持假公證書叫板真公證員虛假證明讓死人“變”活人

　　新疆公證行業(yè)頻頻遭遇“李鬼”

　　公證員：“經(jīng)我們核實，身為公證當事人，你們‘夫婦’中的‘女方’并不是結(jié)婚證上的本人，而是身份證件主人的表妹，你們的公證申請按照規(guī)定不予受理。”

　　當事人：“我給你們交錢，你們蓋章子就行了，身份證和本人不符又怎么著？”

　　公證員：“向公證處提供虛假證明材料，或假冒公證當事人騙取公證書的行為均是違法行為，是要追究法律責任的！”

　　當事人：“哼，你們算什么執(zhí)法單位，你能把我怎么著？嚇唬誰！”

　　上面的對話，發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東公證處的公證室里。

　　5月26日，烏魯木齊市米東公證處副主任寧莉向《法制日報》記者介紹這一幕時，仍然氣憤不已。

　　假派出所證明、假死亡證明、假戶口本、假戶籍底檔、假結(jié)婚證、假畢業(yè)證、假親屬關(guān)系證明、假公證書……甚至連公證當事人都是“假”的。記者了解到，近幾年來，新疆全區(qū)各地公證機構(gòu)公證員在辦理公證業(yè)務時，不斷面臨申請公證當事人企圖以各種不法手段辦理虛假公證的考驗，特別是用虛假證明材料或虛假證件騙取公證書的現(xiàn)象多有發(fā)生，給公證行業(yè)公信力造成了極大損壞。

　　冒名騙取公證書欲牟不義之財

　　不久前，烏魯木齊市的一位老人去世。他的同居者帶著他的房地產(chǎn)證及身份證，并在外雇傭一名長得特別像死者的老人，欲冒名辦理委托書公證，以將死者的房產(chǎn)變賣后據(jù)為己有。3天后，申請人如約至公證處領(lǐng)取公證書時，公證處明確告知，申請人隱瞞真實情況，公證機構(gòu)不予出證，并同時向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)以申請人冒用他人居民身份證對其處以10日拘留的行政處罰。

　　無獨有偶。2014年元旦，商人吐某為了將叔叔阿某在烏魯木齊市某商貿(mào)公司20%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓至自己名下，辦理了叔叔阿某的假身份證(假身份證上照片是吐某的表哥阿某某，其他信息都是叔叔阿某的真實信息)，讓其表哥阿某某假冒其叔叔阿某在吐魯番市首信公證處辦理了委托書公證。

　　2014年11月，吐某的叔叔阿某持本人身份證來到公證處，稱其沒有在公證處以本人名義辦理委托書公證。經(jīng)公證處核實，情況屬實。為降低損失，減少風險，公證處主任多次給吐某及其父母打電話，講清利用假身份證騙取公證書是違法犯罪行為，將承擔刑事責任；同時曉之以理、動之以情，講明都是一家人，不能因為利益損害了親情。

　　最終，吐某承認其讓表哥阿某某用假身份證通過欺騙手段在公證處辦理了委托書公證，并將股權(quán)過戶到自己名下，并愿意做好善后處理工作，向公證處提出撤銷公證書的申請，公證處作出了撤銷上述公證書的決定。

　　近日，新疆鄯善縣公證處在受理一起房產(chǎn)贈與案件時，當事人的怪異行為也引起了公證員的警惕。當事人先后三次到公證處，前后表現(xiàn)不同，其中第三次來到公證處辦理業(yè)務時一個勁地對同行的另一人使小動作，這一切都被公證員看在眼里。公證員對當事人所提供的材料進行了嚴格的審查，發(fā)現(xiàn)當事人與同行人沒有交流，所提供的同行者的身份證與本人不相符，公證員向當事人反復詢問情況，當事人仍不承認，且態(tài)度惡劣。公證員要求同來人員報出自己的身份證信息，當事人一聽就愣住了，半天也說不出一句話，最終承認假冒他人身份。公證員遂拒絕受理此當事人的公證申請。

　　真公證員識破假公證書

　　假的真不了，真的假不了。

　　最讓公證人員哭笑不得的是，在辦理公證業(yè)務時，居然有當事人手持假的公證書作為相關(guān)證據(jù)材料，前來公證處企圖騙取真的公證書。

　　近日，李某及其配偶陳某向烏魯木齊市法諾公證處申請辦理出售李某名下房屋的委托公證。經(jīng)審查，二人提供的身份證、結(jié)婚證、房地產(chǎn)權(quán)證均真實，但二人系2005年登記結(jié)婚的再婚夫妻，為理清該房屋產(chǎn)權(quán)的共有情況，公證員再三堅持要求其提供由不動產(chǎn)登記部門存檔打印的該房屋產(chǎn)權(quán)登記材料。

　　第二天，李某委托的某中介公司向公證員提供了加蓋有某房屋登記部門公章的繼承權(quán)公證書復印件。公證員并沒有因為李某提供了真實的房地產(chǎn)權(quán)證及已經(jīng)加蓋了某房屋登記部門公章的繼承權(quán)公證書復印件，就對該房屋產(chǎn)權(quán)情況輕下結(jié)論。

　　公證員仔細研讀了該繼承權(quán)公證書內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)三處明顯錯誤。第一，出證日期為2013年11月，而編號僅為819號，依承辦公證員對該公證機構(gòu)辦證量的了解，其一年內(nèi)絕不可能僅辦理數(shù)百件公證。第二，公證書中顯示李某繼承了其原配秦某的房屋遺產(chǎn)，而秦某卻于2006年死亡，2005年與陳某已是夫妻的李某怎會再以配偶的身份去繼承秦某的遺產(chǎn)？第三，公證書中顯示秦某之父先于其死亡，卻又出現(xiàn)了由秦某之父后于秦某死亡所引發(fā)的轉(zhuǎn)繼承，公證員顯然不會犯如此低級的錯誤。

　　承辦公證員做出初步判斷：李某憑虛假公證書騙取了真實的產(chǎn)權(quán)登記。穩(wěn)妥起見，承辦公證員向當事公證機構(gòu)進行了核實，確認該公證書系偽造。

　　烏魯木齊市法諾公證處業(yè)務三部部長李嬌艷告訴記者，因李某的行為涉嫌詐騙罪及偽造國家機關(guān)公文罪，情節(jié)惡劣，承辦公證員隨即終止公證，從而阻止了買賣雙方的交易行為，公證處向當事房屋登記部門及相關(guān)公證機構(gòu)立即進行了通報，阻止了事態(tài)的進一步惡化。

　　2014年12月11日，彭某急匆匆地來到吐魯番市首信公證處主任王曉光的辦公室，質(zhì)問公證員憑什么在他本人沒有親自來公證處辦理委托書公證的情況下出具了公證書，將彭某位于烏魯木齊市新市區(qū)北京北路的一處房產(chǎn)過戶到其前妻姚某名下，并要求公證處賠償其房產(chǎn)。

　　公證處主任詳細了解情況并仔細甄別上述公證書后，發(fā)現(xiàn)彭某所持公證書是虛假公證書，公證書上所蓋公章和公證員的簽名章都是假章子。彭某聽后又高興又著急，連問怎樣才能把自己的房產(chǎn)要回來。

　　公證處主任立即與烏魯木齊市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心取得聯(lián)系，告知該公證書并非是公證處出具的，實為虛假公證書。烏魯木齊市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心辦事人員答復立即對此事進行核實。

　　王曉光說，沒幾天，一切真相大白，所謂的委托書公證是彭某的前妻姚某花錢在黑市上找人制作的假證書，目的是將前夫彭某的房產(chǎn)過戶到自己名下。

　　假證明考驗公證員辨別能力

　　近日，新疆吐魯番市某單位職工阿某持新疆師范大學大專畢業(yè)證到吐魯番市首信公證處申請辦理學歷公證，說是替女兒熱某辦理公證書，到加拿大留學使用。按照程序，公證員在中國高等教育學生信息網(wǎng)上查詢熱某的大專畢業(yè)證信息，但并沒有記載。

　　公證員提出疑問后，阿某說先與女兒熱某聯(lián)系后再說。幾天后，阿某又來到公證處，要求公證員按照自己提供的網(wǎng)址查詢熱某的畢業(yè)證信息，公證員發(fā)現(xiàn)其提供的網(wǎng)站有假，但還是進行了查詢，所謂的查詢網(wǎng)站有熱某的畢業(yè)證信息。

　　為讓假文憑在公證處現(xiàn)行，打擊擾亂公證執(zhí)業(yè)秩序的違法犯罪行為，公證員立即與新疆師范大學教務處聯(lián)系，最終確認熱某的畢業(yè)證是假證。

　　阿某見假證被識破，灰溜溜地走了。

　　2014年2月，烏市某市民為獨占去世父親的遺產(chǎn)，在公證中隱瞞還有其他繼承人的事實，在派出所調(diào)取的戶口底檔中的常住人口登記表后，模仿戶口底檔，將其他繼承人的信息隱去，偽造戶口檔案，偽造派出所印章，偽造新疆自治區(qū)某機關(guān)的印章，并偽造父親的墓碑照片等相關(guān)材料騙取公證書，將房產(chǎn)據(jù)為己有后出售變現(xiàn)，此案至今未處理完畢。

　　寧莉也向記者介紹了另一起案例。幾個月前，有兩位年輕人前來該公證處，稱他們系兩兄弟，他們的父母雙亡，欲將登記在父親名下的房地產(chǎn)繼承過戶至小兒子的名下，其間多次咨詢所需材料。

　　幾日后，兄弟倆稱資料已經(jīng)準備妥當，帶來了全部的資料申請辦理繼承公證，公證員查看所有資料基本齊全，就受理了公證事項并著手辦理公證，但在制作談話筆錄過程中，卻發(fā)現(xiàn)申請放棄繼承權(quán)的哥哥回答詢問時表情不自然，說話支支吾吾，有的問題弟弟搶著回答。

　　這些情況引起了公證員的警覺，公證員又問了一些他們家中其他的問題，兄弟倆的回答竟然不一樣。公證員不動聲色，將公證相關(guān)筆錄做完后，提出要求和兄弟倆前往其父母墓地拍墓碑的照片，兄弟倆稱由他們自己去拍，拍回來后提交公證處。

　　打發(fā)兄弟倆走后，公證員前往公安部門對其家庭戶籍檔案情況進行核實，戶籍檔案顯示這家人確實只有兩個兒子，沒有其他子女，但父母的戶籍并未注銷。

　　公證員迅速回單位仔細比對他們提供的父母《戶口注銷證明》，發(fā)現(xiàn)和之前辦理的繼承公證檔案中的《戶口注銷證明》略有不同，公證員隨即又對死亡證明進行核實，按照兩份死亡證明上的出證醫(yī)院電話，聯(lián)系上了醫(yī)院醫(yī)務處，經(jīng)醫(yī)務處人員核查，得知兩份死亡證明均系假證明。

　　第二天，兄弟倆竟然手持父母墓地照片前來公證處要求領(lǐng)取公證書。如果不仔細看，照片上幾乎看不出任何破綻。

　　公證員正言指出，已對他們提供的資料核實，其父母的死亡證明和戶口注銷證明均系偽造，不予出具公證書。

　　兄弟倆立即扭頭跑了。

　　虛構(gòu)事實欲暗箱操作被拒絕

　　如今，很多商家開展有獎促銷活動，為顯示公開公正，請公證機構(gòu)對抽獎活動進行現(xiàn)場公證是必經(jīng)程序，但是有些商家為了節(jié)約資金，企圖通過串通公證機構(gòu)進行虛假公證活動。

　　今年3月，烏市某企業(yè)為迎接“三八”婦女節(jié)的到來，準備舉辦有獎促銷活動，遂來到烏魯木齊市誠信公證處申辦現(xiàn)場監(jiān)督抽獎公證。

　　該企業(yè)抽獎程序是，凡到其營業(yè)點購物滿一定數(shù)額的消費者即可填寫抽獎卡，參加抽獎活動；獎項設置是：一等獎為一輛汽車，二等獎為蘋果手機一部等。該企業(yè)代理人同時向公證員提出一項要求，即一等獎的這輛汽車絕對不能被消費者抽中。

　　公證員聽后，嚴肅向其告知，公證處依法行使的是公證職權(quán)，依法辦理公證事務、進行公證證明活動，對于虛假公證堅決不予受理，如設置有汽車獎項，誰抽到就應當是誰的，否則公證處不能辦理。公證處最終拒絕辦理了這起公證申請。

　　烏魯木齊市誠信公證處副主任范明杰說，有獎活動中“假獎”現(xiàn)象屢見不鮮，“內(nèi)定大獎”是虛假有獎活動舉辦者慣用手段之一。在商家的有獎活動存在著誤導性和欺騙性時，公證員必須堅持依法辦證、拒辦假證，堅持誠信為本，維護公證信譽。公證員在服務商業(yè)活動中必須依法執(zhí)業(yè)，以高標準的職業(yè)道德和高質(zhì)量的公證法律服務維護消費者合法權(quán)益，使公證取信于民。

　　造假行為嚴重破壞公證公信力

　　新疆司法廳公證工作管理處副處長靳雪榮告訴《法制日報》記者，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法治建設進程的加快，公證法律服務需求得到快速增長。公證法律服務在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障市場正常秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、預防化解矛盾糾紛、健全社會信用體系、減少訴訟等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，也有越來越多的不法分子試圖通過冒名頂替或提供虛假證明材料騙取公證書以及偽造公證書等手段實施違法犯罪活動，制販假證問題十分突出，制假信息屢禁不絕，嚴重擾亂社會秩序。

　　靳雪榮說，這些行為嚴重侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，破壞了公證乃至整個社會的公信力和誠信建設，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，危害了社會和諧穩(wěn)定，在人民群眾中造成了惡劣的社會影響。

　　烏魯木齊市亞心公證處主任于繼前近日向記者介紹了兩個典型案例。幾年前，有人偽造中國一級建筑企業(yè)的公章、單位的資質(zhì)證，法定代表人印章，授權(quán)委托書、進疆許可證等到某公證處騙取了單位的資質(zhì)證公證書等，憑資質(zhì)證公證書在新疆參加了世界銀行投資的重大工程項目的投標并中標。在開工過程中，冒充單位被發(fā)現(xiàn)并因此受到追責，致使項目停工，延期數(shù)月，造成了極大的損失和極壞的國際影響。

　　在新疆發(fā)生的另一起案件中，張某利用某房地產(chǎn)公司的房產(chǎn)證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)證件，私刻公章，騙取公證書數(shù)份，利用公證書，騙取銀行、信用社、典當行等部門貸款2000多萬元。

　　其間，有公證處發(fā)現(xiàn)其造假行為，但因發(fā)現(xiàn)的此起案件未造成損失，向公安機關(guān)反映時，公安機關(guān)以公證處不是受害人為由不予立案，公證處與公安機關(guān)也因無聯(lián)動機制，只能采取拒絕辦證的手段阻止造假，致使其違法行為未能及時得到懲治。之后，張某利用假公章等在其他公證處通過辦理公證業(yè)務騙取銀行、信用社2000多萬元，后張某被判無期徒刑，但贓款至今無法追回。

　　部門協(xié)作嚴打擾亂公證秩序行為

　　靳雪榮說，為促進公證法律服務業(yè)的健康發(fā)展，有效遏制擾亂公證執(zhí)業(yè)秩序違法犯罪活動的多發(fā)勢頭，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，近日，新疆司法廳和公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法查處擾亂公證執(zhí)業(yè)秩序違法犯罪活動的通知》，以集中打擊制販假證件、假公文、假印章等違法犯罪活動，促進社會誠信體系建設，維護社會治安穩(wěn)定。

　　新疆公安廳治安總隊副政委安尼瓦爾·艾買提表示，將全力配合司法廳維護公證執(zhí)業(yè)秩序，依法查處擾亂公證執(zhí)業(yè)秩序違法犯罪活動，特別是要加大對于在辦理公證過程中使用偽造、變造、買賣公文、證件、證明文件、印章或冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證，偽造、變造居民身份證，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章，偽造、變造公證書，或者買賣、使用偽造、變造公證書等違法行為的打擊力度。公安機關(guān)還將對使用偽造、變造的公證書詐騙公私財物，或在公證機構(gòu)辦公場所尋釁滋事，辱罵、毆打工作人員，毀損公私財物，擾亂公證機構(gòu)辦公場所秩序等違法犯罪行為嚴厲打擊。

　　新疆司法廳要求全區(qū)各公證機構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)當事人有提供虛假證明材料騙取公證書等違法犯罪行為的，要保存證據(jù)并及時向公證機構(gòu)所在地公安機關(guān)報案，以確保公安機關(guān)對違法犯罪嫌疑人的依法處理。

　　“針對目前假證泛濫的現(xiàn)實狀況，我們已經(jīng)要求全區(qū)各地公證處盡可能地引入諸如‘二代身份證識別器’之類的高科技手段，及時發(fā)現(xiàn)堵截假證。”靳雪榮說，新疆全區(qū)各級公證機構(gòu)將嚴格落實相關(guān)制度，加強對提供虛假證明材料騙取公證書行為的防范，嚴格程序規(guī)范和辦證監(jiān)管。定期對公證人員開展證件識別知識培訓，提高防范能力。公證員要加強對公證申請人提交材料的審查，重視利用高科技手段防范造假行為。

　　據(jù)記者了解，新疆公證協(xié)會網(wǎng)站還將通過全區(qū)公證信息平臺的黑名單系統(tǒng)，將冒名頂替或提供虛假證明材料騙取公證書以及偽造公證書等手段實施違法犯罪活動，列入網(wǎng)站黑名單系統(tǒng)，確保信息暢通，避免造假者在一家公證處被拒證之后又轉(zhuǎn)而到其他公證處騙取公證書。