這座名為顯密寺的寺廟，12年前便違規修建在了建章宮前殿夯土之上。

　　顯密寺門外便是文物部門新立的文物保護碑。

　　漢武帝因嫌棄未央宮太過狹小，便于公元前104年在漢長安城西側修建了規模宏大的建章宮。作為主體建筑，建章宮前殿在之后很長一段時期內，成為漢武帝舉辦朝會、處理政務的地方。

　　2000多年過去了，作為建章宮遺留下的為數不多的地面遺存，這處前殿遺址吸引著許多愛好者前往憑吊。日前西部網卻接到網友反映，稱在宮殿遺址的夯土之上突然出現了一座廟。

　　違建在漢武帝宮殿上的廟

　　建章宮前殿遺址位于西郊高堡子村北，根據上世紀80年代的進行的考古調查數據顯示，前殿基址南北長320米，東西200寬米，其中北部高出地面10余米。但隨著村子的快速發展，建章宮前殿夯土便開始被一點一點的蠶食。先是隨意取土，后來干脆就在前殿遺址上蓋房了，用當地村民的話講，一直也沒人管，村里人反倒習以為常了。

　　直到2003年，村里一些信佛的村民在建章宮前殿的遺址上修建了這座寺廟，才引來了媒體的關注。在當年的新聞報道中，漢長安城遺址保管所的工作人員明確表示村民的行為違反了《文物保護法》，他們將按照規定“推掉上面所有的建筑，圍起欄桿保護。”

　　但12年過去了，村民不但擴建寺廟，還修了圍墻，硬化了地面。而文物部門也只是在圍墻之外重新樹立了一塊文物保護碑，因為2013年這里被列入了第七批國家重點文物保護單位。

　　據附近村民透露，當初修建寺廟時文物部門曾出面阻止過，甚至連大殿上房屋的脊梁都被拆過一次，但村里的信眾們還是堅持把它建了起來。西安市文物局一位不愿意透露姓名的工作人員表示，違建對文物是極大的破壞，但由于村民工作難做執法難度太大，才造成了違建無法得到處置，一拖便是12年。

　　附近絕大多數的村民都知道建章宮遺址是文物，但有的人卻覺得在上面修廟并沒有什么不妥。

　　宗教局建議找文物局拆廟

　　記者采訪時發現，絕大多數村民都知道建章宮遺址是文物，有人堅決反對，也有人覺得在上面修廟并沒有什么不妥。而寺廟內的僧人，只告訴記者這里叫做顯密寺，便拒絕了記者的采訪。

　　在西安市民族宗教事務管理局記者了解到，這座顯密寺并沒有登記備案為宗教活動場所，只是在去年全省進行摸查時，才被列為民間信仰活動場所。對于這些民間信仰活動場所，現行的涉及宗教事務管理的法律、法規和政策均不適用。該局宗教處的工作人員建議記者向文物部門投訴。

　　其實早在2013年，便已經有人開始關注這一問題。當年陜西省“兩會”上，省政協民族宗教委員所提交的提案中指出，類似于顯密寺這樣的民間信仰場所，由于“不屬于宗教活動場所，又無明確的管理規定，無建設規劃，也無需履行批準手續，常常會出現亂占濫建之風。”而有的地方政府“對民間信仰活動場所采取不理不管，任其自然發展的狀態。”

　　省宗教事務局則在后來回復中表示，民間信仰活動場所管理這項工作仍處在試點、探索的起步階段，因為缺乏法律依據和政策指導，真正納入全面管理，還有一定的過程。