、催辦與控制，流程結(jié)束后的自動預(yù)歸檔，檔案管理員按照檔案類型、檔案室、目錄等進(jìn)行管理，可進(jìn)行查閱、查詢等處理。

　　檔案管理

　　對電子文件、電子檔案及實體檔案的管理，實現(xiàn)文件收、發(fā)、起草、會簽、歸檔、整理、統(tǒng)計、檢索、利用等的一體化管理。

　　信息發(fā)布

　　平臺可支持自由定制信息欄目、發(fā)布信息，實時或滾動顯示新聞動態(tài)、通知公告、電子期刊、制度、簡報、公共信息等，發(fā)布之后會在政務(wù)門戶和個人工作臺上實時顯示，用戶能夠快速獲取最新的信息。

　　行政管理

　　支持對固定資產(chǎn)的基本信息登記、查詢、采購、調(diào)撥、維修管理等，提供查詢和統(tǒng)計分析功能;

　　提供車輛檔案登記，駕駛員檔案管理，用車申請，修配審批，統(tǒng)計查詢等功能;

　　具備申購審批、入庫、發(fā)放、庫存統(tǒng)計等功能，物品入庫、出庫均自動更新庫存信息，保留歷史記錄，提供綜合統(tǒng)計功能，并對可借用的辦公用品、借用申請、批辦、借用情況等信息進(jìn)行查詢管理等;

　　可查詢現(xiàn)有會議室及會議設(shè)備的預(yù)定情況，提出預(yù)定申請，反饋預(yù)定受理情況，記錄所有使用情況。

　　信息交流

　　金和信息交流平臺提供網(wǎng)絡(luò)尋呼、電子郵件、內(nèi)部論壇、視頻會議、調(diào)查問卷、內(nèi)部博客等多種交流方式，網(wǎng)絡(luò)尋呼結(jié)合了電話的即時性、郵件帶附件的功能和短信的方便性，同時克服了電話不可重現(xiàn)、郵件技術(shù)壁壘、短信輸入困難等缺點，不僅節(jié)省大量成本費用，而且使溝通管理更加方便、快捷、即時、準(zhǔn)確。

　　三、典型案例

　　重慶合川市政府

　　青海省財政廳

　　無錫濱湖區(qū)政府

　　北京海淀衛(wèi)生局

　　中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會

　　廈門市旅游局

　　無錫市勞動局和社會保障局

文章作者：國脈電子政務(wù)網(wǎng)