近期，官員不作為這個詞較為頻繁地出現在人們視線里，引發社會的關注和思考。據媒體報道，河北省安平縣發改局因不依法履職致使某項目長達2年未完成核準、江西省瑞金市國資公司因不作為造成國有資產閑置兩年……目前不能斷言官員不作為普遍存在，但其在一定范圍內蔓延卻是不爭的事實。

　　問：官員因何不為

　　在黨中央提出為實現“中國夢”而奮斗和全面深化改革的時代背景下，一些官員出現“為官不為”現象，原因是比較復雜的，概括起來主要有：

　　因“迷”而不為。一些官員在激蕩改革期因多種因素導致理想信念動搖，目標不清，產生思想困惑，價值取向扭曲、政治意識淡化，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，擔不起責任而不作為。這就是習近平同志所說的“軟骨病”。可以說，一切不作為情形，從根本上來說，都是思想上的問題。

　　因“怕”而不為。從嚴管理干部及反腐持續推進，使有的人因心中有鬼而怕，有的人則怕做多錯多。前者是對潛藏腐敗分子而言。后者可能更有一定普遍性，也就是較大范圍內官員可能為自保而不作為，因為官員的作為有時是有風險的，尤其是對不良問題的改革往往觸及多方利益，可能導致“做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做”的不良局面。

　　因“憤”而不為。古語云：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服。”有媒體報道，一些地方官員選拔質量不高，被提拔的人不是“關系戶”就是“跑要戶”，還有的是“排隊戶”，“靠干而上”的比較少見。同時，對一些不作為、不負責、不稱職的官員沒有相應的懲罰體制。這樣，當一些真正為人民辦實事、辦好事官員認真工作的結果與不作為官員相差無幾，甚至更低時，其中一部分人就可能容易產生因“憤”而不作為。

　　因“懶”而不為。《漢書·朱云傳》曰：“今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。”一些官員為官不為，甘當庸官、懶官、太平官，思想上故步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、無所作為。又因交流不足，官員變成“老油條”，工作不干，責任不管，檢查不理，制度不怕， “一張報紙一包煙，優哉游哉過一天。”

　　因“笨”而不為。習近平同志多次提到，我們的黨員干部要有本領恐慌意識，強調領導干部要不斷提高4種能力即領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，其中“推動改革、落實改革”重在“作為”，而有些官員恰恰是因“笨”而不能為之，即“非不為也，實不能也”，一些官員無視時代進步、觀念革新，知識老化，能力不足，無法作為。

　　治：對癥下藥醫頑疾

　　“為官避事平生恥”，而“任其職，盡其責；在其位，謀其政”是所有在位官員的基本責任，而能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要。改變目前部分官員不作為的現象應當對癥下藥，多管齊下：

　　其一，去其“迷”。從主觀層面加強官員的思想教育，樹立對實現“中國夢”的信心；教育官員認識到自己的歷史責任和歷史擔當，奮力作為，奮發有為；同時，關注官員的心理健康問題，為部分壓力過大的官員提供及時良好的心理輔導。

　　其二，去其“怕”。建立廉政分水嶺，引導部分有問題的干部自動向組織說明問題，組織上依法依規給予從寬機會；鼓勵敢于犯錯的改革者，為非因腐敗而犯錯的改革者提供相應的豁免制度，鼓勵官員敢于改革，善于改革，公正改革，科學改革。

　　其三，去其“憤”。完善干部選拔制度，規范和完善干部選拔“動議”制度，提高用人質量；集中選拔一批廉潔賢明之士；賦予巡視工作“舉賢薦能”的職責，通過巡視舉薦人才；逐步建立文官功績制，進一步形成官員“靠干而上”的局面，真正做到量才任職、優升劣汰。

　　其四，去其“懶”。健全領導職務行為過錯責任追究制度，建立科學的考核體系，對于敢作為善作為的官員加大獎勵力度，對于尸位素餐的官員，嚴肅追究其責任；切實加強外部監督和社會監督。

　　其五，去其“笨”。加強官員知識更新，使官員在知識儲備和能力更新上不掉隊；建立官員終身教育制度；加強官員職業規劃；加大官員崗位交流力度。

　　習近平總書記強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。我們有理由相信，通過綜合治理，官員“為官不為”的現象會被遏制，廣大官員必能做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，在實現“中國夢”過程中做到滿腔熱情、善始善終，奮發有為。