洛陽市伊濱區農村集體土地（宅基地和集體建設用地）

使用權確權登記發證及數據庫建設項目招標公告

招標編號：HNZB[2013]N682號

1.招標條件

本招標項目洛陽市伊濱區農村集體土地（宅基地和集體建設用地）使用權確權登記發證及數據庫建設項目已由上級主管部門批準，招標人為洛陽市國土資源局伊濱分局，項目資金來自財政資金，項目前期工作已準備就緒，具備招標條件，現對該項目進行公開招標，歡迎符合要求的投標人參加。

2.項目概況與招標范圍

2.1招標編號：HNZB[2013]N682號

2.2 項目概況：洛陽市伊濱區農村集體土地（宅基地和集體建設用地）使用權確權登記發證及數據庫建設項目涉及洛陽市伊濱區城市規劃區外的5個鄉（鎮），共計71個行政村，項目面積約32.6平方公里。

2.3 招標范圍：洛陽市伊濱區（城市規劃區除外）的5個鄉（鎮）32.6平方公里范圍內的農村集體土地（宅基地和集體建設用地）使用權確權登記發證及數據庫建設。

2.4招標內容及工作任務

2.4.1招標工作內容：

發證登記洛陽市伊濱區農村集體土地（宅基地和集體建設用地）使用權確權登記發證及數據庫建設。

2.4.2工作任務：

農村集體土地使用權確權登記發證的主要任務是：根據《地籍調查規程》（TD/T 1001-2012）中地籍總調查和《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）中土地總登記的規定，以縣（市、區）為基本單位，完成每宗宅基地和集體建設用地的權屬調查和地籍測量工作；建立集體土地使用權數據庫和管理系統；根據縣級人民政府的確認文件，開展集體土地使用權登記，核發土地證書，確認集體土地使用者的集體土地使用權。完善已有集體土地使用權登記成果，提升農村集體土地產權的管理水平。

2.4.3工作內容：

2.4.3.1 農村集體土地（宅基地和集體建設用地）使用權調查

宅基地使用權是指對第二次土地調查確定的每個農村居民點內部每宗宅基地和其他土地的位置、權屬、界址、面積和土地利用情況等，采用1:500的大比例尺進行調查，制作符合土地登記要求的地籍調查資料，滿足土地登記的要求，也稱為村莊地籍調查。采用相鄰各方指界并簽字蓋章確定各自的權屬界線，界線指認結果和宗地草圖作為權屬調查結果。

集體建設用地使用權調查是指對第二次土地調查確定的城市（地類代碼201）、建制鎮（地類代碼202）、村莊（地類代碼203）、采礦用地（地類代碼204）、特殊用地（地類代碼205）范圍以內集體所有土地上的建設用地的位置、權屬、界址、面積和土地利用情況等，采用1:500的大比例尺進行調查，制作符合土地登記要求的地籍調查資料。對第二次土地調查確定的建設用地范圍之外的建設用地也要按照實地情況進行調查，并在年底變更調查時予以變更上圖。

2.4.3.2 農村集體土地使用權數據庫及管理系統建設

以縣級行政轄區為單元，根據農村集體土地使用權確權登記發證工作需要，以GIS平臺為基礎，建設集體土地使用權數據庫。系統應具有數據輸入、編輯和處理、數據分析和管理、數據更新、數據查詢、統計分析、數據輸出，數據交換、備份和維護以及土地登記等功能。

集體土地使用權數據庫內容主要包括基礎地理信息、集體土地使用權數據、宗地統一代碼數據、必要的地物地貌數據以及注記等要素；屬性內容與數據結構必須嚴格按照有關規定要求設置。為保證數據庫的現勢性和準確性，依據地籍變更登記要求，對于宗地合并、分割、調整、征收等發生權屬變化的，應及時更新數據庫。

按照國家統一的土地數據庫建設標準，以第二次土地調查成果數據庫為基礎，將土地確權和土地登記成果加入數據庫中，利用計算機、GIS、數據庫和網絡技術，建立集影像、圖形、地類、面積和權屬于一體的土地數據庫。建立互聯互通的土地數據庫管理系統，滿足各級政府對農村集體土地權屬管理的需求。

2.5工期要求：2015年3月31日之前完成農村集體土地使用權調查、確權登記發證及數據庫建設；

2.6 質量要求：通過省、市級部門組織的最終驗收；

3.投標人資格要求

3.1具有獨立法人資格，持有有效的法人營業執照；

3.2具備國家測繪局頒發的乙級以上（含乙級）測繪資質，有承擔該業務的人員和設備、儀器；

3.3從事過河南省第二次土地調查項目或土地變更調查項目；

3.4投標人應是河南省加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室豫土集辦〔2012〕6號文上公布的單位；

3.5擬報項目負責人、技術負責人具有高級工程師職稱且具有國家注冊測繪工程師資格；

3.6具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，近三年企業財務狀況良好；

3.7近三年參加政府采購活動，經營活動中無違規、違法記錄；

3.8本次招標不接受聯合體投標，不允許轉包和分包。

4. 資格審查的方法：資格后審

5.招標文件發售：

5.1時間： 2013年 12 月 23 日至 2014年 1 月 13 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 8:30至 12:00 時，下午 14:00至 17:30時（北京時間，下同）。

提交資料：法人授權委托書、被授權人身份證、營業執照（副本）、企業資質證書（副本）、擬派項目負責人技術職稱證書、企業業績證明（中標通知書及合同）、企業所在地或項目所在地檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函原件（以上證件要求復印件加蓋單位公章，原件開評標時進行審驗，若不能出示原件根據招標文件規定處理）。

5.2領取方式：網上報名，經審核通過將發售招標文件

5.3提交要求：投標單位須將以上資料掃描件按順序排列，以WORD文檔格式用一個附件發送至以下信箱：ybqzhaobiao@163.com，不接收單張發送的附件。并依據以下要求填報，否則風險由投標單位承擔。

主 題：某某公司參加 “**項目”報名資料

信件內容：公司全稱，聯系人，聯系電話，電子信箱。

報名資料不符合要求將不被接受，符合要求的投標單位將收到電子版招標文件。

6.投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間：2014年 1 月 14 日14：30分；

6.2 投標文件遞交地點：河南招標采購服務有限公司四樓開標大廳（河南省鄭州市緯四路13號；花園路與緯四路交叉口向東五十米路北的第一個院，四樓）；

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.開標

7.1 開標時間：同投標文件遞交的截止時間；

7.2 開標地點：同投標文件遞交地點。

8.發布公告的媒介

本次招標公告在《中國采購與招標網》、《河南省政府采購網》、《河南招標采購綜合網》上同時發布。

9. 聯系方式

招 標 人：洛陽市國土資源局伊濱分局

地 址：伊濱區管委會（李村鎮上莊村）

聯 系 人：范先生

電 話：13525902811

招標代理機構：河南招標采購服務有限公司

地址：鄭州市緯四路13號

聯 系 人：劉珊

電 話：13663818380

傳 真：0371-6599 3320

日期：2013年12月23日